【正文】 本細則由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)解釋。 集體所有制礦山企業(yè)開采前款第 (二 )項所列礦產(chǎn)資源時，必須與國有礦山企業(yè)簽定合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和礦山安全協(xié)議 ，不得浪費和破壞礦產(chǎn)資源，并不得影響國有礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全。 第三十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù)： (一 )開采活動結(jié)束的前一年，向原批準開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請 ，并提交閉坑地質(zhì)報告； (二 )閉坑地質(zhì)報告經(jīng)原批準開辦礦山的主管部門審核同意后，報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準； (三 )閉坑地質(zhì)報告批準后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報告，報請原批準開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的，可以 不進行可行性研究和設(shè)計，但是應(yīng)當(dāng)有開采方案和環(huán)境保護措施。 礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實施。 第二十二條 探礦權(quán)人在沒有農(nóng)作物和其他附著物的荒嶺、荒坡、荒地、荒漠、沙灘、河灘、湖灘、海灘上進行勘查的，不予補償；但是，勘查作業(yè)不得阻礙或者損害航運、灌溉、防洪等活動或者設(shè)施，勘查作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。 第十六條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利： (一 )按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查； (二 )在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影 響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線； (三 )在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行； (四 )根據(jù)工程需要臨時使用土地； (五 )優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)； (六 )優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)； (七 )自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。 國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管 理的規(guī)定，對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準。 設(shè)區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及其負責(zé)管理礦產(chǎn)資源的部門，依法對本級人民政府批準開辦的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內(nèi)從事勘查施工的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。 國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門按照國家計劃批準開采的礦種。 第五條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度。 ???????????????????????????????????????????????返回目錄 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細 則 （１９９４年３月２６日 國務(wù)院令第 152 號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行） 第一章 總 則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，制定本細則。 第五十二條 本法 實施細則由國務(wù)院制定。 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。 違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的， 吊銷勘查許可證、采礦許可證 ，沒收違法所得，處以罰款。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準，不得壓覆重要礦床。 礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計要求 。 第二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)對工作區(qū)內(nèi)包括 共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠景作出初步綜合評價 。 礦山企業(yè)變 更礦區(qū)范圍，必須報請原 審批機關(guān)批準 ，并報請 原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān) 重新核發(fā)采礦許可證。 第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證： (一 )國家規(guī)劃礦區(qū)和對 國民經(jīng)濟具有重要價值 的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源； (二 )前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲 量規(guī)模在 大型 以上的礦產(chǎn)資源； (三 )國家規(guī)定實行 保護性開采 的特定礦種； (四 )領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源； (五 )國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。省、自治區(qū)、直轄市人民 政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 第七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用 的方針。 第五條 國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。禁止任何組織 或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。 中華人民共和國主席 江 澤 民 1996 年 8 月 29 日 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 1986 年 3 月 19 日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù) 1996 年 8 月 29 日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正 目 錄 第一章 總 則 第二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批 第三章 礦產(chǎn)資源的勘查 第四章 礦產(chǎn)資源的開 采 第五章 集體礦山企業(yè)和個體采礦 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。 國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。 第六條 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： (一 )探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。 第十 條 國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。 開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。 第二十條 非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源： (一 )港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)； (二 )重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)； (三 )鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)； (四 )重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)； (五 )國家劃定的自然保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地； (六 )國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。但是，國務(wù)院計劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項目除外。 第三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。 礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采。 第六章 法律責(zé)任 第三十九條 違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家 規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的，責(zé)令停 止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照 刑法第一百五十六條 的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責(zé) 地質(zhì)礦產(chǎn)管理 工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。 第一百一十八條 以走私、投機倒把為常業(yè)的，走私、投機倒把數(shù)額巨大的或者走私、投機倒把集團的首要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。 第七條 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人依照中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。 勘查特定礦種，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記。 第十四條 申請個體采礦應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一 )有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍； (二 )有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員； (三 )有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案； (四 )有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。 第十八條 探礦權(quán)人可以對符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床進行開采 ；但是，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)勘查許可證的機關(guān)、礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)和勘查項目主管部門提交論證材料，經(jīng)審核同意后，按照國務(wù)院關(guān)于采礦登記管理法規(guī)的規(guī)定，辦理采礦登記。 第四章 礦產(chǎn)資源的開采 第二十四條 全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長遠、中央和地方的利益，實行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護、合理開采、綜合利用。 國務(wù)院計劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以糾正。 第三十條 采礦權(quán)人享有下列權(quán)利： (一 )按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動； (二 )自行銷售礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外； (三 )在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施； (四 )根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán)； (五 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 第三十五條 建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前，必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況，并在建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書報請審批時附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。 第四十一條 國家設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)時，對應(yīng)當(dāng)撤出的原采礦權(quán)人，國家按照有關(guān)規(guī)定給予合理補償。 (二 )金屬礦產(chǎn) 鐵、錳、鉻、釩、鈦；銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲。 第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證： （一）跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源； （二）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源； （三）外商投資勘查的礦產(chǎn)資源； （四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。對申請勘查石油、天然氣的，登記管理機關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的３０日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登 記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過２年。 第十三條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費外，還應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款；探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。中標(biāo)人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義 務(wù)。但是，國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時難以利用等情況，需要延期開采的除外。 第二十五條 登記管理機關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況，探 礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實報告并提供有關(guān)資料，不得虛報、瞞報，不得拒絕檢查。 第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。 第三十八條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同 前，將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報原發(fā)證機關(guān)復(fù)核并簽署意見；在簽訂合同后，向原發(fā)證機關(guān)備案。 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。 第四十一條 本辦法附錄的修改，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布。申請登記書、變更申請登記書、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。 第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級以上人民政府負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以 并處１０萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 有下列情形