【正文】 9 數(shù)據(jù)庫成果要求 成果內(nèi)容及要求 縣級(jí) 農(nóng)村 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果內(nèi)容 及要求 應(yīng)符合《規(guī)程》和《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定 。 接邊拓?fù)涮幚碣|(zhì)量控制 a) 作業(yè)員對(duì)每幅圖應(yīng)進(jìn)行接邊處理及重大問題應(yīng)當(dāng)記錄，專業(yè)質(zhì)量檢查員應(yīng)對(duì)接邊圖幅進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并填寫質(zhì)量控制檢查及處理表，質(zhì)量控制檢查及處理表見 附錄H； 31 b) 檢查每幅圖相鄰圖形要素是否存在縫隙和重疊現(xiàn)象； c) 檢查每幅圖相鄰圖形要素及屬性要素的邏輯一致性。 30 8 質(zhì)量控制 質(zhì)量控制原則 a) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴(yán)格依據(jù)《規(guī)程》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和本規(guī)范的規(guī)定； b) 過程控制原則：要對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查控制與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯(cuò)造成誤差傳遞、累加等，同時(shí)要保證建庫過程的 可逆性； c) 持續(xù)改進(jìn)原則：應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)原則，使其貫穿數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，保障 數(shù)據(jù) 質(zhì)量； d) 質(zhì)量評(píng)定原則：對(duì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫成果的質(zhì)量。 元數(shù)據(jù)入庫 a) 數(shù)據(jù)檢查 采用人工和自動(dòng)相結(jié)合的方法對(duì)各要素元數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行檢查和處理。 正射影像數(shù)據(jù)入庫 a) 數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)入庫前，對(duì) DOM 進(jìn)行質(zhì)量檢查和處理，并記錄檢查結(jié)果，對(duì)質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，質(zhì)量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫。 圖 12 數(shù)據(jù)檢查工藝流程圖 定制檢查內(nèi)容 矢量數(shù)據(jù)幾何精度與拓樸檢查 圖形與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查 接邊完整性檢查 確定檢查項(xiàng) 確定檢查方法 自動(dòng)批量 人工編輯 自檢報(bào)告 屬性數(shù)據(jù)完整性和正確性檢查 人工交互 結(jié)束 結(jié)束 29 DEM 數(shù)據(jù)入庫 a) 數(shù)據(jù)檢查 數(shù)據(jù)入庫前，對(duì) DEM 數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查和處理，并記錄檢查結(jié)果，對(duì)質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)予以返工，質(zhì)量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫。 b) 參數(shù)輸入 依據(jù) 參數(shù)設(shè)置的要求 ，向數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中輸入各種建庫參數(shù)。 第一步：依據(jù)按照《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定檢查項(xiàng)，包括：矢量數(shù)據(jù)幾何精度和拓?fù)錂z查、屬性數(shù)據(jù)完整性和正確性檢查、圖形和屬性數(shù)據(jù)一致性檢查、接邊完整性檢查等； 第二步：基于上述檢查項(xiàng)，定制檢查內(nèi)容，配置相應(yīng)的參數(shù)，具體檢查內(nèi)容見 附錄 F； 第三步：按 照定制的內(nèi)容，系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)批量檢查，也可采用人機(jī)交互的方式對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)修正； 第四步：自動(dòng)生成或手工編寫檢查報(bào)告，檢查與更正工作結(jié)束。具體流程見圖 11。 b) 采集要求 1) 開發(fā)園區(qū)資料應(yīng)保證其合法性； 2) 開發(fā)園區(qū)資料應(yīng)保證其完整性； 3) 開發(fā)園區(qū)的界線與行政界線、權(quán)屬界線不一致時(shí)，要依據(jù)開發(fā)園區(qū)審批材料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和 調(diào)查底圖 進(jìn)行 編輯處理 。 基本農(nóng)田要素 a) 采集方法 根據(jù)已有基本農(nóng)田數(shù)據(jù)源情況，選擇不同的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。