【正文】 積１萬(wàn)畝 休閑農(nóng)業(yè) 直轄市 新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 四川省成都市新津縣 2023年 10月18日 核心區(qū)規(guī)劃用地公里 畜牧業(yè) 畜牧養(yǎng)殖加工基地 四大臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園對(duì)比 ② “臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”是新津當(dāng)前最具戰(zhàn)略意義的“ 王牌 ” ? 對(duì)于新津來(lái)說(shuō)，“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的落戶是一個(gè)千載難逢的重要機(jī)遇，暗合了中國(guó)當(dāng)前時(shí)代的脈搏（國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、兩岸關(guān)系的政治意義）。 目 錄 第一部分 大勢(shì)新津 第二部分 戰(zhàn)略新津 第三部分 突破新津 第四部分 營(yíng)銷新津 第一部分 大勢(shì)新津 一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型 二、大成都新變局 三、解讀新津 欲策劃新津，必先跳出新津。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛的國(guó)家，這個(gè)時(shí)期往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型、社會(huì)利益格局劇烈變化、政治體制不斷應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)的時(shí)期，是既充滿新的機(jī)遇、又面臨著各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期。真正運(yùn)用好“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”這張牌的實(shí)質(zhì)還是要 “打創(chuàng)業(yè)園牌，唱區(qū)域經(jīng)濟(jì)戲” ！ 新津 “調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略下看新津 ? 資本西移，產(chǎn)業(yè)北上 —— 四川和成都成為東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地 隨著東部沿海地區(qū)土地、能源、勞力等生產(chǎn)要素價(jià)格的上漲，國(guó)內(nèi)外資本紛紛尋找新的發(fā)展空間，出現(xiàn)了 “ 資本西移，產(chǎn)業(yè)北上 ” 的態(tài)勢(shì)。城市建設(shè)落后，城市規(guī)模過(guò)小。 伴隨著城市化的發(fā)展，成都也由原有的“攤大餅”的城市發(fā)展階段，轉(zhuǎn)向了“城鄉(xiāng)一體化”的階段，中心城、內(nèi)城區(qū)、外城區(qū)、周邊衛(wèi)星城之間的界限趨于模糊，從而形成了成都的“大都市區(qū)”的格局。這一線已經(jīng)形成，對(duì)于新津的拉動(dòng)較大 ? 第二條快速通道： 新津 —牧馬山 —雙楠大道 —武侯大道，進(jìn)入成都市區(qū) ? 第三條快速通道： 大件路 ? 成雅高速 …… 新津 CBD 成都 ? 新津?qū)⑿纬沙赡现匾奈锪骰兀? 成都目前有三大物流基地：成華、新都 — 清白江、龍泉。但是，以工業(yè)化帶動(dòng)城市發(fā)展，突出表現(xiàn)為一條腿長(zhǎng)一條腿短 ——一方面，工業(yè)在往上走，GDP在增長(zhǎng)；但是，城市地位是在往下走的，城市規(guī)模小，三產(chǎn)滯后、人氣不足。新津不是第三圈層，是 ，未來(lái)是第二圈層。此外，新津土地指標(biāo)相對(duì)充裕，現(xiàn)有 1000多畝的用地指標(biāo)。 新津的特點(diǎn)是“三小” ——資源小縣、人口小縣、地域面積小縣。 ? 理念四： 從“均衡發(fā)展”到“重點(diǎn)突破” 對(duì)于區(qū)域突破來(lái)說(shuō)，不能面面俱到，區(qū)域“協(xié)調(diào)發(fā)展”并不等于區(qū)域“均衡發(fā)展”，均衡發(fā)展不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因此新津突破必須集中有限的人力、物力、財(cái)力和精力，抓大放小，有的放矢，抓住影響區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性和龍頭性的項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)突破。以水文化為主線，做足水文章，彰顯城市個(gè)性，大力提升城市形象，展現(xiàn)城市魅力，將新津打造成為“ 休閑水都 ”，成為成都“ 親水休閑第一城 ”，成為“休閑之都”的重要支撐。 成為依托成都、輻射西部的 農(nóng)業(yè)高地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高地及商貿(mào)物流中心、休閑度假中心和生態(tài)產(chǎn)品加工中心。 1個(gè)中心城：指外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域，面積約 660平方公里。 ?廈門的城鎮(zhèn)體系： “ 一主四輔八片 ”： 一主（城） ：本島（含鼓浪嶼）； 四輔（城） ：海滄輔城、集美輔城、同安輔城、翔安輔城； 八片（組團(tuán)） ：海滄輔城的海滄、馬鑾組團(tuán)；集美輔城的杏林、集美組團(tuán)；同安輔城的大同、西柯組團(tuán)；翔安輔城的馬巷、新店組團(tuán)。 ? 哈爾濱的城鎮(zhèn)體系： “ 一主四輔二星 ”的城市空間布局和主城、輔城、二級(jí)聚集區(qū)、衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。