【正文】 1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 4.《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 5.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（ GB50361985） 6.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 30號(hào)） 50 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施 人力資源管理制度 。 54 人力資源規(guī)劃流程 企業(yè)外部環(huán)境： 政策、法規(guī)、行業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、社會(huì)等 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境： 企業(yè)戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、流程制度、企業(yè)文化、管理信息化等 企業(yè)現(xiàn)有人力資源： 人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、潛力等 需求分析 職位分析 供給分析 外部供給 內(nèi)部供應(yīng) 人員分析 勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況 擇業(yè)偏好 企業(yè)吸引力 外部競(jìng)爭(zhēng) 外部供給預(yù)測(cè) 內(nèi)部供給預(yù)測(cè) 需求預(yù)測(cè) 供給的數(shù)量、質(zhì)量 需求的數(shù)量和質(zhì)量 比較 制定并實(shí)施供需平衡的人力資源規(guī)劃 評(píng)估人力資源規(guī)劃 55 人力資源配置 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的 任職條件 ，包括： 1 專業(yè)技能； 2 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格； 3 能力； 4 工作經(jīng)歷。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。 62 條文講解： 施工企業(yè)可從外部環(huán)境、企業(yè)自身情況、崗位情況、員工個(gè)人情況四個(gè)方面識(shí)別培訓(xùn)需求。 66 條文講解： 施工企業(yè)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)可分為培訓(xùn)結(jié)束時(shí)即時(shí)評(píng)價(jià)及培訓(xùn)者回到工作崗位后評(píng)價(jià)兩種類別。 在施工機(jī)具制度的建立過程中，針對(duì)施工機(jī)具管理各環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能劃分，明確企業(yè)管理層、職能部門、項(xiàng)目經(jīng)理部及關(guān)鍵崗位的職責(zé)和權(quán)利。 73 條文講解： 施工機(jī)具按其來源不同，一般可分為： 1）施工自有設(shè)備； 2）重新采購設(shè)備； 3）外部租賃設(shè)備； 4）分包方提供設(shè)備等。 合同簽訂應(yīng)由合同雙方法人及其授權(quán)人進(jìn)行簽訂。安裝完畢啟用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門的驗(yàn)收，合格后方可使用。 83 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽約活動(dòng)，并對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控。施工企業(yè)投標(biāo)階段編制的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)均是在明確要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況制定的應(yīng)對(duì)策略及實(shí)施方案。 工程變更作為合同的組成部分，施工企業(yè)應(yīng)按 要求進(jìn)行評(píng)審和確認(rèn)，并及時(shí)對(duì)與變更有關(guān)的文件進(jìn)行調(diào)整。 針對(duì)上述三個(gè)階段， 施工企業(yè)應(yīng)明確溝通的責(zé)任部門、處理方式及記錄保存等要求。 100 條文講解： 本條明確了以下三方面的要求： 1）采購計(jì)劃制定的依據(jù) 施工企業(yè)編制的采購計(jì)劃應(yīng)滿足施工需要。 2）供應(yīng)方選擇 根據(jù)采購對(duì)象對(duì)工程質(zhì)量的重要性、標(biāo)的大小、難易程度等，采購的方式包括招標(biāo)采購、邀標(biāo)采購和直接采購。 106 條文講解： 本條強(qiáng)調(diào)了對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)的實(shí)施過程中所依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度規(guī)定。 110 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購合同及驗(yàn)收規(guī)范的要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。 112 條文講解： 施工企業(yè)建立制度明確對(duì)不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的識(shí)別、評(píng)價(jià)、處置和記錄職責(zé)、權(quán)限與程序，并確保有效實(shí)施。 施工企業(yè)對(duì)上述要求的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行不定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 3）遵守發(fā)料工作程序，提料和發(fā)料準(zhǔn)確、及時(shí)，盡可能一次地完成； 4）出庫物資和單據(jù)、證件要向收料當(dāng)面點(diǎn)交清楚，辦清手續(xù)，由收料人簽章。 對(duì)于發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，施工企業(yè)在驗(yàn)收、施工安裝、使用過程中時(shí)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)和發(fā)包方溝通，同時(shí)采取標(biāo)識(shí)、隔離等措施，按照規(guī)定，根據(jù)與發(fā)包方協(xié)調(diào)的結(jié)果進(jìn)行處理，并應(yīng)做好記錄。 《建筑法》第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 130 分包方的選擇和分包合同 施工企業(yè)應(yīng)按照總包合同的約定，依法訂立分包合同。 134 分包項(xiàng)目實(shí)施過程的控制 施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目分包管理活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)符合分包管理制度的規(guī)定和分包合同的約定。 141 、 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度。 