【正文】 ：為上述個(gè)層次人員提供技術(shù)支持，協(xié)助監(jiān)測(cè)與建議。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援；妥善處理事故善后工作。 （四）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括哪些內(nèi)容 ? 物質(zhì)保障責(zé)任 。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)涵 （一）安全生產(chǎn)中“兩個(gè)主體”責(zé)任的提出 2023年 7月 16日出版的 2023年第 14期 《 求是 》 雜志發(fā)表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局前局長(zhǎng)李毅中的文章《 安全生產(chǎn)：提高認(rèn)識(shí) 把握規(guī)律 理清思路 推動(dòng)工作》 稱， 政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 。 ? 加強(qiáng)礦山安全管理的意義 – 是貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，履行企業(yè)主體責(zé)任，保護(hù)礦山職工生命安全和健康的需要； – 是礦山企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要； – 是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷自我完善、建立自我約束機(jī)制的需要。 （二）為什么說企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 ? 第一，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了創(chuàng)造效益，那么企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)利潤的同時(shí)責(zé)無旁貸肩負(fù)著安全責(zé)任，企業(yè)法人、產(chǎn)業(yè)工人在抓好產(chǎn)品生產(chǎn)管理、效益的過程務(wù)必同時(shí)強(qiáng)調(diào)、實(shí)現(xiàn)自身安全操作； ? 第二，“生產(chǎn)”與“安全”是如影相隨，看是無形卻有形，也就是安全這一關(guān)鍵問題其實(shí)貫穿于生產(chǎn)領(lǐng)域的全過程，兩者其實(shí)是相伴而行的，而落實(shí)這些安全管理制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施首當(dāng)其沖、毫無疑問的是由企業(yè)去完成； ? 第三，政府本身沒有參與生產(chǎn)經(jīng)營，從管理層面上說，主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)。 ? ? 機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備責(zé)任 ：包括依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。 （三）建立強(qiáng)有力的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 每個(gè)單位在組織上層設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，該組織貫穿整個(gè)公司層面，實(shí)施安全管理。 （五）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“ 管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門及其工作人員和崗位工人在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)范圍，明確上下左右之間權(quán)限，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理工作。 （二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 – 人的不安全因素 ? 生理、心理性不安全因素 ? 知識(shí)、技能性不安全因素 ? 行為性不安全因素 – 物的不安全因素 ? 物理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ? 生物性危險(xiǎn)、有害因素 – 環(huán)境的不安全因素 – 管理方面的不安全因素 ? 管理體系失控 ? 對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷 ? 對(duì)人失誤控制的缺陷 ? 作業(yè)組織的缺陷 ? 對(duì)來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷 ? 違反工效學(xué)原理 ? （三）安全檢查的形式與方法 形式 p定期檢查 p日常檢查 p專業(yè)檢查 p綜合性檢查 p季節(jié)性檢查 p節(jié)假日前后的檢查 方法 p訪談法 p查閱文件與記錄 p現(xiàn)場(chǎng)觀察法 p安全檢查表法 p儀器檢查法 ? （四）安全檢查的程序 ? 計(jì)劃與準(zhǔn)備：明確目的，確定任務(wù)、范圍，制定計(jì)劃，準(zhǔn)備檢查內(nèi)容，人員培訓(xùn)與分工 ? 實(shí)施檢查 ? 分析總結(jié) ? 結(jié)果通報(bào) （ 五 ） 安全檢查的基本要求 （ 1） 檢查的目的和要求要明確 ， 既要嚴(yán)格要求 ， 又要防止一刀切 ， 要從實(shí)際出發(fā) ， 分清主 、 次 ， 力求實(shí)效 。 （六）隱患整改的要求 – “誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”； – 事故隱患應(yīng)做到 閉環(huán)管理 ； – 治理措施 “五落實(shí)” —— 落實(shí)責(zé)任、資金、措施、期限、應(yīng)急預(yù)案。 方法 ： 教師講授法、情景模擬法、實(shí)操演練法、案例研討法、互動(dòng)式教學(xué)法、參與式教學(xué)法、讀書指導(dǎo)法等。 特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn) （ 1）概念 特種作業(yè) ：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 （ 4）老職工的 安全教育培訓(xùn) 每年接受不少于 20學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)。不符合職業(yè)安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。 ? 外包工程有多個(gè)承包單位的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 九、職業(yè)健康安全管理體系 1. 職業(yè)健康安全管理體系的基本要素與模式 2. 職業(yè)健康安全管理體系建立步驟 3. 職業(yè)健康安全管理體系審核與認(rèn)證 （一）職業(yè)健康安全管理體系基本要素與模式 ? 定義 ： 為 建立 職業(yè)健康安全 方針 和 目標(biāo) 并 實(shí)現(xiàn) 這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的 要素 。 OHSMS的作用和意義 （ 1）為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績(jī)效提供了一個(gè)科學(xué)、有效管理手段。 制定職業(yè)健康安全方針 216。 步驟： 策劃 、準(zhǔn)備、審核、報(bào)告、糾正措施及跟蹤 252。 ? 第二方審核是在某種合同要求的情況下，由與用人單位 (受審核方 ) 或由其他人員以相關(guān)方的名義實(shí)施的審核。 A 安全生產(chǎn)責(zé)任制 B 安全檢查制度 C 安全會(huì)議制度 （ 7）職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的目的不包括 。 A 新員工 B 特種作業(yè)人員 C 參觀視察人員 D 管理層 （ 5）非煤礦山工程外包安全管理存在的問題是 。 （ ） （ 9）施工單位應(yīng)按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，同時(shí)編制 《 安全專篇 》 。 （ ） （ 4）安全教育培訓(xùn)存在的問題有管理人員的安全管理技能不足。 A 違反安全行為標(biāo)準(zhǔn)需采取處罰措施 B 發(fā)生安全事故扣安全管理人員工資 C 個(gè)人職務(wù)晉升與安全指標(biāo)成就掛鉤 多項(xiàng)選擇題 （ 1）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容有 。 ? 經(jīng)國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)資質(zhì)認(rèn)可的 ? 具有對(duì)申請(qǐng)單位所屬行業(yè)與專業(yè)審核資質(zhì) 1) 認(rèn)證的申請(qǐng)及受理 2) 審核策劃與審核準(zhǔn)備 3) 審核的實(shí)施 4) 糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證 5) 審批發(fā)證與認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評(píng) 思考題 ? 單項(xiàng)選擇題 （ 1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，管生產(chǎn)必須管 。 相關(guān)法律法規(guī)要求 。資源準(zhǔn)備 文件形式： 預(yù)防和控制措施 、程序、作業(yè)指導(dǎo)書 。 （ 5）會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益 。 2023年 12月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見 》 和 《 職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范 》 （GB/T280012023 ） 。 發(fā)包單位 不得擅自壓縮工期 ，不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。 2023年，全國非煤礦山共發(fā)生一次死亡 3~9人的 較大事故 19起，死亡 74人，其中外包施工單位發(fā)生 14起，死亡 56人，分別占 74%和 76%。 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 》（總局令第 36號(hào)） （二）管理要求 ? 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行 可行性研究 時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)。 – 考核內(nèi)容包括：安全技術(shù)知識(shí)、實(shí)際操作技能，以實(shí)際操作技能考核為主