【正文】 TIFF加地理定位信息文件，或直接采用 GeoTIFF； 6) 具體要求參見《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1： 10000、 1： 50000數(shù)字柵格地圖》。 23 坡度圖 a) 數(shù)字高程模型要求 1) DEM比例尺取決于調(diào)查區(qū)域的地形地貌和土地利用類型特征，二次調(diào)查原則上 采用 1： 5萬 DEM； 2) 西南喀斯特地區(qū)優(yōu)先選用 1： 1萬， 5米格網(wǎng) DEM數(shù)據(jù)； 3) 西北黃土高坡溝壑地區(qū)優(yōu)先選用 1： 1萬 DEM或 1： 1萬計(jì)曲線加特征點(diǎn)法生成DEM， 10米格網(wǎng) DEM數(shù)據(jù)； 4) 其他地區(qū)優(yōu)先選用 1： 1 萬， 25 米格網(wǎng) DEM 數(shù)據(jù)，丘陵、平原區(qū)應(yīng)選用 1： 5萬， 25米格網(wǎng) DEM數(shù)據(jù)。 外業(yè) 調(diào)查工作底圖制作的流程圖見圖 10， 25 土地權(quán)屬要素 a) 采集方法 根據(jù)土地權(quán)屬數(shù)據(jù)源情況，選擇不同的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。具體如下： 1) 開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù)源是電子數(shù)據(jù)時(shí)，采用矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換法進(jìn)行采集； 2) 開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù)源是圖件數(shù)據(jù)時(shí)，采用 掃描矢量化法進(jìn)行采集。數(shù)據(jù)檢查流程見圖 12。 e) 多尺度空間數(shù)據(jù)連接設(shè)置 對于多尺度空間數(shù)據(jù)庫 應(yīng) 設(shè)置 連接 參數(shù)，便于不同比例數(shù)據(jù) 的 顯示。 d) 數(shù)據(jù)入庫 影像數(shù)據(jù)分圖幅或分區(qū)域入庫，批量轉(zhuǎn)入影像數(shù)據(jù)。 質(zhì)量控制檢查及處理表見 附錄 H； d) 專業(yè)質(zhì)量檢查員要不定期的進(jìn)行抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量； e) 不同作業(yè)員進(jìn)行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交 接時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)交接檢查，交接檢查卡見 附錄 I。 數(shù)據(jù)成果 成果內(nèi)容 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫（原格式數(shù)據(jù)、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的交換格。 數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制 a) 根據(jù)數(shù)據(jù)源質(zhì)量要求對其進(jìn)行質(zhì)量檢查，并填寫數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查表，見 附錄 G； b) 檢查圖形數(shù)據(jù)精度是否在限差范圍之內(nèi)； c) 檢查 DOM 等數(shù)據(jù)源的點(diǎn)位精度時(shí)，可選擇明顯地物點(diǎn)， 與 GPS 測量實(shí)地坐標(biāo)進(jìn)行對比 檢查 ； d) 檢查農(nóng)村土 地調(diào)查記錄手簿的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對照圖件檢查對應(yīng)關(guān)系； e) 檢查數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)精度等； 數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制 采用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和交接檢查的方法，對過程質(zhì)量進(jìn)行控制。 b) 數(shù)據(jù)庫建庫參數(shù)輸入 根據(jù) DOM 的情況，向數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中輸入各種參數(shù)。 c) 數(shù)據(jù)組織 對不同數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)建立索引等。 數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)入庫前要對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，并對檢查的錯(cuò)誤進(jìn)行改正。具體如下： 1) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)源是電子數(shù)據(jù)時(shí)，采用矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換法進(jìn)行采集； 2) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)源是圖件數(shù)據(jù)時(shí)，采用掃描矢量化法進(jìn)行采集； b) 采集要求 1) 收集的基本農(nóng)田資料應(yīng)保證其合法性； 2) 要全面收集基本農(nóng)田規(guī)劃、劃定、調(diào)整與補(bǔ)劃資料； 3) 基本農(nóng)田保 護(hù)圖件掃描數(shù)據(jù)是基本農(nóng)田數(shù)據(jù)數(shù)字化的基礎(chǔ)，數(shù)字化要素與掃描數(shù)據(jù)上同名地物的位移不得大于圖上 ；當(dāng)基本農(nóng)田掃描數(shù)據(jù)上的地物邊界與本次土地調(diào)查地物邊界發(fā)生矛盾時(shí)，如能確認(rèn)是同名地物因數(shù)據(jù)來源不同造成的界線偏差，在外業(yè)核實(shí)的基礎(chǔ)上，可以依據(jù)外業(yè)調(diào)查進(jìn)行核準(zhǔn) ； 否則，仍應(yīng)以掃描數(shù)據(jù)上的地物邊界為準(zhǔn)； 其他要素 其他要素主要 包括 開發(fā)園區(qū)數(shù)據(jù) 等 。 