143 、 條文講解： 施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量管理需求確定項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確定其職責(zé)、權(quán)限、利益和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 146 ～ 條文講解： 針對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量策劃，施工企業(yè)應(yīng)明確并滿足以下要求： 1）策劃時(shí)間； 2）職責(zé)劃分； 3）策劃依據(jù)； 4）策劃內(nèi)容，應(yīng)包括本條所要求的 15項(xiàng)要求； 5）策劃結(jié)果的表現(xiàn)形式； 6）策劃文件的批準(zhǔn)，除內(nèi)容審批外，是否還需外部審批； 7）策劃結(jié)果的動(dòng)態(tài)管理要求。 149 施工設(shè)計(jì) 施工企業(yè)應(yīng)確定施工設(shè)計(jì)所需的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)，明確其程序和要求。 設(shè)計(jì)確認(rèn)應(yīng)在施工圖提交前進(jìn)行，以確保施工設(shè)計(jì)能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知的預(yù)期用途的要求。施工企業(yè)應(yīng) 確認(rèn)項(xiàng)目施工已具備開工條件 ，按規(guī)定提出開工申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。 152 條文講解： 施工企業(yè)在設(shè)計(jì)管理制度或設(shè)計(jì)程序文件中應(yīng)明確：設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)方式和要求，審批人員及其權(quán)限，變更所需的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)程序和記錄要求。設(shè)計(jì)階段通常進(jìn)行不只一次的設(shè)計(jì)評(píng)審。 施工企業(yè)的設(shè)計(jì)部門接到施工設(shè)計(jì)任務(wù)后，應(yīng)明確設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃，編制設(shè)計(jì)計(jì)劃。 144 策劃 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃，包括： 1 質(zhì)量目標(biāo)和要求； 2 質(zhì)量管理組織和職責(zé)； 3 施工管理依據(jù)的文件； 4 人員、技術(shù)、施工機(jī)具等資源的需求和配置； 5 場(chǎng)地、道路、水電、消防、臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃； 6 影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施； 7 進(jìn)度控制措施； 8 施工質(zhì)量檢查、驗(yàn)收及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 9 突發(fā)事件的應(yīng)急措施； 10 對(duì)違規(guī)事件的報(bào)告和處理； 11 應(yīng)收集的信息及其傳遞要求； 12 與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式； 13 施工管理應(yīng)形成的記錄； 14 質(zhì)量管理和技術(shù)措施； 15 施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求。對(duì)監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，施工企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施。 137 條文講解： 施工企業(yè)對(duì)分包方履約情況的評(píng)價(jià)，可在分包施工和服務(wù)活動(dòng)過程中或結(jié)束后進(jìn)行，并可按照管理要求由項(xiàng)目經(jīng)理部或相關(guān)部門實(shí)施。 施工企業(yè)應(yīng)按《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，依法開展工程分包活動(dòng)，禁止違法分包及轉(zhuǎn)包。根據(jù)分包類別不同，評(píng)價(jià)內(nèi)容可有所側(cè)重。 127 、 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)存在的分包類別。 施工企業(yè)對(duì)發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗(yàn)收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄并及時(shí)向發(fā)包方報(bào)告，按照規(guī)定處理。 121 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的發(fā)放要求，建立發(fā)放記錄，并具有可追溯性。 115 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 施工企業(yè)應(yīng)在管理制度中明確建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理要求。 需要時(shí)，對(duì)于特定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，如鍋爐、電梯和起重設(shè)備等，施工企業(yè)可到供應(yīng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。 109 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收 施工企業(yè)應(yīng)對(duì) 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收 。 104 條文講解： 施工企業(yè)對(duì)供應(yīng)方應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 3）采購計(jì)劃的內(nèi)容 采購計(jì)劃應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗(yàn)證的具體安排等。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備從采購計(jì)劃制定、供應(yīng)方選擇評(píng)價(jià)、合同簽訂、驗(yàn)收、使用到不合格品控制全過程。 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。施工企業(yè)對(duì)合同變更信息的接收、確認(rèn)和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并實(shí)施。 85 投標(biāo)及簽約 施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)及簽約前，明確工程項(xiàng)目的要求。施工企業(yè)應(yīng)按所建立施工機(jī)具管理制度，對(duì)施工機(jī)具使用的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。 77 條文講解： 施工機(jī)具驗(yàn)收是指施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部等使用部門按照規(guī)定程序?qū)ζ涓黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)。 74 施工機(jī)具配備 施工企業(yè)應(yīng) 依法 與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同，明確對(duì)施工機(jī)具質(zhì)量及服務(wù)的要求。 