淺議安全生產執(zhí)法監(jiān)察及行政處罰-在線瀏覽
2025-02-21 17:13本頁面
【正文】 限合法； 3）內容合法。 ，證據確鑿，依據正確的原則 （ 1）遵循程序法定原則； （ 2）注重事實證據原則； （ 3）正確適用法律原則。 ，預防為主，綜合治理的原則 （ 1）安全為先的原則； （ 2）事前控制的原則； （ 3）齊抓共管的原則。 、服務與高效便民的原則 （ 1）嚴格監(jiān)察； （ 2）熱情服務； （ 3）高效便民。 （ 1）教育為主（目的）； （ 2）懲罰為輔（手段）。 （ 1）監(jiān)督檢查企業(yè)、有關組織和個人履行安全生產法律法規(guī) 義務的情況，并對違法行為追究法律責任。 （ 3）對礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹等企業(yè) 的生產經營活動實施行政許可。 （ 5）對在改善安全生產條件和防止生產安全事故方面取得顯 著成績的單位和個人實行獎勵。 （ 1）一般監(jiān)察； （ 2）專門監(jiān)察； （ 3）事故監(jiān)察。 ：基本法律，全國人大制定；普通法律全國人大常 委會制定，效力低于憲法。 ：省、自治直轄市和較大的市人大及其常委會制 定，效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。 ：分為部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。位于最低效力層級。 （ 2）行政處罰的法定主體 1）安全生產行政管理機關及其權限； 2）法律法規(guī)授權的組織； 3）行政機關委托的組織。 （ 2）行政處罰的管轄 1）地域管轄：不同區(qū)域，同級行政機關行政處罰的權限分工 2）級別管轄：同類機關，不同級別行政機關行政處罰權限分工 3）職權管轄：同一區(qū)域，同一級別，不同行政機關 … … 4）指定管轄：上級機關以決定形式指定下級機關行使管轄權 5）移送管轄：行政主體之間相互移送管轄權。 （二）安全生產行政處罰的種類與設定 （ 1）行政處罰設定的概念 ； （ 2）行政處罰設定的種類。 （ 3）行政處罰設定的權限 1）法律的設定權； 2）行政法規(guī)的設定權； 3）地方性法規(guī)的設定權； 4）行政規(guī)章的設定權。 （ 1）有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的原則； （ 2）實體法與程序法并重的原則； （ 3）上位法優(yōu)于下位法的原則； （ 4）特別法優(yōu)于一般法的原則； （ 5）新法優(yōu)于舊法的原則； （ 6）不溯及既往的原則； （ 7）呈請有權機關決定的原則。 ： （ 1）不予處罰情節(jié)； （ 2）從輕處罰情節(jié)； （ 3）減輕處罰情節(jié)； （ 4）從重處罰情節(jié)。 （ 3）案件來源 1）日常檢查發(fā)現 2）群眾舉報 3）受害人投訴 4）事故調查 5）部門移交 6）上級交辦 7）其他 （五）安全生產行政處罰的實施程序 （ 1）調查取證的概念和意義 1）概念 ； 2）意義。 （ 2）案件審理機構 （ 3）案件材料的審理 1）證據審查； 2）事實認定； 3）提出審理意見。并載明如下事項： 1）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址； 2）違法事實和證據； 3）處罰的種類和依據； 4）行政處罰的履行方式和期限； 5）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政的途徑和 期限； 6）作出行政處罰決定的行政機關的名稱和作出決定的日期。 （ 1）行政處罰決定以違法事實存在為前提原則； （ 2）行政處罰決定以履行告知程序為成立要件原則； （ 3）行政處罰決定以聽取陳述申辯為成立要件原則。 1）違法事實清楚確鑿； 2）有法定依據； 3）符合法定的處罰種類和幅度。 （六）安全生產行政處罰的決定程序 （ 1）一般程序的概念與特征 1） 概念； 2） 特征。 （六）安全生產行政處罰的決定程序 （ 3）一般程序與簡易程序的區(qū)別 1）告知程序不同； 2）處罰決定程序不同； 3）執(zhí)法權力不同； 4）處罰決定書送達方式不同； 5）罰款繳納方式不同。 ① 階段性；
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