【正文】 位、作用與職責(zé)權(quán)限都有明確的限定。 ? 指揮權(quán)。 ? 參與學(xué)校重大問題的決策，保證教育方針的貫徹執(zhí)行。 ? 校長與教代會(huì)的關(guān)系：相互依賴的關(guān)系，雙方要及時(shí)、充分溝通。庚校長解釋，當(dāng)時(shí)的決定是考慮副主任新接工作，怕兩頭照顧不過來。庚校長答復(fù)：請(qǐng)與負(fù)責(zé)后勤工作的張副校長談。作為審議機(jī)構(gòu)。 ? 法律界定不清。 ? 只重視對(duì)校長的職務(wù)賦權(quán)而忽視責(zé)任的界定，導(dǎo)致校長權(quán)力過大，責(zé)任追究體制不完善。 ? 主要職責(zé)：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理與設(shè)備維修，校園環(huán)境與衛(wèi)生保健管理，食堂與各項(xiàng)福利工作等。 ? 少先隊(duì)。 ? 分工協(xié)作原則。 第四節(jié) 學(xué)校規(guī)章制度 ? 學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，以條文的形式對(duì)要求師生員工共同遵守的行為準(zhǔn)則作出的規(guī)定。 ? 規(guī)章制度對(duì)學(xué)校中的個(gè)人行為的規(guī)范具有教育意義。 ? 從實(shí)際出發(fā)原則。 ? 第三層次：放寬招收自費(fèi)生的自主權(quán)；基建自主權(quán)；招聘教師的自主權(quán)；進(jìn)行教改實(shí)驗(yàn)的自主權(quán)。但事實(shí)上，受計(jì)劃體制下形成的人事管理體制的靜態(tài)結(jié)構(gòu)所制約，當(dāng)前學(xué)校面臨一個(gè)比較普遍的問題是： 想進(jìn)的人進(jìn)不來，想出的人動(dòng)不了 。 ? 獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資 主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。他對(duì)教師的管理很寬松，只要不鬧事，教師可以做任何想做的事。老校長與前任局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很好?！被颉袄闲ｉL才不會(huì)那樣做呢”。結(jié)果 A被任命為新校長，因?yàn)?A被認(rèn)為有創(chuàng)新精神。 R銳意改革，提高教學(xué)質(zhì)量。 ? 只強(qiáng)調(diào)改革力度，不縝密考慮必要的步驟與方法。 績效工資制 ? 21世紀(jì)以來，許多學(xué)校在實(shí)行崗位責(zé)任制與教師聘任制的基礎(chǔ)上，對(duì)分配制度進(jìn)行了改革，其主要做法是實(shí)行績效工資制。 教師聘任制的實(shí)施效果 （ 1）打破了事實(shí)上存在的崗位職務(wù)終身制，推動(dòng)了人才合理流動(dòng)，優(yōu)化了教師隊(duì)伍，少數(shù)不適合教學(xué)的工作人員受到了觸動(dòng)，多數(shù)在崗教師也提高了對(duì)自己的要求； （ 2）擴(kuò)大了校長辦學(xué)自主權(quán)，使校長有了一定的人事調(diào)配權(quán)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的決策權(quán)受到了尊重； （ 3）初步建立了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破了“大鍋飯”、“平均主義”，改革了人浮于事的局面，激發(fā)了教師的工作積極性，提高了教育質(zhì)量等等。 其一，辦學(xué)自主權(quán)的改革 ? 改革目標(biāo) ：改革原有管理體制的弊端，啟動(dòng)學(xué)校內(nèi)部活力。如各種會(huì)議制度，包括領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、校務(wù)會(huì)議、行政會(huì)議、教研組長會(huì)議、年級(jí)組長、班主任工作會(huì)議、家長會(huì)，教職工代表會(huì)等；資料檔案保管制度，包括教職工情況、學(xué)生情況、學(xué)校工作情況等；教職工工作制度；場(chǎng)所管理制度，如課堂規(guī)則、宿舍規(guī)則、食堂規(guī)則、圖書室規(guī)則、實(shí)驗(yàn)室規(guī)則等。 制度的特征 ? 制度具有強(qiáng)制性與權(quán)威性； ? 制度具有公共性與普遍性； ? 制度具有合理性；（ 實(shí)質(zhì)合理、形式合理） ? 制度具有長期性與確定性。 ? 權(quán)力制衡原則。 促進(jìn)結(jié)構(gòu) 阻滯結(jié)構(gòu) 規(guī)則 促進(jìn)靈活的規(guī)則與程序 強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)格的規(guī)則與程序 價(jià)值差異 整齊劃一的要求 鼓勵(lì)親密 懲罰錯(cuò)誤 培養(yǎng)信任 產(chǎn)生懷疑 權(quán)力 促進(jìn)問題解決 要求服從 促進(jìn)合作 信奉控制 保護(hù)教師 懲罰教師 鼓勵(lì)創(chuàng)新 不鼓勵(lì)變革 過程 參與決策 單邊決策 解決問題 強(qiáng)制實(shí)施 狀態(tài) 教師信任 教師不信任 真理和真相 隱藏真相和欺騙 凝聚力 沖突 教師的權(quán)力感 教師的權(quán)力失落感 三、設(shè)置學(xué)校管理組織機(jī)構(gòu)的原則 ? 任務(wù)目標(biāo)原則。負(fù)責(zé)了解學(xué)生情況，落實(shí)有關(guān)學(xué)生的各項(xiàng)工作與安排，溝通班主任之間以及班主任與任課教師之間的關(guān)系。 ? 主要職責(zé)是：文件、印章、人事檔案的管理，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、教職工考勤考核，信訪接待，職工福利等。如此，校長就是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，那么黨組織、教代會(huì)的地位及與校長的關(guān)系不清。 ? 實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長的任職條件、任職年限、校長的職責(zé)、待遇都應(yīng)明確規(guī)定。在我國的中小學(xué)，校長既是決策者，也是執(zhí)行者，決策與執(zhí)行的職能沒分開。教代會(huì)的代表問；是否要考我們？是否要給我們點(diǎn)顏色？我們不是好擺布的。 ? 案例 庚校長會(huì)用權(quán)么 ? 庚校長上任一年多，學(xué)校工作有新進(jìn)展，經(jīng)常受到縣教育局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。 ? 教職工代表大會(huì)的職權(quán)是： ? 對(duì)學(xué)校的重大問題有建議權(quán)；對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的工作有監(jiān)督評(píng)議權(quán)；對(duì)有關(guān)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的問題有審議權(quán)；對(duì)有關(guān)教職工工作及利益的問題有 決定權(quán)；對(duì)教代會(huì)決議的落實(shí)有檢查權(quán)。 ? 財(cái)務(wù)權(quán)。 ? 校長的責(zé)任：政治責(zé)任（對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)）、行政責(zé)任（對(duì)上級(jí)行政部門負(fù)責(zé)）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任（對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)）、法律責(zé)任（對(duì)司法部門負(fù)責(zé)）?！? ? 2023年 6月 29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二