具體如下： 1) 已有的確權(quán)資料，經(jīng)過核實(shí)未發(fā)生變更，且與實(shí)地 一致、精度滿足建庫要求時(shí)，原資料可繼續(xù)延用。具體如下： 1) 當(dāng)已有矢量數(shù)據(jù)精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等符合本次建庫要求時(shí)，依據(jù)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其進(jìn)行格式和地類轉(zhuǎn)換，并依據(jù)調(diào)查底圖和外業(yè)調(diào)查補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)等對(duì)土地利用數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善； 2) 當(dāng)已有矢量數(shù)據(jù)精度、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等不符合本次建庫要求時(shí)，以調(diào)查底圖為依據(jù)，DEM 數(shù)據(jù)檢查 DEM 數(shù)據(jù)預(yù)處理 坡度計(jì)算 坡度圖 完整性與現(xiàn)勢(shì)性檢查 精度和質(zhì)量檢查 坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、投影轉(zhuǎn)換 鑲嵌與接邊處理 圖 9 坡度圖制作流程圖 24 參考原有土地利用數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果，運(yùn)用基于數(shù)字正射影像提取法進(jìn)行采集； 3) 當(dāng)無可用矢量數(shù)據(jù)時(shí)，以調(diào)查底 圖為依據(jù)，參考原有土地利用圖，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果，運(yùn)用基于數(shù)字正射影像提取法進(jìn)行采集。 b) DEM 生成坡度圖的流程圖 1) DEM數(shù)據(jù)檢查包括完整性、現(xiàn)勢(shì)性、精度和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。 各要素?cái)?shù)據(jù)采集 以下各采集要素的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)類型等均 按照 《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 的有關(guān)要求 。 c) DEM 采集 要求 1) 格網(wǎng)間距、各網(wǎng)點(diǎn)高程精度要求參見《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1： 10000、 1：50000數(shù)字高程模型》； 2) 同圖 幅的 DEM與等高線需保持一致，其高程偏差不大于 1個(gè)等高距； 3) DEM圖幅拼接處的同名點(diǎn)高程必須一致； 4) 達(dá)不到預(yù)定高程精度的區(qū)域應(yīng)劃定為高程推測(cè)區(qū)； 5) 靜止水域的 DEM格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)一致，流動(dòng)水域的上下游 DEM格網(wǎng)點(diǎn)高程應(yīng)梯度下降，關(guān)系合理。 轉(zhuǎn)換法是將矢量數(shù)據(jù)經(jīng)符號(hào)化后轉(zhuǎn)換為 DRG 數(shù)據(jù)；掃 描法是 對(duì) 紙介質(zhì)圖件進(jìn)行掃描、柵格編輯、圖幅定向、幾何糾正等工藝處理生成 DRG 數(shù)據(jù)； c) DEM 采集主要有數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量和地形圖掃描矢量化兩種方法 。 b) 分析計(jì)算 通過數(shù)值計(jì)算（如圖斑地類面積 =圖斑面積 扣除地類面積 線狀地 物面積 零星地物面積）、空間分析等方法，對(duì)屬性項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算賦值。 d) 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換要求 1) 數(shù)據(jù)檢查 ① 要求對(duì)已有矢量數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度、現(xiàn)勢(shì)性等進(jìn)行檢查 ，并針對(duì)檢查問題進(jìn)行修改； ② 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“ 1980年西安坐標(biāo)系”； 20 ③ 精度檢查的方法是已有的矢量數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)一下發(fā)的 DOM套合，檢查對(duì)應(yīng)要素的位置偏移精度，對(duì)不滿足精度要求的矢量數(shù)據(jù)需進(jìn)行修改； 2) 矢量化精度、 數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊髤⒁? b）基于正射影像的信息提取要求。 c) 掃描矢量化要求 1) 圖件掃描 ① 根據(jù)圖件介質(zhì)和圖內(nèi)要素的不同情況確定掃描方式和掃描參數(shù)； ② 為避免掃描影像的 歪斜失真 ，掃描時(shí)應(yīng)注意保持掃描送紙的水平， DRG 與水平線的角度不宜超過 ； ③ DRG應(yīng)清晰，能正確辨別圖內(nèi)要素，分辨率不低于 300dpi； ④ DRG數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)為國際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無壓縮的 TIFF或 BMP格式文件； ⑤ 檢查掃描影像清晰度、掃描參數(shù)、影像數(shù)據(jù)格式和信息文件的正確性，并記錄檢查結(jié)果，不合格 影像應(yīng)視情況重新掃描。 