b) 采集要求 1) 依據(jù)調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查成果及相關(guān)資料， 確定地類界線 ； 2) 土地利用要素采集應(yīng)以 DOM影像特征為依據(jù)，原有土地利用地類圖斑和線狀地物等界線可根據(jù)情況使用； 3) 田坎系數(shù)由?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織測算，由省級(jí)土地調(diào)查辦公室制定本省田坎系數(shù)據(jù)測算方案，報(bào)全國土地調(diào)查辦批復(fù)后，統(tǒng)一組織測算，測算結(jié)果是檢查驗(yàn)收內(nèi)容之一，所用田坎系數(shù)必需是經(jīng)過檢查驗(yàn)收的數(shù)據(jù)； 4) 補(bǔ)測地物信息，應(yīng)以調(diào)查底圖、掃描影像等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，或使用 GPS、全站儀等 測量 設(shè)備直接采集； 5) 外業(yè)調(diào)查前，建議首先制作外業(yè)調(diào)查工作底圖，有目標(biāo)、有針對性的進(jìn)行調(diào)查。 基礎(chǔ)地理要素 測量控制點(diǎn) 測量控制點(diǎn)采用基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)或者矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等方法采集。 數(shù)字?jǐn)z影測量是 對攝影資料進(jìn)行掃描、影像定向、立體建模、 DEM 獲取、人機(jī)交互編輯等工藝流程生成 DEM 數(shù)據(jù)；地形圖掃描矢量化是通過對地形圖掃描、定向、矢量化編輯、高程賦值、構(gòu)建 TIN 等工藝流程，內(nèi)插生成 DEM 數(shù)據(jù)； d) 對需要保存的審批文件、合同、 土地 權(quán)屬 界線 協(xié)議書等相關(guān)文檔資料，直接采用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備進(jìn)行掃描或拍照，生成存檔數(shù)據(jù)文件。 e) 基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集要求 1) 外業(yè) 電子 數(shù)據(jù)檢查 ① 要求對 外業(yè) 電子 數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度等進(jìn)行檢查，并針對檢查問題進(jìn)行修改； ② 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“ 1980年西安坐標(biāo)系”； ③ 精度檢查的方法是 外業(yè)電子數(shù)據(jù) 與國家統(tǒng)一下發(fā)的 DOM套合，檢查對 應(yīng)要素的位置偏移精度，對不滿足精度要求的矢量數(shù)據(jù)需進(jìn)行修改； 2) 數(shù)據(jù)精度、 數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊髤⒁? b）基于正射影像的信息提取要求。 2) 數(shù)據(jù) 接邊要求 ① 矢量數(shù)據(jù)接邊要注意圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的 邏輯 一致性； ② 當(dāng)相鄰圖幅圖廓線兩側(cè)明顯對應(yīng)要素間距小于圖上 ，可直接按照影像接邊，否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后接邊；接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的矢量、屬性數(shù)據(jù)保持一致； ③ 不同比例尺數(shù)據(jù)接邊以高精度的矢量和屬性要素為接邊依據(jù)。具體工藝流程見圖 6。 簡便易行的原則 在數(shù)據(jù)采集與處理過程中， 各地根據(jù)各自的具體情況，選擇簡單易行的技術(shù)流程和處理方法，提高數(shù)據(jù)采集的工作效率。 合法性要求 a) 數(shù)據(jù)源 必須采用審查 驗(yàn)收合格的資料 和 數(shù)據(jù)； b) 土地權(quán)屬、基本農(nóng)田等有關(guān)資料須保證其合法性； c) 對每一 標(biāo)準(zhǔn)分幅圖 建立圖歷簿，見 附錄 C； d) 填 寫數(shù)據(jù)源說明表，見 附錄 D，當(dāng)數(shù)據(jù)源為數(shù)字形式時(shí)，還要填寫數(shù)字形式數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)說明表，見 附錄 E； e) 對其他數(shù)據(jù)源的來源須作說明，并提交相應(yīng)證明文件。 已有的土地調(diào)查成果資料 a) 土地權(quán)屬資料 1) 以往調(diào)查編制的權(quán)屬界線圖； 2) 以往調(diào)查簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭議原由書》等； 3) 縣級(jí)（含）以上人民政府確定國有土地、集體土地的登記資料； 4) 政府最新劃定、調(diào)整、處理爭議權(quán)屬界線的圖 件、說明及有關(guān)文件等確權(quán)材料； 5) 集體土地登記發(fā)證資料； 6) 土地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)資料； 7) 建設(shè)用地審批文件等資料。 c) 作業(yè)問題報(bào)告制度 對作業(yè)過程中的重要問題實(shí)行報(bào) 告制度， 及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告作業(yè)中 遇到 的問題，提出解決 辦法 。 