【正文】 內(nèi)核，而協(xié)調(diào)的區(qū)域布局是其成長和發(fā)展必要的空間載體。第五章 第一節(jié) p 社會 發(fā) 展 —— 平等、和 諧 。戰(zhàn)略方針必須 簡明、扼要、具體 。n 二是對于２１世紀人類發(fā)展具有重要意義的生物技術(shù)與制藥、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及在國際經(jīng)濟中心城市的支撐產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括信息技術(shù)、金融服務(wù)、法律、會計、公證、咨詢、評估等中介服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等，要加大政策引導(dǎo)和投資力度，加強法律設(shè)計，由小做大。城市發(fā)展戰(zhàn)略的背景研究國土規(guī)劃o “ 國土 規(guī) 劃 ” 一 詞 有 時 是作 為 一個泛指有關(guān)國家土地的 規(guī) 劃行 為 。o （ 1）區(qū)域規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要依據(jù)（提供有關(guān)城市發(fā)展方向和生產(chǎn)力布局的重要依據(jù)）。，提供了科學(xué)的依據(jù)（ 1）工業(yè)：可根據(jù)區(qū)域的工業(yè)規(guī)劃來相應(yīng)確定城市發(fā)展數(shù)量、位置和用地（ 2）根據(jù)區(qū)規(guī)的主導(dǎo)工業(yè)來確定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向（ 3）根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來預(yù)測城市人口規(guī)模（ 4）根據(jù)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局大致確定城市的工程規(guī)劃國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃o 1） 計 劃是城市 規(guī) 劃的重要依據(jù)之一，城市 規(guī) 劃也是國民 經(jīng)濟 和社會 發(fā) 展的年度 計 劃及中期 計 劃的依據(jù)。n 土規(guī)以保護土地資源（特別是耕地）為主要目標，在比較宏觀層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制。城市性質(zhì)和城市規(guī)模城市職能與城市性質(zhì)的聯(lián)系與區(qū)別o 聯(lián) 系n 城市性質(zhì)是城市主要職能的概括，代表城市的個性、特點和發(fā)展方向。o 主要產(chǎn)業(yè)部門在全國或地區(qū)的地位和作用o 主要部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（職工、產(chǎn)值、產(chǎn)量）o 分析用地結(jié)構(gòu)的比重確定城市性質(zhì)的依據(jù)和方法o 確定城市性 質(zhì)應(yīng) 注意的 問題 ：n 在較大范圍內(nèi)進行分析n 實事求是地客觀分析，切忌主觀想象，不要隨意提出國際、國際化、大都市等n 城市性質(zhì)的表述應(yīng)語言精煉、定位準確n 城市性質(zhì)不是一成不變的濟南城市性質(zhì)和城市職能o 城市性 質(zhì)n 山東省省會，著名的泉城和國家歷史文化名城，環(huán)渤海地區(qū)南翼和黃河中下游地區(qū)的中心城市?！　±ッ魇惺窃颇鲜∈?，西南地區(qū)重要的中心城市之一，國家級歷史文化名城，我國重要的旅游、商貿(mào)城市。貴陽市是貴州省省會，西南地區(qū)重要的中心城市之 一 　　　　　　　　　　　　?。?《 貴陽市城市總體規(guī)劃（ 1996－ 2023）》北京的城市性質(zhì)： 重慶是我國直轄市之一，國家級歷史文化名城，西部地區(qū)重要的中心城市和長江上游的經(jīng)濟中心。 城市用地 結(jié) 構(gòu)和指 標n 重點是安排居住用地、工業(yè)用地、對外交通、道路廣場、綠地、公共設(shè)施用地等。目前常見的劃分年齡層次的四種方法人口年齡構(gòu)成類型o 衡量人口年齡構(gòu)成的有關(guān)指標有老年人口系數(shù)（指 65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒戎兀⑸倌陜和禂?shù)（指 0～ 14歲的少兒人口占總?cè)丝诘陌俜直龋?、老少比、撫養(yǎng)比（指非勞動年齡人口數(shù)對勞動適齡人口數(shù)之比）等。山型 與年輕型年齡構(gòu)成相對應(yīng)，人口出生率高，年輕人占總?cè)丝诘谋戎卮?，其塔形呈上尖下寬?“ 山 ”字型。未來老年人口比重不斷增長，人口增長速度緩慢，乃至停滯。 1999年底，全省 17個地級市全部進入 “ 老齡化 ” 社會。o 據(jù)預(yù)測，山東第四次人口高峰從 2023年持續(xù)到 2023年，歷時 12年。 