建設(shè)成為成都南部最重要的交通樞紐。 “大新津”由“ 三極 ”構(gòu)成： 新津、普興、花源，形成新津城鎮(zhèn)體系中的“金三角”。 ? 如果思路得當(dāng)，操作到位，新津臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園不僅能成為承接臺(tái)灣第三次農(nóng)業(yè)浪潮的轉(zhuǎn)移平臺(tái)，還能夠成為輻射西部的服務(wù)平臺(tái)，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超級(jí)引擎！ 1. 意義： ① 政治意義： “臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”作為國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略舉措，是國(guó)臺(tái)辦、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部直接管理的項(xiàng)目，是新津直接對(duì)接北京，對(duì)接中央的唯一抓手，同時(shí)符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，在政治上有著重要的意義，在國(guó)內(nèi)外有著深遠(yuǎn)的影響，對(duì)于提升新津的國(guó)際知名度、獲得更多的國(guó)家優(yōu)惠政策、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。 核心區(qū) 示范區(qū) 輻射區(qū) 5. 功能與構(gòu)成 ① 交易功能 ：臺(tái)灣和西部農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)科技的交流和交易中心。 ? 加工基地： ? 定位： 是面向兩岸、西部以及泛珠三角的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，是創(chuàng)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的核心板塊；也是川浙產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)相關(guān)工業(yè)加工項(xiàng)目龍頭區(qū)域，是臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園示范區(qū)的主要帶動(dòng)性項(xiàng)目。 ? 休閑基地： ? 定位：中國(guó)西部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)示范基地及休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游基地。 ? 中期 以 東部新城 （岷江東岸沿河區(qū)域） 為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。 “一軸三區(qū)” ? 一軸 ： 岷江旅游休閑帶 ? 三區(qū) ： 南河濱江組團(tuán)、老君山組團(tuán)、岷江濱江組團(tuán) 老君山組團(tuán) 岷江濱江組團(tuán) 南河濱江組團(tuán) 南部新城 新津老城區(qū) 東部新城 錦繡岷江 （二）功能構(gòu)建 南河濱江組團(tuán)： ? 定位： 整個(gè)“休閑水都”戰(zhàn)略的突破點(diǎn)，新津旅游的核心景區(qū)，“大新津”新城開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)性引擎。 ? 定位： 成都平原乃至西部最具規(guī)模的親水主題游樂(lè)區(qū)。低密度、低容積率的適度開(kāi)發(fā)。產(chǎn)品形態(tài)是以低密度的獨(dú)棟別墅為主，形成一個(gè)中心酒店，若干散點(diǎn)分布的獨(dú)棟別墅的形式，注重園林、水體等自然要素的結(jié)合應(yīng)用，制造生態(tài)、綠色的人性空間。利用零星的原生態(tài)環(huán)境建設(shè)一些體育場(chǎng)所，將運(yùn)動(dòng)休閑融合于自然生態(tài)的環(huán)境中。南河兩岸的開(kāi)發(fā)是整個(gè)新城開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)和核心，由于南河新城緊靠新津老城，是最容易借勢(shì)借力，同時(shí)土地平整和拆遷難度不大，是最易進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)的區(qū)域，也是最容易出城市形象和演繹“水都”風(fēng)韻的區(qū)域，需重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。 – 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商： 首先導(dǎo)入先導(dǎo)性企業(yè)（頭羊型企業(yè)），拉動(dòng)市場(chǎng)，創(chuàng)新產(chǎn)品，樹(shù)立品牌，帶動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。 第三級(jí) 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商 指一般的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商 ，包括各種旅游、餐飲、商業(yè)、酒店等項(xiàng)目的終端開(kāi)發(fā)商。花源將逐漸被吸附成為為成都主城區(qū)的邊緣城鎮(zhèn)。 2. 總體思路 ： 以新市鎮(zhèn)（ New Town）的發(fā)展理念，打造成為成都一個(gè)特色鮮明的城市新市鎮(zhèn)。在花源鎮(zhèn)板塊，重點(diǎn)發(fā)展的是文化教育產(chǎn)業(yè)及配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 ③ 通過(guò)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)新津的產(chǎn)業(yè)集群。 ? 配套服務(wù)區(qū) ：提升普興鎮(zhèn)和金華鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)配套設(shè)施，使之成為整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活配套區(qū)。設(shè)立專業(yè)搬運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)、信息咨詢等機(jī)構(gòu)和餐飲、賓館、會(huì)所等生活配套服務(wù)。 – 交流平臺(tái) ：西部與海內(nèi)外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交流的對(duì)接平臺(tái)。 城市營(yíng)銷是基礎(chǔ)，是推助器，是核動(dòng)力 。為此，我們提出以下三個(gè)層面的營(yíng)銷： –“ 臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ” –“ 休閑水都 ” –“ 西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大本營(yíng) ” 龍頭 龍身 龍尾 臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大本營(yíng) 休閑水都 三、營(yíng)銷內(nèi)容 營(yíng)銷“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園” 新農(nóng)村發(fā)展論壇 西部農(nóng)博會(huì) 兩岸合作論壇 營(yíng)銷“西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大本營(yíng)” 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇 全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃 西部財(cái)富論壇 營(yíng)銷“休閑水都” 水都美食節(jié) 水都運(yùn)動(dòng)節(jié) 水都狂歡節(jié) 營(yíng)銷新津 營(yíng)銷“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園” 新農(nóng)村發(fā)展論壇 西部農(nóng)博會(huì) 兩岸合作論壇 營(yíng)銷“ 臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ”的三大行動(dòng) 1. 主旨： 以海峽兩岸合作發(fā)展為主題，重點(diǎn)突出臺(tái)灣與大陸西部的合作。兩岸學(xué)術(shù)交流大會(huì) 4. 邀請(qǐng)對(duì)象： 國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、文化部及省市等相關(guān)部門，臺(tái)灣和大陸著名的工商界企業(yè)、官方及民間的組織及協(xié)會(huì)。吸引各地農(nóng)業(yè)主管單位、典型休閑農(nóng)業(yè)園參加。 定位 ： 西部美食節(jié) 選址： 河鮮美食公園 內(nèi)容： ? 匯集本地和成都的各類美食小吃，四川省其他地區(qū)特色名小吃，西部乃至中國(guó)各地知名美食，世界各地具有特色的餐飲。 C 西部農(nóng)博會(huì) 營(yíng)銷“ 休閑水都 ”的三大行動(dòng) ： 休閑水都 水都美食節(jié) 水都運(yùn)動(dòng)節(jié) 水都狂歡節(jié) 目的 ： 突出水都特色，吸引眼球經(jīng)濟(jì)，提升“水都”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，匯聚人氣、商氣、財(cái)氣 定位 ： 以親水和水上狂歡游樂(lè)體驗(yàn)為特色的“休閑水都的核心營(yíng)銷項(xiàng)目。 4. 邀請(qǐng)對(duì)象： 農(nóng)業(yè)部、水利部，省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、全國(guó)各大農(nóng)業(yè)院校、全國(guó)知名農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，國(guó)外知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等。兩岸農(nóng)民交流大會(huì) ? 西部論壇 （二）擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入 通過(guò)營(yíng)銷，搭建商業(yè)流通的平臺(tái)，促進(jìn)商品、資金、科技、人才和信息的流通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)，帶動(dòng)旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)新津的城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升城市能級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。 新津工業(yè)區(qū)（川浙產(chǎn)業(yè)園）處于城市的上風(fēng)上水地帶，極大限制了城市發(fā)展的空間，影響了城市整體形象，因此我們建議在今后要嚴(yán)格限制園區(qū)的發(fā)展，不斷提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新興工業(yè)化的道路；同時(shí)盡可能逐步把部分企業(yè)向普興工業(yè)基地轉(zhuǎn)移，一方面不斷強(qiáng)化普興工業(yè)基地的實(shí)力，另一方面“騰籠換鳥(niǎo)”，把騰出來(lái)的土地進(jìn)行城市經(jīng)營(yíng)和城市建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸 “ 變園區(qū)為城區(qū) ”。 