關(guān)于“國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境安全”_問(wèn)題的思考-wenkub
2023-02-10 01:38:22 本頁(yè)面
【正文】 陣霸權(quán)主義的對(duì)外政策；二是它們應(yīng)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì) 、 科技 、 政治 、 軍事 、 文化和國(guó)防力量 ， 以便能夠給破壞合作的勢(shì)力以必要的警示和教訓(xùn) ， 當(dāng)它們背離合作 ， 大搞霸權(quán)時(shí) ， 通過(guò)有理 、 有利 、 有節(jié)的斗爭(zhēng) ， 把它們拉回到合作的道路上來(lái) 。 但突發(fā)事件作為一種質(zhì)的突變 ，是由一定的誘因誘發(fā)的；而這種誘因以什么方式 、 在什么時(shí)候出現(xiàn) ， 則是偶然的 。 ? 技術(shù)安全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是圍繞技術(shù)開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的對(duì)國(guó)家安全的威脅 ， 另一個(gè)是技術(shù)活動(dòng)中的安全 。 ? 一般認(rèn)為包括兩層基本含義： 一是 防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，主要指環(huán)境質(zhì)量狀況低劣和自然資源的減少與退化削弱了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力； 二是 防止由于環(huán)境破壞和自然資源短缺引發(fā)人民群眾的不滿，特別是環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而導(dǎo)致國(guó)家的動(dòng)蕩。 進(jìn)入新世紀(jì) ，我國(guó)開始向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn) 。保障公共安全是社會(huì)穩(wěn)定的前提，對(duì)公共安全的危害也是非常嚴(yán)重的犯罪行為。 ? 世界軍事變革迅猛發(fā)展 ， 軍事力量對(duì)比出現(xiàn)新的嚴(yán)重失衡 。它們之間相互關(guān)系，共同作用表現(xiàn)出系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、層次性和復(fù)雜性。 ? 在國(guó)內(nèi)我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新的情況新的問(wèn)題層出不窮，資源環(huán)境成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶徑制約，祖國(guó)尚未統(tǒng)一，區(qū)域需要協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? “關(guān)于國(guó)家權(quán)力與義務(wù)的蒙得維的亞公約 ” 中規(guī)定，國(guó)家作為國(guó)際法主體應(yīng)具備如下條件： 1)、常住人口； 2)、確定的領(lǐng)土； 3)、政府；4)、與其它國(guó)家建立關(guān)系的能力。 ? 由上述可見，傳統(tǒng)意義上的國(guó)家安全觀念，主要是指政治安全和軍事安全。 ? 國(guó)家的定義： 在 “ XX國(guó)大百科全書 ” 中有四種，其中三種（哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)）定義，都源于列寧在 《 國(guó)家與革命 》 中的經(jīng)典定義，即國(guó)家是剝削被壓迫階級(jí)的工具。關(guān)于 “ 國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境安全 ” 問(wèn)題的思考 一、國(guó)家安全觀念的拓展 二、海洋生態(tài)環(huán)境安全的審視 一、國(guó)家安全觀念的拓展 國(guó)家安全觀念的變化 國(guó)家安全與綜合國(guó)力 關(guān)于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思考 國(guó)家安全觀念的變化 ? 傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀念 由于 歷史上各種原因的制約 ，特別是思想路線上受 “ 極左 ” 思潮的影響，盡管有少數(shù)學(xué)者涉足國(guó)家安全問(wèn)題研究，但總體上理論工作薄弱。強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家政治功能，因此國(guó)家安全在很大意義上等于政治安全。 ? 《 XX國(guó)大百科全書 》 “地理學(xué) ” 卷的定義： 國(guó)家在地理學(xué)中指在一個(gè)具有保持內(nèi)部穩(wěn)定、不受外來(lái)控制和入侵（干涉）能力的政府領(lǐng)導(dǎo)下占據(jù)一定領(lǐng)土，有組織的實(shí)際政治地區(qū)，一般具有清晰的邊界并得到國(guó)際公認(rèn)。 從這個(gè)角度考慮問(wèn)題，就不能僅關(guān)心國(guó)家的政治功能，國(guó)家安全也不能僅局限于政治安全和軍事安全。 ? 在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下 ? 我們要實(shí)現(xiàn)和平崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 下面簡(jiǎn)介主要各安全的主要內(nèi)涵 政治安全 是傳統(tǒng)安全觀中不言自明的主體內(nèi)涵 ， 主要是指主權(quán)獨(dú)立 、 領(lǐng)土完整 、 政局穩(wěn)定 、 人民安康 、 文化安全 ， 以及意識(shí)形態(tài)安全 。 