【正文】 看，主要分布在惠城區(qū)，占總比例 %，惠東縣和大亞灣各約為 166萬(wàn)平米。 數(shù)據(jù)來(lái)源 :根據(jù)惠州市國(guó)土局公布數(shù)據(jù)整理 惠州市各區(qū)縣掛牌金額 （單位：億元） 惠州市各區(qū)縣掛牌土地平均地面地價(jià) （單位：元 /㎡ ） Code of this report | 8 169。此外，受財(cái)政收入萎縮壓力的影響，政府推地的意愿明顯加強(qiáng)，下半年土地市場(chǎng)迅速升溫，供應(yīng)和成交都呈現(xiàn)明顯上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。在獲得中原地產(chǎn)書(shū)面許可之前，本報(bào)告的任何部分都不可被擅自引用、復(fù)制和傳播。 Copyright Centaline Group, 2023 惠州市 2023年房地產(chǎn)市場(chǎng)總結(jié) Part A Code of this report | 4 169。 土地市場(chǎng)供應(yīng)（年度） 2023年惠州掛牌經(jīng)營(yíng)性土地共計(jì) 324宗，以博羅縣供應(yīng)為主， 92宗占總量的 %。 土地市場(chǎng)成交（年度） 數(shù)據(jù)來(lái)源 :根據(jù)惠州市國(guó)土局公布數(shù)據(jù)整理 惠州市歷年商住用地交易宗數(shù) （單位：宗） 惠州市歷年商住用地交易面積 （單位：萬(wàn)平米） Code of this report | 9 169。 2023年惠州各區(qū)縣的經(jīng)營(yíng)性用地交易地面價(jià)以惠城區(qū)最高，地面價(jià)達(dá)到 2721元 /平米。 Code of this report | 15 169。 惠城區(qū)成交（年度） 數(shù)據(jù)來(lái)源 :惠州市房產(chǎn)管理局 2023年惠城區(qū)銷售均價(jià)較去年基本持平，全年均價(jià)為 6059元 /平米，同比減少 1% 惠城區(qū)歷年成交均價(jià)走勢(shì)圖 （單位：元 /平米） 惠城區(qū)歷年供應(yīng)成交走勢(shì)圖 （單位：萬(wàn)平米） Code of this report | 18 169。 2023年供求比為 Code of this report | 20 169。綜合全年成交來(lái)看，二手成交量特別是住宅的成交量較往年相比，跌幅近 2成；隨著新近開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)物業(yè)進(jìn)入二手市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，二手成交均價(jià)大幅攀升，升幅超過(guò) 1成，從而總體成交金額保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 中央對(duì)于調(diào)控的態(tài)度毫不放松，從 2023年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、 2023年兩會(huì)期間政府工作報(bào)告，以及最近召開(kāi)的十八大，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策方向旗臶鮮明，要求“堅(jiān)定不移落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策措施” ，一方面控制投資和投機(jī)性需求，控制房?jī)r(jià)上漲，一方面發(fā)展保障性住房，增加住房供給。 ?2023年，在經(jīng)歷短暫復(fù)蘇后，日本經(jīng)濟(jì)再度低迷，預(yù)計(jì)全年 GDP增速約為 %。 ?受外需持續(xù)疲弱和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的雙重困擾，新興經(jīng)濟(jì)體 2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為%，較 2023年下降 。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年中期觸底反彈，當(dāng)年后三個(gè)季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）環(huán)比增速?gòu)呢?fù)值逐步增至5%。 財(cái)政部 1月 1日起，營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)在上海啟動(dòng)，已為小企業(yè)減負(fù) 20億元。 5月 21日，聯(lián)合衛(wèi)生部下發(fā)通知，規(guī)定社會(huì)資本可以按照經(jīng)營(yíng)目的，自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 4月最高點(diǎn) 8月最低點(diǎn) , 跌破榮枯線 9月開(kāi)始小幅反彈 12月轉(zhuǎn)為持平 5月 21日，發(fā)改委一天批復(fù)了超過(guò) 100個(gè)項(xiàng)目 ,引發(fā) 4萬(wàn)億重來(lái)猜想 9月 5日，發(fā)改委批復(fù)多個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，總投資規(guī)模超過(guò) 8000億。 