【正文】 留的案件 2023年 7月底，南京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局接群眾舉報，位于該市棲霞區(qū)的中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標，造成環(huán)境污染，然而在環(huán)保局的監(jiān)控平臺上，顯示企業(yè)各項污染物排放指標全部達標。 重慶紫光精細化工分公司廢水處理設(shè)施未正常運行 ? 2023年 12月 23日，重慶紫光化工公司精細化工分公司的廢水處理設(shè)施停運，且未向環(huán)保部門報告。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。 、申辯 ? 實體權(quán)利 ? 程序權(quán)利 新 《 環(huán)保法 》 第 22條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上， 進一步減少污染物排放 的，人民政府應(yīng)當依法采取 財政、稅收、價格、政府采購 等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。 對具體行政行為不服的訴訟期限：是 3個月，從知道作出具體行政行為之日起算。審查不得收取任何費用。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，提高全社會的安全生產(chǎn)意識?？h級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)分級考核 ，考核結(jié)果向社會公開，并通報銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等主管部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。 增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術(shù)負責人，組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓和應(yīng)急演練工作，組織開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實施本單位的職業(yè)危害預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責，并且應(yīng)當每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告，接受監(jiān)督。 安全生產(chǎn)標準化等級與工傷保險費率掛鉤 。 建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度 國家建立生產(chǎn)安全事故查處 掛牌督辦制度 。 （ 5）安全風險較大的重點建設(shè)項目竣工后， 其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案 ，或者 安全設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的 ，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 （ 12）生產(chǎn)經(jīng)營單位有未按照規(guī)定設(shè)立 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員 ；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得 特種作業(yè)操作資格證書 ，上崗作業(yè)等行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 18:30:1418:30:1418:30Sunday, February 26, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 18:30:1418:30:1418:302/26/2023 6:30:14 PM ? 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 下午 6時 30分 14秒 下午 6時 30分 18:30: ? 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 2月 下午 6時 30分 :30February 26, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 18:30:1418:30:1418:30Sunday, February 26, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 2023年 2月 26日星期日 下午 6時 30分 14秒 18:30: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 下午 6時 30分 :30February 26, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 問題？ 聯(lián)系方式： : 943281807 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 （ 8）生產(chǎn)經(jīng)營單位進行臨近高壓輸電線路作業(yè)， 危險場所動火作業(yè) ，在 有限空間內(nèi)作業(yè) 以及爆破、 吊裝 、懸吊、 挖掘 、建筑物和構(gòu)筑物拆除等 危險作業(yè) ，未執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度，或者未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的，責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕 其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡 依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處十萬元以上五十萬元以下的罰款。 新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當建立 重大事故隱患治理督辦制度 ，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患；對生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不履行重大事故隱患治理責任的，應(yīng)當向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。送審稿對勞務(wù)派遣用工的安全責任作出了規(guī)定，明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入 本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理 ，履行安全生產(chǎn)保障責任。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。 III. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的車間（區(qū)隊）應(yīng)當 每周至少召開一次 安全會，分析安全生產(chǎn)情況； IV. 班組應(yīng)當每日召開一次班前會，并對所轄作業(yè)區(qū)域至少進行一次安全巡查，查明作業(yè)場所和工作崗位可能存在的重大危險和事故隱患，提出防范和整改措施。 5明確了建設(shè)項目竣工驗收的程序 高危建設(shè)項目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。 2增加了礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目的安全準入規(guī)定： 新增規(guī)定礦山重點建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，其安全條件論證和安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審核同意，有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目，與 《 危險化學品安全管理條例 》 相銜接。 聽證是行政主體在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前，由行政主體告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人有表達意見、提供證據(jù)的程序一種法律制度。” 溧陽開出“按日計罰”最高罰單 170萬元 ? 1月 10日 ~12日，江蘇省溧陽市環(huán)境監(jiān)測站通過遠程監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，江蘇申特鋼鐵有限公司焦化工段 1~4號排氣筒排放的顆粒物、 4號排氣筒排放的二氧化硫都出現(xiàn)了持續(xù)超標的情況。 新 《 環(huán)保法 》 第 46條規(guī)定“國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。 檢查人員發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備中，負責數(shù)據(jù)采樣的分析機和負責數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C之間連接了幾根嶄新的導線，與抽屜中一臺可調(diào)控電阻器相連，可以隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)保局責令拆除暗管，罰款 10萬元 (已執(zhí)行到位 )。 現(xiàn)已執(zhí)行完畢 ? 一、基本案情 ? 2023年 1月 21日 ,湖北省仙桃市環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)察人員在對湖北金偉新材料有限公司西流河廠區(qū)進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)，這家公司在線監(jiān)控數(shù)據(jù)異樣（ pH值呈酸性）。 公安部環(huán)保部等部門聯(lián)合出臺的 《 行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法 》 第 5條解釋， 暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等 ，以及地上的臨時排污管道。 恢復原狀在法律上屬于一種責任方式，在這里是指政府及其職能部門作出的必須遵守的決定、命令，恢復到違法行為前的狀況。這里是“雙罰制”，相關(guān)責任人員和單位都構(gòu)成犯罪， 就要同時處罰?！? 實行排污許可管理的企業(yè)未取得排污許可證的，不得排放污染物?！? 重點排污單位包括國家監(jiān)管的重點排污單位和地方監(jiān)管的排污單位，具體名錄由環(huán)境保護部和地方環(huán)保部門公布。如果拒絕、阻撓檢查，都被認定為拒不執(zhí)行的或者拒不改正，由公安機關(guān)拘留直接負責的責任人員和其他責任人員。 ? “ 兩高”司法解釋不僅規(guī)定了“結(jié)果犯”，同時也規(guī)定了 “行為犯”，即第一條第 1~5項，只要做出排污行為，即 使沒有污染損害結(jié)果也構(gòu)成犯罪。 2. 行政責任有三種 一是被查封、扣押排污設(shè)施、設(shè)備； 二是受到行政處罰，比如罰款、停業(yè)、關(guān)閉； 三是行政命令，比如責令改正違法行為。 ? 新 《 環(huán)保法 》 強化了企業(yè)的環(huán)境責任 ，也規(guī)范了企業(yè)享有的 權(quán)利。 2023年 10月：三審。 1982年，憲法寫進環(huán)境保護專門條款。不成熟、不可行、不滿意，失望。 ? 落實新 《 環(huán)保法 》 首要的工作，是 宣傳普及 《 環(huán)保法 》 ，是 讓全民了解 《 環(huán)保法 》 ，使 《 環(huán)保法 》 深入人心?！皯?yīng)為”而沒有“為”的 ，“不得為”而“為”的，都屬于違法，要 承擔法律責任 ?！? ? 《 環(huán)保法 》 第 42條規(guī)定：“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。被檢查者應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。如拒不改正，由公安機關(guān)給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員拘留處罰?！? 拒不繳納排污費怎么辦？ 由縣級以上