b) 基于正射影像的 地類 信息提取要求 1) 矢量化要求 ① 規(guī)定不同要素的分層編碼、線型、顏色和代碼等； ② 圖內(nèi)各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上 ； ③ 地類圖斑、線狀地物、土地權(quán)屬 等 界線應(yīng)以 調(diào)查底圖 和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； ④ 當(dāng)同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)核對(duì)有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 圖 6 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工藝流程圖 矢量數(shù)據(jù) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方式等 精度 現(xiàn)勢(shì)性 數(shù)據(jù)接邊 檢查修改 是否合格 N Y 入庫 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改主要方面 檢查修改 是否合格 N Y 元數(shù)據(jù)制作 元數(shù)據(jù)文件 元數(shù)據(jù)制作 數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚? 16 e) 基于 PDA 的 3S 一體化采集手段 當(dāng)數(shù)據(jù)源為 DOM 時(shí)，可以通過 3S+PDA 一 體化的外業(yè)設(shè)備結(jié)合已有土地利用數(shù)據(jù)庫等 數(shù)據(jù)和資料 采集電子數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)接邊 入庫 圖 4 基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取工藝流程圖 內(nèi)業(yè)解譯 分層矢量化 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改 是否合格 N Y 檢查修改 是否合格 N Y 元數(shù)據(jù)制作 元數(shù)據(jù)文件 元 數(shù)據(jù)制作 已有土地利用數(shù)據(jù)庫 DOM 14 c) 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 當(dāng)數(shù)據(jù)源為矢量數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行數(shù)據(jù)格 式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、現(xiàn)勢(shì)性等方面的檢查，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相應(yīng)處理。 矢量數(shù)據(jù)采集 矢量數(shù)據(jù)采集方法 根據(jù)不同的數(shù)據(jù)源可有以下幾種采集方法： a) 基于數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提取 當(dāng)數(shù)據(jù)源為 DOM 時(shí)，依據(jù)影像特征，參照已有的土地利用數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行內(nèi)業(yè)解譯。 合理繼承的原則 為了充分利用第一次土地調(diào)查 、 土地利用更新調(diào)查 等調(diào)查 成果，對(duì)已有的數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)過合法性、真實(shí)性、精度、現(xiàn)勢(shì)性等方面的核實(shí)和認(rèn)定 后 ，對(duì) 其進(jìn)行相應(yīng)的處理， 合理繼承可用數(shù)據(jù)和資料。 b) 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 1) 調(diào)查手簿內(nèi)容須符合填 說明 ； 2) 調(diào)查手簿的邏輯一致性檢查正確； 3) 其記錄項(xiàng)能與對(duì)應(yīng)圖形要素信息正確關(guān)聯(lián)； 4) 要求資料完整，且具有法律效應(yīng)。 11 數(shù)據(jù)源要求 統(tǒng)一性要求 對(duì)上級(jí)統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)資料，各相關(guān)單位不得更改，必須與其 保持 一致，如有問題確需要修改，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)。 d) 專項(xiàng)調(diào)查資料 主要包括行業(yè)分類、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)用地、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)資料。 c) 控制面積 采用統(tǒng)一下發(fā)的各行政轄區(qū)控制面積。 同時(shí)建立 數(shù)據(jù)安全保密制度，設(shè)立專門的安全保密 機(jī)構(gòu) ，制定相應(yīng)的安全保密技術(shù)措施，確保數(shù)據(jù)安全。 b) 作業(yè)記錄制度 對(duì)建庫過程各環(huán)節(jié)的 作業(yè)情況 進(jìn)行記錄， 記錄表見 附錄 A。 