【正文】 戰(zhàn)略的背景研究中山市概念規(guī)劃中的 SWOT 分析內(nèi)部條件優(yōu)勢（ S）（ 1）世界知名的名人城市；（ 2）快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力（ 3）融會(huì)包容的文化傳統(tǒng)（ 4）頗具磁力的人居環(huán)境（ 5）吸引外商的傳統(tǒng)優(yōu)勢劣勢（ W ）（ 1）強(qiáng)市弱中心，缺乏空間增長極（ 2）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代緩慢（ 3）工業(yè)布局受行政分割制約大外部環(huán)境機(jī)會(huì)（ O）（ 1）新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，外商投資熱（ 2）不斷深化的體制改革，制度創(chuàng)新（ 3）珠三角地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整（ 4）南沙的開發(fā)、建設(shè)威脅（ T）（ 1）長三角、京津唐城市群對(duì)珠三角地區(qū)的競爭和威脅（ 2）周邊城市激烈競爭的威脅（ 3）區(qū)域地位相對(duì)下降四、城市發(fā)展戰(zhàn)略的背景研究o 國土規(guī)劃o 區(qū)域規(guī)劃o 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃o 土地利用總體規(guī)劃o 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 但作 為 具體 規(guī) 劃行 為時(shí) ， 則 有著不同的內(nèi)涵。o 2）城市與區(qū)域的關(guān)系 n “ 點(diǎn) ” 與 “ 面 ” 的關(guān)系，即城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市影響范圍，二者相互影響。）o （ 2）區(qū)域規(guī)劃應(yīng)與城市規(guī)劃相互配合協(xié)同進(jìn)行。o 2）城市規(guī)劃是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)作空間上的戰(zhàn)略部署，但非簡單落實(shí)。o 2)體系： 總 體 規(guī) 劃 專項(xiàng)規(guī) 劃3)主要內(nèi)容（ 1）土地利用現(xiàn)狀分析（ 2）確定土地利用目標(biāo)與方針（ 3）土地供需分析預(yù)測各類用地需求量（ 4）土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整包括數(shù)量結(jié)構(gòu)和空間布局（ 5）編制規(guī)劃供選方案（ 6）提出規(guī)劃實(shí)施的政策措施土地利用總體規(guī)劃案例：江北區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃城市 總 體 規(guī) 劃與土地利用 總 體 規(guī) 劃的關(guān)系：o 聯(lián) 系：n 共同的規(guī)劃目標(biāo) —— 合理使用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；n 都在區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)和制約 。主要內(nèi)容： 鎮(zhèn) 化 發(fā) 展目 標(biāo)規(guī) 劃 鎮(zhèn)發(fā) 展方 針 鎮(zhèn)發(fā) 展目 標(biāo) 鎮(zhèn) 空 間 布局 鎮(zhèn) 體系布局案例： 《 重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 (2023—2023) 》＊ 城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃：近期 (至 2023年 )全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 45%；中期 (至 2023年 )達(dá)到 50%，遠(yuǎn)期 (至 2023年 )達(dá)到65%?！　?　　 　　 東 南部城 鎮(zhèn)發(fā) 展區(qū) 指以黔江 為 中心，包括黔江、秀山、石柱、酉陽、彭水 5個(gè)區(qū) 縣 。o 城市 職 能與城市性 質(zhì) 的 聯(lián) 系與區(qū) 別o 確定城市性 質(zhì) 的依據(jù)和方法o 舉 例 —— 濟(jì) 南第二節(jié) o 區(qū) 別n 城市職能分析一般利用城市的現(xiàn)狀資料，得到的是現(xiàn)狀職能；城市性質(zhì)一般是表示城市規(guī)劃期里希望達(dá)到的目標(biāo)或方向。n 2）從城市形成與發(fā)展的基本因素中去研究o 方法： 定性分析與定量分析相 結(jié) 合，以定性分析 為 主。n 濟(jì)南市具備潛在優(yōu)勢，應(yīng)著力培育和凸顯的城市職能有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。