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的基本概念 o 經(jīng)濟發(fā)展方面： 國民生產(chǎn)總值 GDP 、人均 GDP值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入、人均國民收入、 GDP中三大產(chǎn)業(yè)比例、社會勞動力中三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、各主要產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值、主要工農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、地方財政收支、零售物價指數(shù)；o 科技進步與效益方面： GDP增長中諸要素的貢獻率、技術(shù)裝備水平、綜合技術(shù)進步率、工業(yè)產(chǎn)值中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)品的比重、萬元 GDP能耗、社會勞動生產(chǎn)率、資金利稅等 ；o 人民生活質(zhì)量方面： 居民消費水平、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均居住面積、農(nóng)村居民人均居住面積、食品支出占消費支出比重、人均生活能源消費量、城鄉(xiāng)收入差別、高低收入階層收入差額等；o 社會發(fā)展方面： 人口自然增長率、學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中以上文化程度人口比重、萬人在校大專學(xué)生人數(shù)、萬人科技人員數(shù)、萬人醫(yī)務(wù)人員數(shù)、萬人病床數(shù)、森林覆蓋率、三廢處理率、萬人刑事案件率、萬人治安案件發(fā)生率。 （ 2）發(fā)展的戰(zhàn)略框架：與國家區(qū)域的關(guān)系，戰(zhàn)略的研究、結(jié)構(gòu)規(guī)劃的目的和目標，包括人口住房、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、景觀、交通、通訊、經(jīng)濟的復(fù)興，環(huán)境的保護等。o 目標和總體策略休閑設(shè)施o o o （ 5）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略若干問題的研究。（ 10）中心城區(qū)土地使用布局分析。o o （ 1）發(fā)展環(huán)境與發(fā)展方向的研究。1．專題研究（ 2）不同發(fā)展階段的發(fā)展方向、空間結(jié)構(gòu)、整體控制、政策措施及迭律保障體系。環(huán)境保護與改良 rvation）政策NCI……HOCZ2）自然保護（ Natureo Country 城市用地規(guī)模 A；城市人口 P；人均用地指標 a。 1954年為峰值年，當年出生人口 188萬，人口出生率為 ‰ 。 o 20世紀 50、 60年代，山東人口年齡結(jié)構(gòu)呈年輕型o 20世紀 70年代后期和 80年代初期， 014歲少兒人口所占比重開始下降，中青年和老年人口所占比重迅速上升，人口年齡構(gòu)成類型由全面實行計劃生育政策之前的 “年輕型 ”轉(zhuǎn)變到 “成年型 ”。o 兩種表示方法： n 性別比：以女子人口為 100，計算男性人數(shù)對女性人數(shù)的百分比。o 城市 規(guī) 模的表示方法：n 人口規(guī)模和 用地規(guī)模o 城市人口的構(gòu)成o 城市人口的 變 化o 城市人口 規(guī) 模 預(yù)測n 節(jié)約土地是我國一項基本國策n 城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標 60~75 m2/人 75~90 m2 /人 90~105 m2 /人 105~120 m2 /人 一般城市，人均用地不超過 100 m2 ； 小城市，人均用地不超過 110 m2 ； 特殊城市，人均用地不超過 120 m2 。成都的城市性質(zhì)：－摘自 《 昆明市城市總體規(guī)劃（ 1996－ 2023） 》　　　 n 城市職能是客觀存在的，可能合理也可能不合理；城市性質(zhì)是在認識客觀存在的前提下，揉進了人的主觀意念，可能正確也可能不正確。＊ 城 鎮(zhèn) 體系布局　　至 2023年，全市形成 1個市域中心城市即都市區(qū)， 6個區(qū)域中心城市即萬州、涪陵、江津、合川、永川、黔江， 25個次區(qū)域中心城市即 長 壽、南川、綦江等區(qū) 縣 城區(qū)， 95個中心 鎮(zhèn) 和 400個左右一般 鎮(zhèn) 。重點 發(fā) 展區(qū)域性中心城市和有條件的建制 鎮(zhèn) 。重點 發(fā) 展都市區(qū)和區(qū)域性中心城市，形成以都市區(qū) 為 中心的高人口密度城 鎮(zhèn) 群（重慶 都市圈）。＊ 城鎮(zhèn)發(fā)展目標：依托交通干線，點軸式發(fā)展，逐步形成以都市區(qū)為核心，區(qū)域中心城市為增長極，次區(qū)域中心城市和中心鎮(zhèn)為主體，其他小城