以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用 ， 戰(zhàn)場(chǎng)向陸 、 海 、 空 、 天 、 電多維空間擴(kuò)展 ，中 、 遠(yuǎn)程精確打擊成為重要作戰(zhàn)樣式 ， 戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正在向信息化方向發(fā)展 。 經(jīng)濟(jì)安全 經(jīng)濟(jì)安全指的是國(guó)家的根本經(jīng)濟(jì)利益不受傷害 ， 主要指國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體上基礎(chǔ)穩(wěn)固 、 健康運(yùn)行 、 穩(wěn)健增長(zhǎng) 、 持續(xù)發(fā)展 ， 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性 、 自衛(wèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力 ， 不會(huì)因?yàn)槟承﹩?wèn)題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過(guò)大的打擊或損失過(guò)多的國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益 ， 能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī) 。 必須正確處理改革 、 發(fā)展 、 穩(wěn)定的關(guān)系 ， 始終保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面 。 ? 生態(tài)安全與軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全同等重要，都是國(guó)家安全的重要基石。 技術(shù)安全 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 “突發(fā)事件 ” 是一個(gè)新近被重視起來(lái)的提法 ， 無(wú)前例可循 ， 沒(méi)有一般原則作為依據(jù) ， 是非程序化決策的最典型表現(xiàn) 。 這也就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間 、 態(tài)勢(shì)和影響深度 、 實(shí)際規(guī)模 ， 常常是難以預(yù)測(cè)的 。 這就提出了各主權(quán)國(guó)家必須提高自己的綜合國(guó)力 。也是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，國(guó)家安全狀況是上述能力（所體現(xiàn)出的國(guó)家利益）免受威脅的態(tài)勢(shì)。同時(shí)通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員（包括全民國(guó)防 ——寓軍于民，公眾參與）模式，實(shí)施具體戰(zhàn)術(shù)。 關(guān)于 海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的思考 21世紀(jì)是海洋的世紀(jì) ， 維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益 、 可持續(xù)開發(fā)海洋資源 ， 關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展 。 此外 ， 人口向海岸帶地區(qū)集中的趨勢(shì) ， 使得海洋環(huán)境污染突發(fā)事件防治 、 防災(zāi)減災(zāi)等形勢(shì)更為嚴(yán)峻 。 海洋開發(fā)關(guān)系到國(guó)家安全和綜合國(guó)力 ， 不進(jìn)入海洋 ， 國(guó)家不能強(qiáng)大 。2023年海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全國(guó) GDP的 5%， 2023年達(dá)到 6%，為全社會(huì)提供 20%的優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白質(zhì) 、 20%的石油天然氣 、90%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量 、 海水直接利用 （ 及再生能源開發(fā) 、 國(guó)土開發(fā)綜合利用 ） 將成為戰(zhàn)略性資源 。 隨著快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 海洋生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻 ， 未來(lái) 15年將面臨前所未有的挑戰(zhàn) 。 海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)出顯著的系統(tǒng)性 、區(qū)域性 、 復(fù)合性和長(zhǎng)期性特征 。 3. 高速的城市化建設(shè)將產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 。 海洋生態(tài)環(huán)境安全面臨新的挑戰(zhàn) 1. 我國(guó)海域與周邊地區(qū)及國(guó)家存在復(fù)雜的近海海洋權(quán)益和島嶼主權(quán)爭(zhēng)端 。
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