【正文】 o （ 3）人口與勞動(dòng)力資源研究。這是遠(yuǎn)景規(guī)劃要著重研究的方面，這些專題研究應(yīng)盡可能收集有關(guān)國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，針對遠(yuǎn)景規(guī)劃的目的加以綜合、深入。濰坊市遠(yuǎn)景規(guī)劃。廢棄地、廢棄物和礦產(chǎn)資源歐洲的、全國的和區(qū)域的發(fā)展背景NI……N6o Plan）（本例是根據(jù) 1996年 5月的材料摘要）。 結(jié)構(gòu)規(guī)劃 o 3．結(jié)構(gòu)規(guī)劃舉例o o 社會發(fā)展方面包括人口、就業(yè)、住宅、社會福利、環(huán)境保護(hù)等。o 第三次是從 1983年至 1991年， 9年間凈增人口 1006萬。 1990年，人口年齡構(gòu)成雖然依舊處于 “ 成年型 ” ，卻已經(jīng)開始顯現(xiàn)出 “ 老年型 ” 特征，其中， 014歲組人口所占比重為％，已經(jīng)符合 “ 老年型 ” 人口的標(biāo)準(zhǔn)，年齡中位數(shù)為 ，人口年齡構(gòu)成逐漸向 “ 老年型 ” 逼近。 甕壇型o 由于人口出生數(shù)量不斷減少，年輕人越來越少，中年以上人口所占比重較大，塔形下窄上寬，類似于甕壇。o 定義：是指各個(gè)年齡組人口在其總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系。城市建設(shè)用地規(guī)模的確定o 重慶的城市性質(zhì) 中國西部重要中心城，西南科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐。： 昆明的城市性質(zhì)： n 2）從城市形成與發(fā)展的基本因素中去研究o 方法： 定性分析與定量分析相 結(jié) 合，以定性分析 為 主。o 城市 職 能與城市性 質(zhì) 的 聯(lián) 系與區(qū) 別o 確定城市性 質(zhì) 的依據(jù)和方法o 舉 例 —— 濟(jì) 南第二節(jié) 　　 　　 包括數(shù)量結(jié)構(gòu)和空間布局（ 5）編制規(guī)劃供選方案（ 6）提出規(guī)劃實(shí)施的政策措施土地利用總體規(guī)劃案例：江北區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃城市 總 體 規(guī) 劃與土地利用 總 體 規(guī) 劃的關(guān)系：o 聯(lián) 系：n 共同的規(guī)劃目標(biāo) —— 合理使用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；n 都在區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)和制約 。o 2)體系： 總 體 規(guī) 劃 專項(xiàng)規(guī) 劃3)主要內(nèi)容（ 1）土地利用現(xiàn)狀分析（ 2）確定土地利用目標(biāo)與方針（ 3）土地供需分析o 2）城市與區(qū)域的關(guān)系 n “ 點(diǎn) ” 與 “ 面 ” 的關(guān)系，即城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市影響范圍，二者相互影響。城市發(fā)展戰(zhàn)略的背景研究中山市概念規(guī)劃中的 SWOT 分析內(nèi)部條件優(yōu)勢（ S）（ 1）世界知名的名人城市；（ 2）快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力（ 3）融會包容的文化傳統(tǒng)（ 4）頗具磁力的人居環(huán)境（ 5）吸引外商的傳統(tǒng)優(yōu)勢劣勢（ W ）（ 1）強(qiáng)市弱中心，缺乏空間增長極（ 2）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平低，產(chǎn)業(yè)升級換代緩慢（ 3）工業(yè)布局受行政分割制約大外部環(huán)境機(jī)會（ O）（ 1）新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，外商投資熱（ 2）不斷深化的體制改革，制度創(chuàng)新（ 3）珠三角地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整（ 4）南沙的開發(fā)、建設(shè)威脅（ T）（ 1）長三角、京津唐城市群對珠三角地區(qū)的競爭和威脅（ 2）周邊城市激烈競爭的威脅（ 3）區(qū)域地位相對下降四、城市發(fā)展戰(zhàn)略的背景研究o 國土規(guī)劃o 區(qū)域規(guī)劃o 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃o 土地利用總體規(guī)劃o 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策o 在開放的國 際競 爭 環(huán) 境下，上海市 產(chǎn)業(yè)調(diào) 整和升 級 要“有所 為 ，有所不 為 ”。n 戰(zhàn)略重點(diǎn)通常在如下幾個(gè)方面考慮：o 競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域；o 區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)；o 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵問題或扭轉(zhuǎn)區(qū)域局面的關(guān)鍵因素；n 深圳 —— 深港合作o 戰(zhàn) 略目 標(biāo) 和 戰(zhàn) 略重點(diǎn)都具有 階 段性和相 對穩(wěn) 定性 。