3. 總體思路： 依托交通樞紐和物流基地的發(fā)展，做大做強(qiáng)普興工業(yè)區(qū)，統(tǒng)籌考慮精細(xì)化工區(qū)，同時(shí)把川浙工業(yè)區(qū)中可以轉(zhuǎn)移的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到普興，形成工業(yè)的集中發(fā)展區(qū)，最終使新津成為成都承接市內(nèi)和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要工業(yè)基地之一，形成一個(gè)以普興鎮(zhèn)為中心的成都南部重要的 工業(yè)城 。 ? 構(gòu)成： 分為五大專業(yè)交易中心、一個(gè)展覽中心和五大功能分區(qū)。 工業(yè)城 6. 構(gòu)成： 物流產(chǎn)業(yè)園 （原料城） ：成都南部的物流中心，以生產(chǎn)資料的物流交易為主要特點(diǎn)。運(yùn)動(dòng)公園分為兩類：一種是普通意義上的運(yùn)動(dòng)主題公園，另一種是高爾夫球場(chǎng)，建議在條件成熟的時(shí)候，以運(yùn)動(dòng)公園的形式建設(shè)高爾夫球場(chǎng)或練習(xí)場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化牧馬山高爾夫的品牌優(yōu)勢(shì)。 臨空 農(nóng)業(yè) 臨空 服務(wù)業(yè) 臨空 制造業(yè) 臨空 旅游業(yè) 航空 配套 服務(wù)業(yè) 鏈接：臨空經(jīng)濟(jì) 機(jī)場(chǎng)空側(cè)地區(qū) 機(jī)場(chǎng)鄰近地區(qū) 機(jī)場(chǎng)陸側(cè)地區(qū) 機(jī)場(chǎng)外圍地區(qū) 商務(wù) 辦公 其他 設(shè)施 教育 科研 運(yùn)輸 服務(wù) 會(huì)務(wù) 展覽 園藝 華卉 商業(yè) 貿(mào)易 物流 倉(cāng)儲(chǔ) 旅游娛樂(lè) 休閑療養(yǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 空港保稅 文化 體育 高新 技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 居住 生活 航空 產(chǎn)業(yè) 旅客服務(wù) 航空食品 駐場(chǎng)辦公 航行保障 貨運(yùn)郵件 飛機(jī)維修 新津距離空港區(qū)較近，適宜于發(fā)展 服務(wù)型和關(guān)聯(lián)型 產(chǎn)業(yè)： 臨空商業(yè)、 臨空商務(wù)、 臨空文化產(chǎn)業(yè)、 臨空房地產(chǎn)業(yè)、臨空旅游業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。 ② 通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè)，改變和提升新津產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。 能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高區(qū)域運(yùn)營(yíng)效率，市場(chǎng)適應(yīng)能力較強(qiáng)，并兼顧區(qū)域長(zhǎng)期與近期利益。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，充分利用市場(chǎng)化手段，導(dǎo)入?yún)^(qū)域開(kāi)發(fā)商，捆綁企業(yè)、政府、民眾三者的利益，權(quán)責(zé)分明，走民辦官督的區(qū)域發(fā)展路線。 岷江兩岸尤其是岷江新城已經(jīng)有了一定的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，在沿岸景觀形象打造出來(lái)之后，需進(jìn)一步按照總體規(guī)劃逐漸開(kāi)發(fā)。園區(qū)分為地景、水景、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、植物栽培等，優(yōu)美的環(huán)境和鮮明的主題吸引了大量的人潮前往。 森林公園提示 天府養(yǎng)生園提示 藝術(shù)家公社提示 IT產(chǎn)業(yè)園提示 休閑會(huì)議中心提示 岷江新城組團(tuán) ? 定位： 新津行政辦公中心，物流工業(yè)區(qū)的生活配套中心、水上運(yùn)動(dòng)休閑中心 ? 功能： 行政辦公、運(yùn)動(dòng)康體、休閑人居等功能 ? 項(xiàng)目構(gòu)成： 運(yùn)動(dòng)主題公園、行政辦公中心 ? 運(yùn)動(dòng)主題公園 ? 區(qū)位： 鄧雙水上運(yùn)動(dòng)中心及以東的地塊 ? 構(gòu)建目的： 進(jìn)一步對(duì)“休閑水都”進(jìn)行強(qiáng)化和支撐。 ? 定位： 新津的城市之肺、山地休閑中心 ? 運(yùn)動(dòng)公園 ? 區(qū)位： 老君山適度開(kāi)發(fā)區(qū) ? 構(gòu)建： 以山地運(yùn)動(dòng)為主題，通過(guò)山、水、林等各種原野元素，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)公園，讓人們能融于山水之間，體驗(yàn)無(wú)拘無(wú)束、自由快樂(lè)的山林運(yùn)動(dòng)，回歸自然，釋放天性。 ? 定位： 在立足新津“河鮮美食”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合成都和四川的美食，打造成都最大的美食公園。 ? 南河休閑廣場(chǎng) ? 區(qū)位： 緊靠“南河廊橋”，在南河的西岸建造開(kāi)放式的“南河休閑廣場(chǎng)”。 ?水生態(tài) ： 加強(qiáng)環(huán)境治理，在條件適宜的地方打造“濕地公園”，建設(shè)攔河壩形成更