昆明的城市性質(zhì)： ： 中國西部重要中心城，西南科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐?！?摘自 《 成都市城市總體規(guī)劃（ 2023－ 2023） 》 修編 重慶的城市性質(zhì) 城市建設(shè)用地規(guī)模的確定oo 2） 人口構(gòu)成分類o 3） 性別構(gòu)成o 4） 年齡構(gòu)成o 5） 其他構(gòu)成人口構(gòu)成分類o 人口自然構(gòu)成、人口經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、人口社會(huì)構(gòu)成、人口質(zhì)量構(gòu)成、人口地域構(gòu)成性別構(gòu)成o 定義： 城市中男女人口之間的數(shù)量比例關(guān)系。o 定義：是指各個(gè)年齡組人口在其總?cè)丝谥械谋壤P(guān)系。 劃分人口年齡結(jié)構(gòu)類型的標(biāo)準(zhǔn)年齡結(jié)構(gòu)類型少兒系數(shù)％ 老年系數(shù)％ 老少比％ 年齡中位數(shù)（歲）年輕型 40 4 15 20成年型 30－ 40 4－ 7 15－ 30 20－ 30老年型 30 7 30 30年齡結(jié)構(gòu)類型少兒系數(shù)％ 老年系數(shù)％ 老少比％ 年齡中位數(shù)（歲）1990 2023 1990、 2023年 濟(jì) 南市人口年 齡結(jié) 構(gòu)人口金字塔 /百歲圖o 為了更加形象、直觀地反映人口年齡構(gòu)成現(xiàn)狀，并能更好地預(yù)測未來人口的發(fā)展趨勢，可采用一種特殊的圖表法 —— 人口年齡金字塔，其 橫向坐標(biāo)表示各年齡組的男性和女性人口的人數(shù)或比例，縱坐標(biāo)表示各年齡組。 甕壇型o 由于人口出生數(shù)量不斷減少，年輕人越來越少，中年以上人口所占比重較大，塔形下窄上寬，類似于甕壇。 1990年，濟(jì)南市步入老齡社會(huì)，預(yù)計(jì) 2025~2050年老年人口的比例達(dá)到 27%。 1990年，人口年齡構(gòu)成雖然依舊處于 “ 成年型 ” ，卻已經(jīng)開始顯現(xiàn)出 “ 老年型 ” 特征，其中， 014歲組人口所占比重為％，已經(jīng)符合 “ 老年型 ” 人口的標(biāo)準(zhǔn)，年齡中位數(shù)為 ，人口年齡構(gòu)成逐漸向 “ 老年型 ” 逼近。 2023年全省 65歲及以上老齡人口達(dá) 8211萬人，占全省總?cè)丝诘?%，比全國平均水平高出 分點(diǎn)。o 第三次是從 1983年至 1991年， 9年間凈增人口 1006萬。n 2023年全省人口出生率為 ‰ ，比 2023年增長了 分點(diǎn)；自然增長率為 ‰ ，比 2023年增長了 點(diǎn)。o 社會(huì)發(fā)展方面包括人口、就業(yè)、住宅、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等。 2 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃 o 任務(wù)：確立總規(guī)重大原則，確立城市化地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署，作為編制城市總規(guī)的依據(jù)；o 內(nèi)容：o 成果：文字說明和必要的示意性圖紙 3 城市總體規(guī)劃綱要 ”o 核心是發(fā)展o 基本內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展o 擴(kuò)展：社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展的概念及其戰(zhàn)略意義 o 城市環(huán)境容量 當(dāng) 人們在城市空間中的集聚超過一定的極限，將造成人們最基本的環(huán)境要求，超出了人們的忍受程度，并使社會(huì)、文化環(huán)境遭到破壞，而再也難以恢復(fù)時(shí)，也存在著一個(gè)絕對(duì)量。 結(jié)構(gòu)規(guī)劃 o 3．結(jié)構(gòu)規(guī)劃舉例o 英國諾森伯蘭郡結(jié)構(gòu)規(guī)劃（ Northu。Plan）（本例是根據(jù) 1996年 5月的材料摘要）。o 政策編碼以英文名同第～字母大字來表示，如： L即 Landscaper的第一個(gè)字母。NI……N6o 3）傳統(tǒng)保護(hù)（ Heritage歐洲的、全國的和區(qū)域的發(fā)展背景就業(yè)與經(jīng)濟(jì)廢棄地、廢棄物和礦產(chǎn)資源o 是城市擴(kuò)展到穩(wěn)定階段的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)安排。o 遠(yuǎn)景規(guī)劃實(shí)例o 濰坊市遠(yuǎn)景規(guī)劃。這是遠(yuǎn)景規(guī)劃要著重研究的方面，這些專題研究應(yīng)盡可能收集有關(guān)國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，針對(duì)遠(yuǎn)景規(guī)劃的目的加以綜合、深入。o （ 3）人口與勞動(dòng)力資源研究。o （ 7）城市綜合基礎(chǔ)設(shè)施研究。演講完畢，謝謝觀看！