GDP增速由超預(yù)期回落轉(zhuǎn)向筑底回升 通脹回落， CPI筑底完成 Code of this report | 36 169。全年中央強(qiáng)調(diào)調(diào)控不動(dòng)搖 60次； 4次提及“決不讓房?jī)r(jià)反彈”； 15次重申房?jī)r(jià)合理回歸； 2次提及問(wèn)責(zé)。 政府工作報(bào)告 嚴(yán)格執(zhí)行抑 制投資投機(jī)需求政策措施，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸 。 三部委 堅(jiān)決防止房?jī)r(jià)反彈。 中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議 繼續(xù)堅(jiān)持 房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。 調(diào)控目的差別化 切實(shí)滿足居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)自住普通商品住房的貸款需求，合理權(quán)衡定價(jià)，在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原則合理定價(jià)首套房貸款利率，對(duì)二套房貸款從嚴(yán)執(zhí)行。 突圍類型 ：截至 5月底，已有近 40個(gè)城市出臺(tái)了微調(diào)政策，政策微調(diào)內(nèi)容涉及限購(gòu)變化、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)優(yōu)惠以及購(gòu)房補(bǔ)貼等。 Copyright Centaline Group, 2023 下調(diào)存貸款利率 2次 公開(kāi)市場(chǎng)操作 頻繁使用逆回購(gòu) 下調(diào)存款準(zhǔn)備金率 2次 ?2023年下半年以來(lái)，央行頻繁使用公開(kāi)市場(chǎng)工具對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性進(jìn)行調(diào)節(jié)， 截至 12月 25日，今年公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作共計(jì)進(jìn)行了 29周，合計(jì)操作規(guī)模 58800億元。 Code of this report | 43 169。 此次降息是自 6月 8日降息以來(lái)，一個(gè)月內(nèi)第二次降息，采取貸款利率下調(diào)幅度大于存款利率下調(diào)幅度，“不對(duì)稱降息”可通過(guò)降低貸款利率，緩解中國(guó)當(dāng)前融資成本過(guò)高的局面，真正將資金“引水入渠”，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 Copyright Centaline Group, 2023 財(cái)政政策更加積極： 2023年宏觀調(diào)控要求穩(wěn)中求進(jìn)，財(cái)政政策相應(yīng)地更加積極，在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等方面取得新的突破 稅種 收入（億元） 同比 與去年同期相比 備注 國(guó)內(nèi)增值稅 % % 鋼坯鋼材和成品油行業(yè)降幅較大 國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅 % % 汽車輪胎和摩托車消費(fèi)稅同比降幅較大 營(yíng)業(yè)稅 % % 房地產(chǎn) 業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額降幅較大 企業(yè)所得稅 % % 房地產(chǎn)企業(yè) 所得稅同比下降 % 個(gè)人所得稅 % % 個(gè)人所得稅改革減收效果明顯； 二手房市場(chǎng)清淡 ，交易價(jià)格回調(diào)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅相應(yīng)減收 進(jìn)口稅收 13% % 一般貿(mào)易進(jìn)口額增速回落；年初對(duì) 730種商品下調(diào)了進(jìn)口關(guān)稅，減稅幅度較大 契稅 % % 12月全國(guó) 土地購(gòu)置 面積同比下降 %。 財(cái)政部：房產(chǎn)稅是無(wú)法回避的方向 社科院 :人均住房超 40平米部分征房產(chǎn)稅 專家建議：只對(duì)高端住宅征收房產(chǎn)稅 地方：開(kāi)始積極響應(yīng)醞釀方案 社科院 12月 28日發(fā)布報(bào)告，提出應(yīng)及時(shí)推廣滬渝經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò) 40平米部分，無(wú)論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。 Copyright Centaline Group, 2023 房產(chǎn)稅擴(kuò)圍：地方響應(yīng)成擴(kuò)征動(dòng)力 ?除上海、重慶兩個(gè)試點(diǎn)城市外，多個(gè)地方已有相關(guān)的儲(chǔ)備方案。 地方態(tài)度轉(zhuǎn)向 擴(kuò)圍阻力減小 ?