淺議安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察及行政處罰-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 ； （ 5）公告送達(dá)。 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰一般程序流程示意圖 執(zhí) 法 檢 查 受 理 舉 報(bào) 上 級(jí) 交 辦 移 送 案 件 事 故 處 罰 現(xiàn)場(chǎng) 處理 措施 決定 書 責(zé)令立即排除隱患 責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè) 責(zé)令暫時(shí)停止建設(shè) 、 停止施工 、 停止使用 現(xiàn) 場(chǎng) 初 查 立 案 審 批 表 正 式 調(diào) 查 取 證 詢 問(wèn) 通 知 書 詢 問(wèn) 筆 錄 行政 處罰 集體 討論 記錄 案 件 處 理 呈 批 表 行 政 處 罰 告 知 書 當(dāng) 事 人 陳 述 申 辯 歸 檔 保 管 整 理 卷 宗 結(jié) 案 審 批 表 行 政 處 罰 決 定 書 案件 處理 審批 表 行政 處罰 集體 討論 記錄 移送案件 審批表 案 件 移送書 延期 （ 分 期 ） 繳納罰 款審批表 延期 （ 分期 ） 繳 納 罰 款 批 準(zhǔn) 書 拍照 、 錄像 、 錄 音 、 現(xiàn)場(chǎng)檢查記 錄 、 勘驗(yàn)筆錄 抽樣取證 委托 鑒定書 先行登記保存 證據(jù)審批表 先行登記保存 證據(jù)通知書 聽(tīng) 證 告 知 書 聽(tīng) 證 會(huì) 通 知 書 聽(tīng) 證 筆 錄 聽(tīng) 證 會(huì) 報(bào) 告 罰 款 催 繳 通 知 書 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 申 請(qǐng) 書 復(fù)議 、 訴訟 先于保存證據(jù) 、 拍照 、 錄音 、 現(xiàn)場(chǎng)檢錄 、 詢問(wèn)筆錄 、 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄 、 抽樣取證憑證 。 （九）安全生產(chǎn)行政處罰的備案與結(jié)案 。 （ 2）受委托機(jī)構(gòu)的義務(wù) 1）必須以委托機(jī)關(guān)的的名義實(shí)施行政處罰； 2）必須在委托的范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰； 3）不得再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政處罰。 （ 7）聽(tīng)證的舉行。 ① 階段性； ② 局部性； ③ 選擇性； ④ 準(zhǔn)司法性。 （ 1）行政處罰決定以違法事實(shí)存在為前提原則； （ 2）行政處罰決定以履行告知程序?yàn)槌闪⒁瓌t； （ 3）行政處罰決定以聽(tīng)取陳述申辯為成立要件原則。 ： （ 1）不予處罰情節(jié)； （ 2）從輕處罰情節(jié)； （ 3）減輕處罰情節(jié)； （ 4）從重處罰情節(jié)。 （ 2）行政處罰的管轄 1）地域管轄：不同區(qū)域，同級(jí)行政機(jī)關(guān)行政處罰的權(quán)限分工 2）級(jí)別管轄：同類機(jī)關(guān)，不同級(jí)別行政機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)限分工 3）職權(quán)管轄：同一區(qū)域，同一級(jí)別，不同行政機(jī)關(guān) … … 4）指定管轄：上級(jí)機(jī)關(guān)以決定形式指定下級(jí)機(jī)關(guān)行使管轄權(quán) 5）移送管轄：行政主體之間相互移送管轄權(quán)。 ：省、自治直轄市和較大的市人大及其常委會(huì)制 定，效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。 （ 3）對(duì)礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè) 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施行政許可。 ，預(yù)防為主，綜合治理的原則 （ 1）安全為先的原則； （ 2）事前控制的原則； （ 3）齊抓共管的原則。 （二）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的主要特征 ： 主體和對(duì)象法定；職責(zé)和權(quán)限 法定；程序和規(guī)則法定。 二、了解掌握安全生產(chǎn)行政處罰的主體與管轄、行政 處罰的種類與設(shè)定、行政處罰的實(shí)施、行政處罰 的決定程序、行政處罰的適用、行政處罰的委托 、行政處罰的執(zhí)行、行政處罰的結(jié)案與備案。行政執(zhí)法廣義上講包括監(jiān) 督管理和行政處罰兩個(gè)方面，也是安全監(jiān)管監(jiān)察部門的 兩項(xiàng)基本職能，我們這里講的行政執(zhí)法主要是指狹義的 行政執(zhí)法。 （ 2） 執(zhí)法包括兩個(gè)方面： 1）執(zhí)法必嚴(yán)； 2）違法必究。 （四）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的基本內(nèi)容 (1)執(zhí)法監(jiān)督； (2)執(zhí)法糾正； (3
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