【正文】 利 、 有節(jié)的斗爭(zhēng) ， 把它們拉回到合作的道路上來(lái) 。 由綜合國(guó)力提升和國(guó)家安全保障共同支撐實(shí)現(xiàn)和平崛起的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。祖國(guó)統(tǒng)一尚未實(shí)現(xiàn) ， 海域管轄權(quán)與多個(gè)國(guó)家存在爭(zhēng)議 ， 外貿(mào)貨運(yùn)與石油進(jìn)口等海上航運(yùn)的安全需要維護(hù)；海洋經(jīng)濟(jì)需要海洋高新技術(shù)支撐 ， 海洋開(kāi)發(fā)和海洋保護(hù)工作需要海洋環(huán)境保障 。 在經(jīng)濟(jì)全球化 、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)重組 、 資源再分配的國(guó)際形勢(shì)下 ，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將持續(xù)發(fā)展 ， 沿海省市人口將大于全國(guó)的 50%。 由于海洋生態(tài)環(huán)境的脆弱性和地區(qū)發(fā)展的不均衡 ， 人口過(guò)度增長(zhǎng) 、 發(fā)展模式和某些政策不當(dāng) ， 尤其是 80年代后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段 ， 我們用短短 20年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的路程 ， 致使我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞 。 6. 海洋主權(quán) ， 權(quán)益維護(hù) ， 存在潛在的軍事和戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境需求的挑戰(zhàn) 。 8. 海岸帶經(jīng)濟(jì)中 ， 陸海一體化 ， 產(chǎn)業(yè)鏈 （ 網(wǎng) ） 沒(méi)有形成 ，循環(huán)經(jīng)濟(jì)未能受到重視 。 美國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家最早認(rèn)識(shí)到了環(huán)境安全的重要作用 ， 1991年 8月 ， 美國(guó)公布了新的 《 國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告 》 ， 首次將環(huán)境安全視為其國(guó)家利益的組成部分 ， 1994年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的 《 環(huán)境安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則 》 將環(huán)境安全全部納入到美國(guó)的防務(wù)任務(wù)之中 。 目前國(guó)際關(guān)注的生態(tài)環(huán)境安全的主要威脅主要有： 1. 環(huán)境退化引起的資源和污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約 。沒(méi)有海洋生態(tài)安全，系統(tǒng)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)簡(jiǎn)介 （人類(lèi)）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的新認(rèn)識(shí) 主體（中心） 人類(lèi)生存和發(fā)展 環(huán)境 圍繞著人群的生存、生產(chǎn)空間以及可以直接或間接影響人類(lèi)生活和發(fā)展的各種因素的（人為因素）的總體 環(huán)境 生活環(huán)境： （居住和生活空間） 生產(chǎn)環(huán)境（生態(tài)環(huán)境）： （生活環(huán)境以外的自然條件綜合） 其中：環(huán)境科學(xué)中所指的常是自然環(huán)境，生態(tài)學(xué)科中稱生物生存的 自然環(huán)境為生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)行（人類(lèi)）生態(tài)環(huán)境強(qiáng)調(diào)環(huán)境是由生態(tài)系統(tǒng)組成的。 :52:3014:52:30February 9, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 :52:3014:52Feb239Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 , February 9, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023年 2月 9日星期四 2時(shí) 52分 30秒 14:52:309 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 2月 9日星期四 2時(shí) 52分 30秒 14:52:309 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。某些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名干涉其他國(guó)家對(duì)本國(guó)資源的開(kāi)發(fā)利用，以投資為名將一些污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)落后的發(fā)展 XX國(guó)家。 5. 國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境壁壘及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的污染轉(zhuǎn)移 ， 虛擬資源爭(zhēng)奪 。 牛津大學(xué) 諾曼 海洋生態(tài)環(huán)境安全的內(nèi)涵 生態(tài)環(huán)境安全 （ 環(huán)境安全 ） 的概念是1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的正式報(bào)告《 我們共同的未來(lái) 》 中首次提出的 。 4. 西北太平洋還是我國(guó)未來(lái)可能受戰(zhàn)略遏制的關(guān)鍵區(qū) 域 （ 島鏈包圍圈的發(fā)展態(tài)勢(shì) ） 。 2. 經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和重化工業(yè)發(fā)展將提高資源和能源的需求量 。 我國(guó)大國(guó)地位將有所提高 ， 國(guó)家安全對(duì)海洋需求突出 ，海洋作為國(guó)家安全第一條防線 ， 迫切需要為其提供海洋環(huán)境保障 。 不是行業(yè) /或區(qū)域性的戰(zhàn)略 不是純經(jīng)濟(jì)的 /或軍事的戰(zhàn)略 不是現(xiàn)有戰(zhàn)略可以涵蓋的 不是每一戰(zhàn)略中關(guān)于海洋內(nèi)容的加和 是一個(gè)不可或缺的戰(zhàn)略 海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)大系統(tǒng)工程，以增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)家安全度為內(nèi)容，以保證和平崛起的道路通暢為目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建當(dāng)前提出三個(gè)層次的具體目標(biāo)： ? 第一層次國(guó)家級(jí) —管轄海域的強(qiáng)國(guó) ? 第二層次海岸帶地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ? 第三層次沿海建設(shè)海洋強(qiáng)?。ㄊ校? 1. 海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 2. 海洋生態(tài)環(huán)境安全的內(nèi)涵 3. 海洋生態(tài)環(huán)境安全評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)簡(jiǎn)介 二、海洋生態(tài)環(huán)境安全的審視 海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 21世紀(jì)是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用海洋的新世紀(jì) ，海洋是 “ 太空 ” 以外的人類(lèi)要認(rèn)識(shí)和進(jìn)入的第二大領(lǐng)域 。（抗美援朝、 98抗洪、抗擊“非典”）就是 3個(gè)典型的緊急事態(tài)實(shí)例也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員在保障國(guó)家安全和提升綜合國(guó)力發(fā)揮作用的 3個(gè)類(lèi)型。 綜合國(guó)力 就是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的生存力、發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力的綜合，它反映了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平。 但突發(fā)事件作為一種質(zhì)的突變 ，是由一定的誘因誘發(fā)的；而這種誘因以什么方式 、 在什么時(shí)候出現(xiàn) ， 則是偶然的 。 ? 一般認(rèn)為包括兩層基本含義： 一是 防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少與退化削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力； 二是 防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿，特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致國(guó)家的動(dòng)蕩。保障公共安全是社會(huì)穩(wěn)定的前提，對(duì)公共安全的危害也是非常嚴(yán)重的犯罪行為。它們之間相互關(guān)系，共同作用表現(xiàn)出系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、層次性和復(fù)雜性。 ? “關(guān)于國(guó)家權(quán)力與義務(wù)的蒙得維的亞公約 ” 中規(guī)定，國(guó)家作為國(guó)際法主體應(yīng)具備如下條件： 1)、常住人口； 2)、確定的領(lǐng)土； 3)、政府；4)、與其它國(guó)家建立關(guān)系的能力。 ? 國(guó)家的定義：