【正文】 改 59個(gè)條文（第 83條改成了 2條，按照增 1條、改 2條計(jì)算），分別占到原法 97個(gè)條文的18%、 61%。 四個(gè)主要方面 ? 提升安全生產(chǎn)工作擺位 ? 強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ? 加強(qiáng)政府監(jiān)管和部門執(zhí)法力度 ? 嚴(yán)格安全生產(chǎn)違法行為和事故責(zé)任追究 （一）明確安全生產(chǎn)的理念、方針、機(jī)制 ：以人為本，安全發(fā)展（第 3條） 安全生產(chǎn)是為了人，安全生產(chǎn)要依靠人。 ? （二）落實(shí)“三個(gè)必須”，確立安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的執(zhí)法職責(zé)和地位 ? 安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。 三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)制度的核心。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。（第 25條第 1款） 知識(shí)、規(guī)程、技能、應(yīng)急。（第 35條） （十一）建立事故隱患排查治理制度 ，采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患。 2023年，國(guó)發(fā) 〔 2023〕 40 號(hào)。截至 2023年 12月已有 萬注冊(cè)執(zhí)業(yè)。（第 29條） 全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門加強(qiáng)驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。事故發(fā)生時(shí)，該礦安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證被依法暫扣、采礦證許可證過期，已經(jīng)被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，繼續(xù)非法違法生產(chǎn)。大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款 20萬元至 50萬元，較大事故50萬元至 100萬元，重大事故 100萬元至 500萬元，特別重大事故 500萬元至 1000萬元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款 1000萬元至 2023萬元。 ? 到 2023年底，全國(guó) 2853個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的 40468個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃中（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道），設(shè)置安全監(jiān)管站（所、辦、科）等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或加掛相應(yīng)牌子的共計(jì) 35166個(gè)（占 %），成立安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)等執(zhí)法隊(duì)伍的共計(jì)4554個(gè)（占 %）。 14，加紀(jì)檢監(jiān)察，加鐵路公安、民航公安。事故致因理論、事故追責(zé)無責(zé)的類型化。 ? 全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門要求 8個(gè)方面：安全費(fèi)用、注冊(cè)安全工程師、特種作業(yè)人員范圍、淘汰目錄、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、事故調(diào)查處理、事故等級(jí)劃分、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。 15:20:5115:20:5115:20Saturday, January 21, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 15:20:5115:20:5115:201/21/2023 3:20:51 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 下午 3時(shí) 20分 51秒 下午 3時(shí) 20分 15:20: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 1月 下午 3時(shí) 20分 :20January 21, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 15:20:5115:20:5115:20Saturday, January 21, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 2023年 1月 21日星期六 下午 3時(shí) 20分 51秒 15:20: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 下午 3時(shí) 20分 :20January 21, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 謝 謝 ！ ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ? 在審議過程中有的意見提出，在法中規(guī)定“黨政同責(zé)”，既要有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)工作，也要符合法理，“黨政同責(zé)”在法律中不好表述。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加強(qiáng)行政監(jiān)管、安全管理是必要手段；招商引資，立項(xiàng)審批把關(guān)不嚴(yán)。 ? （二）關(guān)于明確安監(jiān)部門的行政執(zhí)法部門地位 ? 安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門，這一點(diǎn)沒有疑問。（第六章相關(guān)條文） ? 五、幾個(gè)問題 ? （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) ? 是否賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同的意見。 （十九）完善事故應(yīng)急救援制度 ，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。 （第 67條） ? 2023年 5月 18日，山西省大同市左云縣新井煤礦發(fā)生一起特別重大透水事故，造成 56人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 5312萬元。 根據(jù) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見 》 （國(guó)發(fā)〔 2023〕 23號(hào)）關(guān)于“大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)急保險(xiǎn)機(jī)制”，以及國(guó)發(fā)〔 2023〕 23號(hào)和國(guó)發(fā) 〔 2023〕 40號(hào)關(guān)于“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”的要求，安全監(jiān)管總局會(huì)同保監(jiān)會(huì)從 2023年開始 在河南省、湖北省、山西省、北京市、重慶市等省（市）試點(diǎn) 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè) 。 一是有健全的標(biāo)準(zhǔn)體系。（第 25條第 2款） ? ，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。 。 20232023年， 《 關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知 》 （財(cái)建 〔 2023〕 168號(hào)）， 《 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法 》 （財(cái)建 〔 2023〕 180號(hào)）， 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》 （財(cái)企 〔 2023〕 478號(hào)）。（第 8條） （四）支持協(xié)會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律作用 有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。 （ 2）地方立法進(jìn)行了有益的嘗試。 “預(yù)防為主”強(qiáng)調(diào)的是安全生產(chǎn)的主體任務(wù)。 ? 第四章，新法 17條，原法 15條，增加 2條、修改 5條。 2023年 8月 ，再次送請(qǐng)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門復(fù)核。 ? 二、修訂的簡(jiǎn)要經(jīng)過 2023年 6月，總局著手修改調(diào)研工作 。 ? 我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體保持穩(wěn)定，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。 ? 二是重特大事故明顯減少。 ? （四）制定出臺(tái)簡(jiǎn)要經(jīng)過 多個(gè)部門、幾易其名、數(shù)易其稿， 20年 1．勞動(dòng)部門組織起草時(shí)期 1981年 —— 1996年 2．經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及安全監(jiān)管部門組織起草時(shí)期 1999年 —— 2023年 3．全國(guó)人大常委會(huì)審議 2023年 12月審議， 2023年 6月 29日通過 ? 三、舊法的主要內(nèi)容 7項(xiàng)制度 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度 ? 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度