建立與社會、 環(huán) 境 協(xié)調(diào)發(fā) 展的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)， 維 系核心 競 爭力。o 戰(zhàn) 略 對 策： 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、城市功能和區(qū)域布局三位一體n 核心 是要解決城市在一定時(shí)期的 基本發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑 。城市發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 城市發(fā)展戰(zhàn)略的概念及背景研究第二節(jié) 城市性質(zhì)和城市規(guī)模第三節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃綱要第四節(jié) 城市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展第五節(jié) 結(jié)構(gòu)規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃第一節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略的概念及背景研究一、概念o 戰(zhàn)略：泛指帶全局性和長遠(yuǎn)性的重大謀劃。n 分短期（ 5年）、中期（ 10年）和長期目標(biāo)（ 20年）。o 2023年 “東 拓、西 進(jìn) 、南控、北跨、中疏 ”的城市空 間發(fā) 展 戰(zhàn) 略 “十字 ”方 針舉例 —— 廣州o 2023年， 《 廣州市城市 總 體 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃（深化） 》 中城市 發(fā) 展 戰(zhàn) 略目 標(biāo)n 堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮中心城市政治、文化、商貿(mào)、信息中心和交通樞紐等城市功能，把 廣州建設(shè)成為一個(gè)高效、繁榮和文明的，適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展又適宜生活居住的國際化區(qū)域中心城市 。 堅(jiān) 持可持 續(xù)發(fā) 展的理念，建 設(shè)資 源 節(jié)約 型和 環(huán) 境友好型城市， 實(shí)現(xiàn) 人與自然的和 諧發(fā) 展。n 上海舉例 —— 上海o 戰(zhàn) 略目 標(biāo) ：建 設(shè) 國 際經(jīng)濟(jì) 中心城市。三、城市發(fā)展戰(zhàn)略的 SWOT 分析o SWOT 分析法來源于企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，是一種有效識別自身優(yōu)勢和劣勢，判別機(jī)會與威脅的戰(zhàn)略分析方法。在我國，國土 規(guī) 劃除了作 為 泛指的名 詞 被應(yīng) 用外，具體的 規(guī) 劃工作 實(shí)際還 只是斷斷 續(xù)續(xù) 地 進(jìn)行、摸索。4)區(qū)域規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別 ：，但兩者研究范圍不同n 計(jì)劃的重點(diǎn)是該地區(qū)及城市發(fā)展的方略和全局部署上，規(guī)劃將生產(chǎn)力布局和居民生活落實(shí)到城市的土地資源配置和空間布局中。＊ 城鎮(zhèn)發(fā)展方針：著力建設(shè)特大城市，加快培育區(qū)域中心城市，重點(diǎn)發(fā)展中小城市和有條件的建制鎮(zhèn)，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。東 北部城 鎮(zhèn)發(fā) 展區(qū) 指以萬州 為 中心，包括萬州、開 縣 、忠 縣 、等 9個(gè)區(qū) 縣 。重點(diǎn) 發(fā) 展區(qū)域性中心城市和區(qū) 縣 城區(qū)，控制一般城 鎮(zhèn)規(guī) 模，加 強(qiáng) 巫江流域生 態(tài)環(huán) 境保 護(hù) ， 實(shí) 施沿江開 發(fā)戰(zhàn) 略，建 設(shè) 民族 風(fēng) 情特色城 鎮(zhèn) 。n 城市職能可能有幾個(gè)，職能強(qiáng)度和影響范圍各不相同；城市性質(zhì)關(guān)注的是最主要、最本質(zhì)的職能。 北京是中華人民共和國的首都，是中央人民政府的直轄市，是全國的政治中心、文化中心，是我國與世界的各國進(jìn)行高層次政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化交往和交流的中心，中國北方最大的工商業(yè)城市。成都是四川省省會，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，我國西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐。－摘自 《 重慶市城市總體規(guī)劃（ 2023－ 2023） 》 修編o 江津的城市性 質(zhì)二、城市的類型o 按城市的行政地位分 類n 直轄市（ 4）：北京、天津、上海、重慶 n 副省級市（ 15）：沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、 寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、 深圳、成都、西安 　n 地級市（ 212）n 縣級市（ 437）n 建制鎮(zhèn)o 按城市的人口 規(guī) 模分 類n