【正文】 的指導(dǎo)性文件 ， 目標(biāo)成本控制書的制定，應(yīng)按照《責(zé)任成本管理體系》要求，明確成本發(fā)生各階段的控制內(nèi)容、控制原則、責(zé)任部門等。并按已完工程的經(jīng)驗和 “ 責(zé)任成本體系 ” 的要求，編制正式的《 部門 目標(biāo)成本控制書》，并以 此指導(dǎo)施工 過程 中的成本費用使用與管理。 在項目過程 的不同階段進(jìn)行目標(biāo)成本測算，最終根據(jù)施工圖確定最終的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本是建設(shè)項目成本的控制線，由各分項目標(biāo)成本組成。 《目標(biāo)成本測算表》是反應(yīng)項目標(biāo)成本的金額。 3. 目標(biāo)成本科目的分類：詳附件 1： 《目標(biāo)成本科目分類》 4. 目標(biāo)成本文件制訂的步驟及要求 在項目前期（項目規(guī)劃定位階段、方案設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等），根據(jù)設(shè)計的深度，以及前期工程建設(shè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)、市場價格因素， 選材用料標(biāo)準(zhǔn) ， 結(jié)合項目市場定位、銷售市場預(yù)測情況，通過不斷調(diào)整、修正的方式盡早確定合理的成本管理目標(biāo)。 施工圖階段 的目標(biāo)成本測算內(nèi)容及要求： 施工圖完成 后及時進(jìn)行招標(biāo) ， 招標(biāo)完成后 對《目標(biāo)成本測算表》全面進(jìn)行細(xì)化和修訂，作為最終的目標(biāo)成本。 規(guī)劃定位階段 和實施方案階段的成本測算的量價分析標(biāo)準(zhǔn)不明確時，可以根據(jù)已結(jié)算工程的經(jīng)驗直接填寫 建筑 面積單方成本或總金額，但需注明參考依據(jù)。 經(jīng)總經(jīng)理簽字后，轉(zhuǎn)預(yù)審部一份。一般改變作為正常的成本動態(tài)變化在《項目動態(tài)成本 統(tǒng)計表 》中反映即可。 責(zé)任成本體系旨在加強(qiáng)不同專業(yè)、不同流程之間的合作和溝通，形成分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)調(diào)的責(zé)任成本體系。 評價部門 ：及時計算并提供反饋指標(biāo)。 1. 在整個 成本進(jìn)行過程 中進(jìn)行 有效的動態(tài)管理 ，一方面通過把全程所有節(jié)點上的影響成本的要素，進(jìn)入透明和統(tǒng)計的狀態(tài)，另一方面在可控制的線路上，把每個節(jié)點的變化，控制在當(dāng)時預(yù)想的范圍之內(nèi) 各 成本管理職能 部門建立動態(tài)成本臺帳，確保各部門發(fā)生的成本能及時反映出來， 每個季 度 對動態(tài)成本進(jìn)行分析 、 總結(jié) 和反饋控制 。 設(shè)計部內(nèi)部建立設(shè)計方案控制、審查和優(yōu)化程序，解決設(shè)計過于保守、各專業(yè)不配套、圖紙不校對等現(xiàn)象，特別是由施工單位進(jìn)行深化設(shè)計的工程項目，應(yīng)進(jìn)行圖紙的審查和評價設(shè)計方案。 設(shè)計院根據(jù)會審意見進(jìn)行修改，修改后的圖紙經(jīng)設(shè)計部確 認(rèn)后，由設(shè)計部下發(fā)至各相關(guān)部門，發(fā)圖的時間不遲于招標(biāo)計劃確定的時間，嚴(yán)禁不經(jīng)審核直接下發(fā)，在招標(biāo)期間和施工過程中出現(xiàn)過多的變更圖紙及變更資料。 ： 嚴(yán)格按照合同文件執(zhí)行工程款支付，工程款的支付與進(jìn)度、質(zhì)量掛鉤，出現(xiàn)施工單位違約情形，主管工程師可以暫扣部分款項。 監(jiān)理公司 的簽證管理， 簽訂合同時，應(yīng)將現(xiàn)場簽證費用 審核控制 的條款寫入合同中，并明確獎懲辦法。 《采購合同》中應(yīng)約定：因供貨商供貨不及時或質(zhì)量、數(shù)量等問題對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商應(yīng)承擔(dān)索賠責(zé)任。 ，在遵循上述原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價。 。 按上述 第 、 。 （詳附件 5） 。 設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計變更單可采用設(shè)計單位的格式，但必須留有設(shè)計部進(jìn)行統(tǒng)一編號的部位，由設(shè)計部填寫統(tǒng)一連續(xù)編號。 ：必須有甲方簽發(fā)的設(shè)計變更或現(xiàn)場專業(yè)工程 師簽發(fā)的書面指令，并注明資料編號。 監(jiān)理單位（若有）作為承包商上報簽證的第一審核人，必須以合同為依據(jù)，明確簽證是否應(yīng)該受理，對于該受理的簽證對工程量明確按圖計量還是現(xiàn)場確認(rèn)，對于簽證單價給出第一判斷，實事求是地簽署意見。雇主預(yù)審部審核連續(xù)兩次有誤，主管工程師績效考核相關(guān)項將不得分。（注明原因及依據(jù)） 工程量不可根據(jù)文字資料計算，監(jiān)理、雇主工程部、預(yù)審部和承包商各派 1人到現(xiàn)場確認(rèn)，并會簽認(rèn)可工程量（注明：如有費用發(fā)生，按合同執(zhí)行） 工程量可根據(jù)文字資料計算，監(jiān)理、雇主工程部確認(rèn)現(xiàn)場工作事實及完成驗收情況轉(zhuǎn)預(yù)審部 預(yù)審部根據(jù)文字資料計算工程量 承包商執(zhí)行 承包商向雇主工程部提出價格申請 完成后再會簽確認(rèn)工程量（若需要） 工程部轉(zhuǎn)交預(yù)審部專業(yè)工程師進(jìn)行審核簽字并經(jīng)承包商確認(rèn) 審核費用小于 5 萬元，預(yù)審部經(jīng)理簽字 審核費用小于 10 萬元 審核費用大于等于 10萬元 工程分管副總審批 總經(jīng)理審批 預(yù)審部存檔并下發(fā)承包商作為最后結(jié)算依據(jù) 審核費用大于等于 5 萬元，預(yù)審部其他工程師復(fù)核后預(yù)審部經(jīng)理簽字，進(jìn)入審批程序 第 26 頁 共 39 頁 附件 2 現(xiàn)場簽證會簽單 填表日期： 年 月 日 編號： 工程所屬標(biāo)段 專業(yè) 樓號 主管 發(fā)生 簽證 原因 現(xiàn)場 詳細(xì) 記錄 注：如有費用發(fā)生，應(yīng)按照合同規(guī)定執(zhí)行 附件名稱： 承包方： 日期： 監(jiān)理工程師： 總監(jiān)（總監(jiān)代表）簽字： 日期： 工程部： 日期： 預(yù)審部： 日期： 說明：（ 1）涉及專業(yè)在相應(yīng)專業(yè)劃 √，對應(yīng)工程師欄內(nèi)填寫當(dāng)事人姓名。 新增項目的零星工程（金額大于 20 萬元的），在審批前，由經(jīng)辦部門會同設(shè)計部、預(yù)審部進(jìn)行會審討論，對新增項目增加的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析，確需增加時，經(jīng)辦部門根據(jù)討論意見形成書面報告，作為呈報簽批的附件，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。 