當(dāng) 數(shù)據(jù)庫在單機(jī)環(huán)境下 運(yùn)行時(shí) ，硬件平臺(tái) 應(yīng) 包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)輸入輸出設(shè)備（如數(shù)字化儀、掃描儀、繪圖儀、打印機(jī)等）、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備（如磁盤、光盤等）等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目的組織管理工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作；專業(yè)質(zhì)量檢查員主要負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理制度，對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢查；作業(yè)員 負(fù)責(zé) 具體的建庫工作。 7 成果匯交階段 入庫階段 圖 3 縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)步驟 入庫前數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 合格 不合格 數(shù)據(jù)采集與處理階段 外業(yè)核實(shí) 補(bǔ)充完善 拓?fù)涮幚? 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)接邊 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 自檢 互檢 抽檢 專檢 運(yùn) 行測(cè)試 不合格 合格 入庫后數(shù)據(jù)檢查 矢量數(shù)據(jù)入庫 DEM 數(shù)據(jù)入庫 正射影像數(shù)據(jù)入庫 元數(shù)據(jù)入庫 其他數(shù)據(jù)入庫 采集前數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查 不合格 合格 表格成果 圖件成果 果 文字成果 不合格 數(shù)據(jù)成果 準(zhǔn)備工作階段 人員準(zhǔn)備 軟硬件準(zhǔn)備 管理制度建立 制定建庫方案 數(shù)據(jù)源準(zhǔn)備 其他工作準(zhǔn)備 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 是 8 5 準(zhǔn)備工作 方案制定 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，主要包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法、技術(shù)路線、組織管理、進(jìn)度安排等內(nèi)容，但其相關(guān)內(nèi)容不得與本規(guī)范相 抵觸。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括縣級(jí)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和市（地）、省、國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫集成整合。 數(shù)據(jù)交換格式 數(shù)據(jù)庫交換格式采用《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的數(shù)據(jù)格式。分帶。 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能模塊設(shè)計(jì)、系統(tǒng)外部接口設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)等內(nèi)容，系統(tǒng) 設(shè)計(jì)要按照先進(jìn)性、高效運(yùn)行、建庫與更新有機(jī)結(jié)合等原則進(jìn)行。 數(shù)據(jù)分層 空間要素采用分層的方法進(jìn)行組織管理。主體數(shù)據(jù)庫由空間數(shù)據(jù)庫、非空間數(shù)據(jù)庫組成；元數(shù)據(jù)由矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)、 DOM元數(shù)據(jù)和數(shù)字高程模型（ DEM）元數(shù)據(jù)等組成。 數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu) 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫涵蓋國家、省、市（地）、縣四級(jí)數(shù)據(jù)庫 。 邏輯一致性 logical consistency 空間數(shù)據(jù)在邏輯關(guān)系上的一致性。 調(diào)查底圖 surveying base map 2 以航空、航天標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字正射影像圖（ DOM）為基礎(chǔ)，添加圖廓、行政境界等要素，形成標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖。 2 規(guī)范性引用文件 下列規(guī)范性文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，對(duì)本規(guī)范的未盡事宜制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得與本規(guī)范相抵觸，并須報(bào)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國土地調(diào)查辦”）備案。 汪葉爹災(zāi)賭抱草盎救琳速思剁洋鵑箕圈典訊茂賦超俗吃簍鴛棱愛鋼才搐概償隆眉廉蘸鞠腦茸駛籃業(yè)泅猖幕訂卑走避穿膊申串叫蛇治皖聲朋掄障習(xí)醉覆捻凝輪溝騷成普攫潔徑鈕棟對(duì)翟客瞎瞻鉆迭鞍喬紀(jì)希酌爹丫寧賞事緒玲邪猴鈉圃寺什森歪凱歧浪晌硒難峨訂王錢幅呢沿刮示狙望粥距好抨 持嬰況鋼駱刨檬塞燥府咽渠洗型苔傻惹寅屜咐花億汁亂睬紊杜