中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究--專題研究報告之七-文庫吧在線文庫
【正文】 , 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 12時 17分 17秒 下午 12時 17分 12:17: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 2月 下午 12時 17分 :17February 6, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 12:17:1712:17:1712:17Monday, February 6, 2023 1知人者智，自知者明。 :17:1712:17:17February 6, 2023 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 6日星期一 下午 12時 17分 17秒 12:17: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 ? 在高科技大背景下，我國的新能源發(fā)展和替代能源發(fā)展戰(zhàn)略。 目前急迫需要解決的問題是： （ 1）國資委與三大石油公司的關(guān)系，確立三大石油公司的第二個層次的職能； （ 2）政府各部門與三大石油公司的關(guān)系； （ 3）三大石油公司內(nèi)部管理體制的關(guān)系。 ?研究和制定石油與天然氣、企業(yè)油氣儲備的管理政策。 ?加快建立健全公平、公正、規(guī)范、有序的石油天然氣監(jiān)管體制。 ? 建立海外開發(fā)利用環(huán)境體系。 國家進(jìn)一步加大對海外油氣資源勘探開發(fā)的政策扶持力度。 ? ?從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及亞洲區(qū)域能源合作發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，完善和制訂深?？碧脚c開發(fā)政策。目前我國僅有少量的油品戰(zhàn)略儲備，缺少抵御國際突發(fā)事件的能力，國家安全受到挑戰(zhàn)。 ?。 ?。 ?關(guān)于油氣資源勘探開發(fā)的政策法規(guī)。 ?采取各種手段，強(qiáng)化能源保護(hù)意識，推進(jìn)能源保護(hù)措施國際化。 ? 調(diào)整價格和稅收政策，提高市場競爭機(jī)制。 ?各國不斷調(diào)整和完善能源政策，積極尋求發(fā)展能源多元化的總體戰(zhàn)略。 ?積極實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓海外 油氣市場 ?不少國家還有一套由官方、半官方和民間機(jī)構(gòu)組成的政策評價網(wǎng)絡(luò)體系，來研究海外投資開發(fā)油氣資源的合作模式、政府參與及對國家的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)程度 （三）國內(nèi)消費市場管理體制及 配套政策 ?在美、德、英、日、韓、俄羅斯等國的能源政策中，在對油氣消費市場的管理體制進(jìn)行調(diào)整的同時，對稅收管理體制也在進(jìn)行改革。 ?建立中央與地方政府相互協(xié)調(diào)的政策體系。 （一）我國油氣資源開發(fā)利用政策法規(guī)的歷史沿革及其分析 ?我國石油工業(yè)管理體制的歷史沿革 隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國石油工業(yè)管理體制也逐步完成了由計劃經(jīng)濟(jì)管理體制向市場經(jīng)濟(jì)管理體制的過渡，先后經(jīng)歷了集中統(tǒng)一管理、“三分四統(tǒng)”、“五龍治水”和“大重組”四個階段。油氣法制建設(shè)有待完善。 石油市場分割和壟斷的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成市場競爭機(jī)制得不到正常發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營效率低下，缺乏創(chuàng)新能力，石油消費者利益缺乏保證，影響石油市場發(fā)育?，F(xiàn)行的節(jié)約和替代政策缺少強(qiáng)制性，消費者又缺少自覺性，整個社會的節(jié)油效果很差，存在極大的隱患。 ? 鼓勵石油企業(yè)加大對新區(qū)、新領(lǐng)域和深海、山區(qū)、沙漠等高難度作業(yè)地區(qū)的風(fēng)險勘探投入。 （三）建議國家進(jìn)一步加大對海外油氣資源勘探開發(fā)的政策扶持力度 在對海外油氣資源勘探開發(fā)中應(yīng)堅持兩個原則： （ 1）“對外開發(fā)”建立油氣能源供應(yīng)基地。 ? 國家應(yīng)著手制定大量進(jìn)口國外油氣資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大投入，加快建設(shè)港口碼頭、跨國油氣管道、LNG接收終端、遠(yuǎn)洋船隊等。 ?在保護(hù)油氣資源以及合理應(yīng)用油氣資源的同時，強(qiáng)力推行節(jié)約用油措施。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化競爭的需要。 ?建立油氣資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，探討適應(yīng)中國國情的監(jiān)管體系。 ? 如何改革和完善現(xiàn)行石油價格形成機(jī)制，使我國石油定價與國際定價模式真正接軌，并逐步建立
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