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日稱，以前地方政府對(duì)推廣房產(chǎn)稅不積極也不主動(dòng)，但現(xiàn)在由于實(shí)行限購(gòu)，嚴(yán)重影響了土地出讓金收入，各地對(duì)房產(chǎn)稅開(kāi)始積極主動(dòng)起來(lái)。 國(guó)土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 9月 29日聯(lián)合發(fā)出通知，力推保障房建設(shè)落實(shí)、嚴(yán)格土地出讓管理，成為通知的亮點(diǎn)。接下來(lái)，保障房的加快入市或成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。不能完成開(kāi)工、竣工指標(biāo)的地方政府主要負(fù)責(zé)人，要問(wèn)責(zé) 。分地區(qū)來(lái)看，東部地區(qū)獲得 、中部地區(qū)獲得、西部地區(qū)獲得 。 Copyright Centaline Group, 2023 區(qū)域政策：在樓市調(diào)控持續(xù)從嚴(yán)的環(huán)境下，全國(guó)各地限購(gòu)限貸政策依然嚴(yán)格執(zhí)行，“鞏固”與“微調(diào)”之間的博弈戰(zhàn)由此拉開(kāi)，惠州也針對(duì)保障房政策、公積金政策及預(yù)售制等出臺(tái)了相應(yīng)的政策細(xì)則，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展 保障房 公積金 預(yù)售制 ?保障性住房統(tǒng)一為公 租房，只租不售 ?8月 1日起，惠州施行 《 公共租賃住房建設(shè)管理辦法 》和 《 市區(qū)公共租賃住房租金補(bǔ)助實(shí)施辦法 》 ，將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用出租房、經(jīng)濟(jì)適住房等保障性住房合并管理、并軌運(yùn)行，統(tǒng)一歸類為公租房，建立以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度，按照相關(guān)規(guī)定，公租房只能租賃，不能出售。 Copyright Centaline Group, 2023 2023年政策展望 Part Code of this report | 55 169。如果交易量增加、交易價(jià)格同時(shí)上漲，就會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策進(jìn)行調(diào)控。 難擴(kuò)圍 限購(gòu)令繼續(xù)擴(kuò)圍可能較小，因?yàn)閿U(kuò)圍有兩個(gè)途徑，一是在購(gòu)房者身上加壓， 此外，繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)容，這兩種方式如推行遭受的阻力都較大，當(dāng)前的形勢(shì)看，沒(méi)有開(kāi)展的必要 嚴(yán)格執(zhí)行 擴(kuò)容 2023年 “” 新政 各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市全面限購(gòu)（約 35個(gè)） 再擴(kuò)容 二三線城市限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 佛山“寬限”半日游 四川暗松綁，一周內(nèi)暫停 上海放寬限購(gòu)七日游 石家莊涉限政策沒(méi)調(diào)成 河南“認(rèn)房不認(rèn)貸”新政夭折 在今年前幾個(gè)月，限購(gòu)令幾近取消邊緣。 ?住房公積金的監(jiān)管主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是對(duì)其安全的監(jiān)管，另外一個(gè)就是擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍。 利率政策 ：目前一年期存款利率約為 3%， 2023年 CPI增速可能達(dá)到 %， 意味著未來(lái)央行降息可能性很小。 國(guó)內(nèi)形勢(shì) ：隨著發(fā)達(dá)國(guó)家集體實(shí)施新一輪量化寬松政策，歐債危機(jī)前景或許有所改善，再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸改善了投資者的預(yù)期，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在 2023年底 2023年初將轉(zhuǎn)為面臨新一輪短期資本流入。就拿稅基評(píng)估來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的技術(shù)本身沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題在于稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)土、住建之間如何達(dá)成一致，這需要決策層來(lái)定奪。 十八大新聞中心 12日舉行記者招待會(huì)，住建部部長(zhǎng)姜偉新介紹，截至目前，保障房建設(shè)進(jìn)展順利，去年建設(shè) 1000萬(wàn)套，今年 700萬(wàn)套：明年不會(huì)低于 500萬(wàn)套，有可能在 600萬(wàn)套左右。 