城市發(fā)展戰(zhàn)略課件研究(文件)
【正文】 為 %，年齡中位數(shù)為 33歲，年齡結(jié)構(gòu)屬于老年型。o 人口老齡化的迅速發(fā)展始于 20世紀(jì) 80年代。o 到 2023年，山東省人口年齡結(jié)構(gòu)類型完全進(jìn)入 “ 老年型 ” 。o 第二次是在 1962年到 1972年， 11年間凈增人口 1257萬(wàn)。其間年均人口出生率為 13‰ 左右，凈增人口將達(dá) 560多萬(wàn)，并且呈現(xiàn)出 “雙駝峰 ”的特點(diǎn)，兩個(gè)峰值年份預(yù)計(jì)分別出現(xiàn)在 2023年和 2023年。中國(guó)人口現(xiàn)狀第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃綱要o 包括短期的年度規(guī)劃、 5~10年中規(guī)劃、 10年以上長(zhǎng)期規(guī)劃，一般包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展兩部分o 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)到積累，從發(fā)展指標(biāo)到基本建設(shè)投資，從部門(mén)到地區(qū)發(fā)展，從資源開(kāi)發(fā)利用到生產(chǎn)力布局等，內(nèi)容廣泛。 1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 o 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是城市規(guī)劃的依據(jù)；o 城市規(guī)劃是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)；o 城市發(fā)展的長(zhǎng)期性和連續(xù)性，要求城市規(guī)劃對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中尚無(wú)法涉及，但影響到城市長(zhǎng)期發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容，做出更長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)測(cè)。第四節(jié)、城市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展o “ 既滿足當(dāng)代人的要求，又不影響子孫后代他們自己的需求能力的發(fā)展。o 城市合理規(guī)模o “ 門(mén)檻理論 ” 基 本思想就是城市的發(fā)展和城市建設(shè)的投資之間不是一個(gè)線性的函數(shù)關(guān)系，而是跳躍式的 城市環(huán)境容量、合理規(guī)模和門(mén)檻理論 第五節(jié)、結(jié)構(gòu)規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃o 對(duì)發(fā)展目標(biāo)方向、重大空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施作出結(jié)構(gòu)性的安排；o 為局部規(guī)劃提供格局；o 協(xié)調(diào)部門(mén)決策；o 向公眾和政府闡明有關(guān)結(jié)果和建議；o 體現(xiàn)國(guó)家政策。 Structureo （ 3）環(huán)境：o l）景觀（ Landscape），在這部分除文字說(shuō)明外，同時(shí)相應(yīng)提出了 LI……L13的政策。Conservation）政策 典型的結(jié)構(gòu)規(guī)劃的主要內(nèi)容如下：住房供給交通運(yùn)輸發(fā)展資源、實(shí)施、監(jiān)控和評(píng)價(jià)o 是對(duì)擴(kuò)展階段中的城市做出全面的輪廓性、結(jié)構(gòu)性的部署，是一個(gè)空間結(jié)構(gòu)的安排。o （ 3）對(duì)總體的重大基礎(chǔ)設(shè)施、大類土地使用作出綱要性規(guī)劃。o （ 2）水、土資源和生態(tài)規(guī)劃研究。o （ 6）遠(yuǎn)景交通戰(zhàn)略規(guī)劃研究。 （ 9）城市風(fēng)貌特色和風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)利用。（ 8）在城市歷史形態(tài)演變及城市結(jié)構(gòu)；o o （ 4）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局研究。o 實(shí)際上，許多內(nèi)容和總體規(guī)劃中必須進(jìn)行的市域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃都是相通的。這里只是扼要地舉例說(shuō)明遠(yuǎn)景規(guī)劃主要方面。（ 1）從區(qū)域的范圍進(jìn)行人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等分析，預(yù)見(jiàn)城市可能發(fā)展的規(guī)模。o 展望更遠(yuǎn)的時(shí)空范圍；o 審視更廣的地域空間；o 透視更深的內(nèi)部空間；o 預(yù)見(jiàn)城市增長(zhǎng)到穩(wěn)定狀態(tài)的進(jìn)程；o 指導(dǎo)城市總規(guī) 遠(yuǎn)景規(guī)劃 規(guī)劃內(nèi)容o 能源生產(chǎn)和節(jié)能商業(yè)服務(wù)設(shè)施郡域發(fā)展背景：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境趨勢(shì)Cons。