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對 建庫 人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。市（地）、省、國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是通過對縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫集成整合而成 （具體見《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》） 。 分幅和編號(hào) 采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號(hào)，具體參見《 國家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào) 》。 根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容和空間要素的邏輯一致性進(jìn)行空間要素?cái)?shù)據(jù)分層， 各層要素 的命名及定義參見《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》中 層部分的相關(guān)內(nèi)容。 其中縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫體系的基礎(chǔ)，通過外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)而成 ；市（地）、省、國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以縣級(jí)數(shù)據(jù)庫 為基礎(chǔ)集成整合而成。 [第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定 調(diào)查底圖 ] 拓?fù)潢P(guān)系 topological relation 指滿足拓?fù)鋷缀螌W(xué)原理的各空間數(shù)據(jù)間的相互位置關(guān)系，即用結(jié)點(diǎn) 、弧段和多邊形所表示的實(shí)體之間的 鄰 接、關(guān)聯(lián)和包含等關(guān)系。 本規(guī)范的附錄 A、附錄 B、附錄 C??? . 附錄 R均為規(guī)范性附錄。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，對本規(guī)范的未盡事宜制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得與本規(guī)范相抵觸，并須報(bào)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國土地調(diào)查辦”）備案。 調(diào)查底圖 surveying base map 2 以航空、航天標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字正射影像圖（ DOM）為基礎(chǔ)，添加圖廓、行政境界等要素，形成標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖。 數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫涵蓋國家、省、市（地）、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫 。 數(shù)據(jù)分層 空間要素采用分層的方法進(jìn)行組織管理。分帶。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和市（地）、省、國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫集成整合。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目的組織管理工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作；專業(yè)質(zhì)量檢查員主要負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理制度，對審核內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢查；作業(yè)員 負(fù)責(zé) 具體的建庫工作。 b) 作業(yè)記錄制度 對建庫過程各環(huán)節(jié)的 作業(yè)情況 進(jìn)行記錄， 記錄表見 附錄 A。 c) 控制面積 采用統(tǒng)一下發(fā)的各行政轄區(qū)控制面積。 11 數(shù)據(jù)源要求 統(tǒng)一性要求 對上級(jí)統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)資料，各相關(guān)單位不得更改，必須與其 保持 一致，如有問題確需要修改，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。 合理繼承的原則 為了充分利用第一次土地調(diào)查 、 土地利用更新調(diào)查 等調(diào)查 成果，對已有的數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)過合法性、真實(shí)性、精度、現(xiàn)勢性等方面的核實(shí)和認(rèn)定 后 ，對 其進(jìn)行相應(yīng)的處理， 合理繼承可用數(shù)據(jù)和資料。 數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)接邊 入庫 圖 4 基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取工藝流程圖 內(nèi)業(yè)解譯 分層矢量化 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改 是否合格 N Y 元數(shù)據(jù)制作 元數(shù)據(jù)文件 元 數(shù)據(jù)制作 已有土地利用數(shù)據(jù)庫 DOM 14 c) 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 當(dāng)數(shù)據(jù)源為矢量數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行數(shù)據(jù)格 式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、現(xiàn)勢性等方面的檢查，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相應(yīng)處理。 