由物業(yè)公司提出的零星工程，由公司分管高管審核后報總經(jīng)理最終審批實施。 ：所有的工程簽證單都必須使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格（按照工程簽證管理中的要求），并按要求連續(xù)編號。其他的零星工程項目，必須有至少甲方兩名工程師現(xiàn)場計量會簽， 上報的簽證工程量應(yīng)有詳細(xì)的計算過程，能用圖紙表示的，簽證附竣工后的測量圖。 零星工程的經(jīng)辦部門每個季 度對發(fā)生的零星工程總結(jié)、分析，提出控制零星工程的建議，反饋給前期控制相關(guān)部門。 62 衛(wèi)生間等電位制作 制作要求要滿足相應(yīng)規(guī)范，明確連接線的線徑、連接方式、連接的對象 63 強(qiáng)弱電配電箱的安裝 結(jié)合強(qiáng)弱電施工合同、設(shè)備采購合同的要 求，明確配電箱安裝 施工內(nèi)容，避免配電箱的重復(fù)采購或遺漏。 56 地下室機(jī)制柔性鑄鐵管道安裝 機(jī)制柔性鑄鐵管道是否與梁、風(fēng)管、橋架、配電箱箱體等位置沖突。 零星工程結(jié)算規(guī)定 申報零星工程結(jié)算應(yīng)提供的資料：工程竣工質(zhì)量驗收報告、工程竣工結(jié)算通知單、現(xiàn)場簽證會簽單、現(xiàn)場簽證單、設(shè)計做法或甲方認(rèn)可的施工方案做法、甲方下發(fā)的通知零星工程 施工的工作致函。 項目名稱規(guī)定：應(yīng)按照《省消耗量定額定額》的項目列項。 第 31 頁 共 39 頁 需對零星工程造價進(jìn)行復(fù)核的呈報，預(yù)審部在 3個有效工作日內(nèi)完成造價估算，并簽署意見。 除有可以計算工程量的零星工程圖紙外，其它的零星工程在 呈報簽批前，經(jīng)辦部門專業(yè)工程師和零星工程單位應(yīng)對發(fā)生的零星工程量進(jìn)行統(tǒng)計或估算，以此作為零星工程量清單明細(xì)的依據(jù)。 附件 4 第 28 頁 共 39 頁 經(jīng) 濟(jì) 簽 證 單 工程名稱： 編號： 承包商： 附件： 份數(shù)： 份 頁數(shù)： 頁 經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容： 承包單位：（蓋章） 負(fù)責(zé)人：（簽字） 日期： 附件名稱： 監(jiān)理單位意見： 簽字蓋章： 年 月 日 建設(shè)單位意見： 預(yù)審主管： 預(yù)算復(fù)核人： 副經(jīng)理： 部門經(jīng)理： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日 注：附件名稱是指價格資料或組價明細(xì) 附件 5 第 29 頁 共 39 頁 期工程 5 萬元以上簽證審批單 合同名稱 承包商 簽證編號 簽證內(nèi)容及原因簡述 承包商填報金額 審核后金 額 預(yù)審部 經(jīng)辦人： 復(fù)核人： 經(jīng)理： 年 月 日 工程主管副總審批 復(fù)核后金額大于等于 5 萬元 簽字： 年 月 日 總經(jīng)理審批 復(fù)核后金額 大于等于 10 萬元 簽字： 年 月 日 第 30 頁 共 39 頁 第六章零星工程管理制度 緊急零星工程的定義：零星 工程最晚擬開工日期距離本零星工程呈報審批開始時間的有效工作時間（法定節(jié)假日除外）為有效期限。承包商不得以未對費用形成共識為由拒絕開展相關(guān)工作，此等做法在合同中規(guī)定視為違約行為。因相關(guān)責(zé)任單位不履行合同而由簽證單位施工的，工程部應(yīng)簽署明確費用的承擔(dān)單位。 現(xiàn)場確認(rèn) ，監(jiān)理、雇主工程部和預(yù)審部以及承包商各派至少 1人到現(xiàn)場確認(rèn)，并對工程量和工作事實進(jìn)行會簽。 （土方、回填土、基礎(chǔ)處理），合同清單內(nèi)列項為暫定數(shù)量的，施工完成后辦理工程量會簽或簡圖會簽。 工程部（總工辦）對設(shè)計變更內(nèi)容簽署意見 第 19 頁 共 39 頁 工程部（總工辦）簽署明確意見 預(yù)審部估算成本變化金額 設(shè)計變更金額≤ 1萬元 設(shè)計變更金額＞ 1 萬元 變更金額≤ 5 萬元 變更金額＞ 5 萬元 設(shè)計、工程分管高管簽批 設(shè)計、工程分管高管審批 總經(jīng)理簽批 設(shè)計單位或設(shè)計部按標(biāo)準(zhǔn)格式編 制設(shè)計變更單，設(shè)計部將審批單及設(shè)計變更單存檔并下發(fā)至相關(guān)部門，工程部（總工辦）將設(shè)計變更單及時下發(fā)至監(jiān)理單位及施工單位。 ，設(shè)計 部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)簽定補(bǔ)充協(xié)議。 （詳附件 4）。 、簽署意見并簽章。 附件 附件 1《工程動態(tài)成本統(tǒng)計表》 第 15 頁 共 39 頁 備注：成本偏離比率 =（成本小 計 目標(biāo)成本）247。 嚴(yán) 格執(zhí)行《甲供設(shè)備 /材料質(zhì)量管理暫行辦法》和 《工程材料管理及核算辦法 》 項目招標(biāo)前，設(shè)計部、工程部（總工辦）、預(yù)審部根據(jù)工程的實際情況確定甲供、甲指乙供的材料種類，并在工程施工承包合同中加以明確。 設(shè)計部牽頭、工程部配合，對主要分項工程的做法進(jìn)行討論，結(jié)合前期比較成熟的做法，制定一些內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)做法， 應(yīng)用到圖紙設(shè)計中，避免同類問題的重復(fù)變更。 ，完善投標(biāo)單位的資格預(yù)審 、 評估考核制度，本著公開、公平、公正的原則廣泛吸收種類承包商，以實現(xiàn)充分的市場競爭，最終實現(xiàn)降低成本的目標(biāo) ，合理地選擇材料和檔次。設(shè)計任務(wù)書編制完成后，由公司 相關(guān) 第 13 頁 共 39 頁 部門進(jìn)行評審，最終由公司總經(jīng)理簽批。 3. 成本管理職能部門把過程發(fā)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、零星工程按一定的分部分項工程順序定期進(jìn)行匯總、分析，用于反饋控制和針對性控制。 根據(jù)各部門的情況，經(jīng) 公司總經(jīng)理 同意，確定主要項目的控制目標(biāo) ,在部門目標(biāo)成本控制書中明確控制目標(biāo)。 責(zé)任目標(biāo) ： 以經(jīng)濟(jì)合理性最大的成本提升產(chǎn)品的競爭力，并形成行業(yè)成本優(yōu) 勢。建立責(zé)任成本體系的目的在于提高公司全員成本管理意識及水平，加強(qiáng)不同專業(yè)、不同流程之間的合作和溝通，形成分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)調(diào)的成本管理體系，體現(xiàn)結(jié)果與過程并重的原則，利用全員自覺實施成本管理行為。 項目結(jié)算完成后或者 季 度成本管理工作總結(jié)時，應(yīng)按照《 部門 目標(biāo)成本控制書 》對成本管理 職能部門 的成本管理 進(jìn)行評 價。 ③ 園林環(huán)境工程控制：目標(biāo)、責(zé)任部門、控制手段和要點。 確定目標(biāo)成本 目標(biāo)成本測算 2 設(shè) 計 概 算 目標(biāo)成本的制訂以項目的規(guī)劃指標(biāo)、建造標(biāo)準(zhǔn)以及各部門共同確定的銷售交