對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展探討-文庫吧在線文庫
【正文】 府責(zé)任 ............................................................................. 7 建立財(cái)政投入機(jī)制，逐步增加財(cái)政投入 .......................... 8 嚴(yán)懲村干部貪污政策的行為 ............................................. 8 加快養(yǎng)老保險(xiǎn)法制建設(shè)，做到有法可依 ......................... 9 加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的社會保險(xiǎn)意識 ....... 9 完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人賬戶制度 ............................... 10 規(guī)范農(nóng)?；?管理，提高基金統(tǒng)籌管理層次 ............... 10 強(qiáng)化家庭養(yǎng)老，使其與社會化養(yǎng)老相輔相成，互相促進(jìn) ................................................................................................... 11 結(jié) 束 語 ............................................................................................... 12 參考文 獻(xiàn) ............................................................................................... 13 致 謝 ................................................................................................. 14 1 引 論 隨著人口老齡化問題的日益凸顯 ,農(nóng)民對養(yǎng)老保障的需求日趨強(qiáng)烈 ,農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一個(gè)事關(guān)國家發(fā)展穩(wěn)定的重大社會問題 ,由此也成為了理論工作者研究的熱門話題。對本文的研究做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人授權(quán)河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院要以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描 等復(fù)制手段保存和匯編本論文。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的推行，意味著討論多年的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)終于從理論走向?qū)嵺`。因 此，在 “ ?；尽V覆蓋 ” 的基本原則下，也應(yīng)考慮適時(shí)調(diào)整 “ 新農(nóng)保 ” 養(yǎng)老金的替代率。 這種方式 本意是將子女贍養(yǎng)老人的義務(wù)與新農(nóng)保捆綁起來， 提高中青年的參保率，提高社會的養(yǎng)老意識。 其次 新農(nóng)?；饘?shí)行縣級管理，以縣為覆蓋范圍 ， 基金大多集中在縣級保障部門 ， 而縣級管理機(jī)構(gòu)的投資能力有限，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制，很難對新農(nóng)保基金進(jìn)行有效管理，從而達(dá)到保值增值目的。這些問題的出現(xiàn)，僅憑電視報(bào)刊散發(fā)宣傳資料等形式宣傳，不深入到農(nóng)戶講深講透政策，很難增強(qiáng)群眾的參保意識。 “ 新農(nóng)保 ” 制度中規(guī)定， 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)為 139，也就是說，政府必須承擔(dān)近 12 年的養(yǎng)老金支付。受益階段補(bǔ)助對當(dāng)期壓力較小，但是對未來政府的壓力較大，而且金額具有不確定性。如果此人年繳費(fèi) 500 元，每月可以得到 131 元養(yǎng)老金。同樣， “ 新農(nóng)保 ” 也存在著逆選擇， 參保人員更傾向于選擇較低的繳費(fèi)檔次、較低的費(fèi)率、較短的投保年限投保，以便相對于自己繳費(fèi)來說獲得更多的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即投保人沿著對自己有利而不是對舉辦者有利的方式去投保。 3 建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的對策及建議 體現(xiàn)自愿原則 關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取辦法 首先“新農(nóng)保” 將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人繳費(fèi)捆綁， 以此而 提高農(nóng)民的參保積極性。只有三種情況可以退保：一是投保人參加了其他社會保險(xiǎn)；二是投保人戶籍遷出啟東；三是投保人死亡，由其繼承人辦理退保手續(xù)。細(xì)致的宣傳和到位的服務(wù)使越來越多處于觀望的農(nóng)民解除了顧慮。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)延伸至村，并增補(bǔ)農(nóng)保經(jīng)辦人員的編制，使其與服務(wù)對 象的人數(shù)比例更為協(xié)調(diào)；同時(shí)，應(yīng)對超額完成任務(wù)的經(jīng)辦人員實(shí)施績效獎勵。政府公信力越大，其管理越有效，政策越易執(zhí)行，越易被百姓所接受。這是行政推動的首要環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為可以 在《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》的基礎(chǔ)上，加快制定《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，以法律形式明確諸如農(nóng) 村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)遵守的原則、主要內(nèi)容、管理體制、資金來源、支付標(biāo)準(zhǔn)、基金運(yùn)營情況、監(jiān)督及相關(guān)部門的責(zé)任等，這樣做不僅有助于打消農(nóng)民的顧慮，而且可以更好地保障老年人的合法權(quán)益，推動新農(nóng)保制度的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。對此 ,應(yīng)構(gòu)建科學(xué)適宜的新農(nóng)?；I資機(jī)制 ,即在部分基金積累制的籌資模式下 ,實(shí)行以個(gè)人繳納和政府補(bǔ)貼為主、集體補(bǔ)助及社會捐贈為補(bǔ)充的、標(biāo)準(zhǔn)適中、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的籌資機(jī)制。同時(shí)還要保證政策運(yùn)行過程中的連續(xù)性，提高農(nóng)村居民對制度穩(wěn)定性的預(yù)期等。 結(jié) 束 語 基于以上分析，筆者認(rèn)為， 當(dāng)前在中國推廣新農(nóng)保是可行的， 在新農(nóng)保試點(diǎn)中，政府加大了財(cái)政投人力度，資金來源的范圍增大，政府保障責(zé)任加強(qiáng)。 感謝老師等對我的教育培養(yǎng)。 參考文獻(xiàn) 【 1】 萬安娜 .新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)推行實(shí)踐中的思考 .大眾商務(wù) . 2020.（ 18） 【 2】 王梓西，楊潔 .新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的障礙分析 .法制與社會 . 2020.（ 16） 【 3】 韋佳 .影響新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的因素及對策 .現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理 . 2020.（ 03） 【 4】 竇艷芬 .構(gòu)建新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思考 .農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) . 2020（ 6）：3739 【 5】 張帥梁 .農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的價(jià)值及完善措施行政與法 . 2020（ 11）：8285 【 6】 戴衛(wèi)東 .中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究述評 .中國農(nóng)村觀察 . 2020（ 1）： 7179 【 7】 楊翠迎 .基層農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及其管理現(xiàn)狀與問題 基于對浙江省 43縣（市）的調(diào)查分析 . 消費(fèi)導(dǎo)刊 .2020（ 11）： 3941 【 8】 薛慧元，王翠琴 .“新農(nóng)保”財(cái)政補(bǔ)助政策地區(qū)公平性研究：基于 2020年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析。受儒家文化幾千年優(yōu)良傳統(tǒng)的影響，家庭養(yǎng)老仍然是老人重要的精神寄托，贍養(yǎng)老人也是兒女應(yīng)盡的義務(wù)。 在建立起相對穩(wěn)定的資金籌集后，就要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。 完善農(nóng)民養(yǎng) 老 保險(xiǎn) 金個(gè)人賬戶制度 我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采取農(nóng)民個(gè)人和集體集資繳費(fèi)的方式，這種方式是采用完全積累的個(gè)人帳戶制，個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助都
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