b) 基于正射影像的 地類 信息提取要求 1) 矢量化要求 ① 規(guī)定不同要素的分層編碼、線型、顏色和代碼等； ② 圖內(nèi)各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上 ； ③ 地類圖斑、線狀地物、土地權(quán)屬 等 界線應(yīng)以 調(diào)查底圖 和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； ④ 當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)核對有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 d) 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換要求 1) 數(shù)據(jù)檢查 ① 要求對已有矢量數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度、現(xiàn)勢性等進(jìn)行檢查 ，并針對檢查問題進(jìn)行修改； ② 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“ 1980年西安坐標(biāo)系”； 20 ③ 精度檢查的方法是已有的矢量數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)一下發(fā)的 DOM套合，檢查對應(yīng)要素的位置偏移精度，對不滿足精度要求的矢量數(shù)據(jù)需進(jìn)行修改； 2) 矢量化精度、 數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊髤⒁? b）基于正射影像的信息提取要求。 轉(zhuǎn)換法是將矢量數(shù)據(jù)經(jīng)符號(hào)化后轉(zhuǎn)換為 DRG 數(shù)據(jù)；掃 描法是 對 紙介質(zhì)圖件進(jìn)行掃描、柵格編輯、圖幅定向、幾何糾正等工藝處理生成 DRG 數(shù)據(jù)； c) DEM 采集主要有數(shù)字?jǐn)z影測量和地形圖掃描矢量化兩種方法 。 各要素?cái)?shù)據(jù)采集 以下各采集要素的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)類型等均 按照 《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 的有關(guān)要求 。具體如下： 1) 當(dāng)已有矢量數(shù)據(jù)精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等符合本次建庫要求時(shí)，依據(jù)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》對其進(jìn)行格式和地類轉(zhuǎn)換，并依據(jù)調(diào)查底圖和外業(yè)調(diào)查補(bǔ)測數(shù)據(jù)等對土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善； 2) 當(dāng)已有矢量數(shù)據(jù)精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等不符合本次建庫要求時(shí)，以調(diào)查底圖為依據(jù)，DEM 數(shù)據(jù)檢查 DEM 數(shù)據(jù)預(yù)處理 坡度計(jì)算 坡度圖 完整性與現(xiàn)勢性檢查 精度和質(zhì)量檢查 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、投影轉(zhuǎn)換 鑲嵌與接邊處理 圖 9 坡度圖制作流程圖 24 參考原有土地利用數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果，運(yùn)用基于數(shù)字正射影像提取法進(jìn)行采集； 3) 當(dāng)無可用矢量數(shù)據(jù)時(shí)，以調(diào)查底 圖為依據(jù)，參考原有土地利用圖，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果，運(yùn)用基于數(shù)字正射影像提取法進(jìn)行采集。 基本農(nóng)田要素 a) 采集方法 根據(jù)已有基本農(nóng)田數(shù)據(jù)源情況，選擇不同的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。具體流程見圖 11。 b) 參數(shù)輸入 依據(jù) 參數(shù)設(shè)置的要求 ，向數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中輸入各種建庫參數(shù)。 正射影像數(shù)據(jù)入庫 a) 數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)入庫前，對 DOM 進(jìn)行質(zhì)量檢查和處理，并記錄檢查結(jié)果，對質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，質(zhì)量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫。 30 8 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制原則 a) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴(yán)格依據(jù)《規(guī)程》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和本規(guī)范的規(guī)定； b) 過程控制原則：要對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查控制與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯(cuò)造成誤差傳遞、累加等，同時(shí)要保證建庫過程的 可逆性；