新規(guī)明確了 49%的溢價(jià)上限，取代此前的“合理上限價(jià)格” 政府從確定“合理上限”價(jià)格轉(zhuǎn)向?qū)ζ鹋膬r(jià)的設(shè)置上來(lái)，為不突破 49%的溢價(jià)上限，或調(diào)高起拍價(jià) 2 從零開(kāi)始 競(jìng)投配建安置用房或保障性住房面積”。 近五年數(shù)據(jù)顯示，新開(kāi)工、投資等指標(biāo)滯后于銷售指標(biāo)約 12 個(gè)季度。 Code of this report | 63 169。 分配標(biāo)準(zhǔn)化 1 Code of this report | 62 169。 ?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站 14日發(fā)布了關(guān)于印發(fā) 《 住房保障檔案管理辦法 》 的通知。 Copyright Centaline Group, 2023 房產(chǎn)稅開(kāi)征：雷聲大雨點(diǎn)小 房產(chǎn)稅作為市場(chǎng)化的調(diào)控手段，自滬渝試點(diǎn)征收以來(lái)，擴(kuò)征的呼聲一直不斷，年中 40城個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的完成，為房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍解決了基礎(chǔ)性難題，繼而傳出兩湖加入試點(diǎn)行列，房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍儼然呼之欲出，但綜合各方面情況來(lái)看，盡管房產(chǎn)稅能作為一種長(zhǎng)效措施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但短期來(lái)看，擴(kuò)圍之路困難重重。若短期資本依然處于流出或基本平衡狀態(tài)，則法定存款準(zhǔn)備金率仍有幾次下調(diào)空間。 破碎的制度 改革之路 Code of this report | 59 169。 Copyright Centaline Group, 2023 ? 1999年 4月 3日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》。 調(diào)控進(jìn)入緩沖期，穩(wěn)定高壓持續(xù)，政策由應(yīng)急性、短暫性向規(guī)范化、長(zhǎng)效化過(guò)渡 經(jīng)歷了 2023年的史上最嚴(yán)調(diào)控年、 2023年的政策效果鞏固年，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步進(jìn)入良性運(yùn)作通道，大部分城市房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)了合理回歸，去投資化效果明顯， 2023年，調(diào)控將進(jìn)入緩沖階段，從目前中央的態(tài)度來(lái)看，調(diào)控暫時(shí)不會(huì)放松，但與之前的“嚴(yán)厲”相比，會(huì)相對(duì)趨于緩和，在房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)的一段時(shí)期內(nèi)，中央會(huì)把重心逐步轉(zhuǎn)向建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。 從當(dāng)前的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，穩(wěn)定預(yù)期是調(diào)控的關(guān)鍵，房地產(chǎn)市場(chǎng)將告別“大起大落”式的調(diào)控， 進(jìn)入較為成熟的穩(wěn)定調(diào)控期。 ?不將預(yù)售款存入專戶 開(kāi)發(fā)商將受罰 ?出臺(tái) 《 關(guān)于對(duì)商品房預(yù)售款收存使用情況進(jìn)行自查的通知 》 ，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)自查自糾，若仍存在違規(guī)行為，可處以違法使用款項(xiàng)一至二成罰款。 資金籌措 制度建設(shè) 2023年，中央財(cái)政大幅增加資金投入，共下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金 1709億元 ，全國(guó)保障性住房基本建成 400萬(wàn)套以上，超額完成 1000萬(wàn)套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房任務(wù)。 2023年 6月 《 公共租賃住房管理辦法 》 ?加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配； ?規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制。 繼北京、杭州的競(jìng)配建之后，上海和武漢等市亦出臺(tái)保障房按住宅面積配建的新舉措，以落實(shí)保障房的后續(xù)供應(yīng)。 Code of this report | 49 169。 在 征 Code of this report | 48 169。同時(shí)，將未納稅信息納入聯(lián)合征信體系?！皩?duì)真正的豪宅、對(duì)多套房的房產(chǎn)持有者要施加這個(gè)調(diào)節(jié)，這個(gè)調(diào)節(jié)是符合收入再分配原則的”。 Code of this report | 46 169。