項(xiàng)目實(shí)施階段的施工機(jī)具配備計(jì)劃一般由項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制，并按施工企業(yè)審批規(guī)定履行內(nèi)部審批手續(xù)。 67 第六章 施工機(jī)具管理 條文 關(guān)鍵詞 建立施工機(jī)具管理制度 根據(jù)施工需要編制施工機(jī)具配備計(jì)劃 對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià) 與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同 對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收 施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等應(yīng)符合要求 與 ISO9001關(guān)系 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為： 、 、 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃、 涉及法律法規(guī) 1.《招標(biāo)投標(biāo)法》 2.《合同法》 3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 4.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（ GB50361985） 5.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 30號(hào)） 68 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)建立 施工機(jī)具管理制度 。 63 培訓(xùn) 施工企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識(shí)； 2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 3 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度； 4 專業(yè)技能和繼續(xù)教育。績(jī)效考核制度一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）考核的原則； 2）考核組分工及職責(zé)； 3）考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度三個(gè)維度； 4）考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按上述三個(gè)維度分別確定每一崗位的考核指標(biāo)及權(quán)重，績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)； 5）考核方式，應(yīng)根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具； 6）考核頻度，績(jī)效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)的要求持證上崗。 52 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) 制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。 45 ， 條文講解： 管理層次就是在職權(quán)等級(jí)鏈上所設(shè)置的管理職位的級(jí)數(shù)，管理跨度是管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。該條內(nèi)容及要求與 ISO9001標(biāo)準(zhǔn) 。 施工企業(yè)可以通過發(fā)放調(diào)查表、召開研討會(huì)、檢查與審核等多種方式評(píng)審與改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。 對(duì)于工程項(xiàng)目而言，在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng) 編制資源需求計(jì)劃， 明確該項(xiàng)資源需求。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括： 1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)； 2 質(zhì)量管理體系的說明； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理制度的支持性文件； 5 質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。 22 ～ 條文講解： 管理體系。 質(zhì)量管理制度一般應(yīng)形成文件 。 本規(guī)范適用于 施工企業(yè) 的質(zhì)量管理活動(dòng)。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)至少有 10名符合 CNAS－SC15要求的審核員，本《規(guī)范》審核組成員均應(yīng)通過轉(zhuǎn)換考試。 二、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》的要求修訂認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并通知獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，對(duì)照《規(guī)范》要求做好轉(zhuǎn)換工作。 二、從事建筑工程活動(dòng)的施工企業(yè)應(yīng)貫徹《規(guī)范》的所有要求，鼓勵(lì)采用符合條件的第三方認(rèn)證，其認(rèn)證的內(nèi)容應(yīng)同時(shí)包括《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求，鼓勵(lì)相關(guān)部門采信其結(jié)果。 法律、法規(guī) ISO9001標(biāo)準(zhǔn) 各類質(zhì)量驗(yàn)收、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 管理理論與知識(shí) 《工程建設(shè)施工企 業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 7 《規(guī)范》認(rèn)證要求 為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強(qiáng)的需要，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以 2023年第 21號(hào)令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自 2023年 11月 1日起 ，在中國(guó)境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》開展 雙標(biāo)認(rèn)證 審核活動(dòng)。 2023年 7月，針對(duì) 2023版 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)部與國(guó)家認(rèn)可委又共同編制、發(fā)布了《 GB/T190002023質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南－－建設(shè)工程施工》。上述文件的出臺(tái)，為企業(yè)貫徹這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供了準(zhǔn)確、權(quán)威指導(dǎo)，提高了企業(yè)貫