LI：諾郡國(guó)家公園的景色和傳統(tǒng)將被保護(hù)和提高，詳細(xì)的政策應(yīng)在國(guó)家公園的地方規(guī)劃中給以具體化，地方規(guī)劃當(dāng)局不得破壞其景觀特征和影響其質(zhì)量，主要的開(kāi)發(fā)活動(dòng)只允許在特殊的情況下進(jìn)行，但要符合政策 MI。o （ 1）引言：介紹編制工作及郡的概況，包括地形景觀、人口、居住、經(jīng)濟(jì)、交通以及城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃。o berland 城市環(huán)境容量是相對(duì)量和絕對(duì)量在一定歷史條件下的一個(gè)平衡的穩(wěn)定值。o 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一般由部門(mén)規(guī)劃體系和地區(qū)的綜合規(guī)劃體系交織而成。城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)城市用地規(guī)模的確定 —— 主要依據(jù)是人口規(guī)模。o 自 1992年以來(lái)，已連續(xù) 12年人口出生率在 12‰ 以下，自然增長(zhǎng)率在 6‰ 以下。 其他構(gòu)成o 勞動(dòng)構(gòu)成n 基本人口；非基本人口 /服務(wù)人口；被撫養(yǎng)人口o 職業(yè)構(gòu)成n 定義：勞動(dòng)人口在各個(gè)社會(huì)部門(mén)分配的比例n 研究意義o 家庭構(gòu)成家庭構(gòu)成的五種類型城市人口的變化o 1）人口自然增長(zhǎng)o 主要指標(biāo)：出生率、生育率、死亡率、自然增長(zhǎng)率o 自然增長(zhǎng)率 =（本年出生人口數(shù)－本年死亡人數(shù)） /年平均人口數(shù)*1000‰o 人口增長(zhǎng)的慣性o 2）人口機(jī)械增長(zhǎng) /人口遷移n 主要指標(biāo)：遷出率、遷入率、機(jī)械增長(zhǎng)率n 機(jī)械增長(zhǎng)率 =（本年遷入人口數(shù)－本年遷出人數(shù)） /年平均人口數(shù) *1000‰n 人口遷移對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響o 3） 人口平均增長(zhǎng)速度 /綜合增長(zhǎng)率＝人口增長(zhǎng)的慣性 —— 山東為例o 第一次是從 1950年到 1957年， 8年間凈增人口 824萬(wàn)。 1994年，全省 60歲以上老年人口 899萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%，成為我國(guó)繼北京、上海、天津市和江蘇、浙江省之后，第六個(gè)進(jìn)入 “ 老齡化 ” 的省份 。 2023年 濟(jì) 南市人口年 齡 金字塔 資料o 山東省是全國(guó) 第二人口大省、第一老齡人口大省 。o 目前此類年齡構(gòu)成的區(qū)域面臨著老年人的照顧、贍養(yǎng)、醫(yī)療等問(wèn)題，年輕人負(fù)擔(dān)重。o 人口金字塔可被直觀的劃分為三種與人口年齡構(gòu)成類型相對(duì)應(yīng)的人口金字塔形狀： 山型、鐘型、甕壇型 。o 目前常見(jiàn)的 劃分年齡層次的四種方法o 人口年齡構(gòu)成類型n 年輕型、成年型、老年型o 研究人口年齡構(gòu)成的意義n 判定區(qū)域人口自然增長(zhǎng)變化的趨勢(shì)n 制定區(qū)域不同類型公共服務(wù)設(shè)施的依據(jù)年齡構(gòu)成o a 基本年 齡組 ： 即一歲年齡組，即按調(diào)查時(shí)日每個(gè)人的周歲年齡分為一歲一組，組距為一歲，如不滿周歲的列為 0歲組，滿 1周歲而不滿 2周歲的分在 1歲組；o b 常 見(jiàn) 年 齡組 ： 即按 5歲或 10歲為組距將人口進(jìn)行分組，如按 5歲分組，各組排列為： 04歲、 59歲、 1014歲 …… 這種分組可與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 5年計(jì)劃或 10年規(guī)劃相協(xié)調(diào)；o c 國(guó) 際 通用的劃分法， 014歲為幼年組， 1564歲為成年組， 65歲以上為老年組；o d 我國(guó)常用的： 將年齡分成六組： ① 03歲為托兒組； ② 46歲為幼兒組； ③ 711歲小學(xué)組； ④ 1217中學(xué)組； ⑤ 成年組（男： 18或 1960歲，女： 1855歲）； ⑥ 老年組（男： 60歲以上，女： 56歲以上） 。 它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。二、城市的類型o 按城市的行政地位分 類n 直轄市（ 4）：北京、天津、上海、重慶 n 副省級(jí)市（ 15）：沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、 寧波、廈門(mén)、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、 深圳、成都、西安 n 地級(jí)市（ 212）n 縣級(jí)市（ 437）n 建制鎮(zhèn)o 按城市的人口 規(guī) 模分 類n 特大城市：人口 100萬(wàn)或 100萬(wàn)以上n 大城市：人口 50萬(wàn)或 50萬(wàn)以上，但不足 100萬(wàn)n 中等城市：人口 2050萬(wàn)，不足 50萬(wàn)n 小城市：不足 20萬(wàn)二、城市的類型o 按城市性 質(zhì) 分 類n 工業(yè)城市：p 多種工業(yè)城市 (如株洲市、常州市 )；p 單一工業(yè)城市（石油化工城市：東營(yíng)市、玉門(mén)市、茂名市
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