【正文】 際海運(yùn)來承擔(dān)，國際海運(yùn)的特點(diǎn)造成了國際航運(yùn)的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運(yùn)輸成為國際海運(yùn)中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)輸方式 。根據(jù)國際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動與國際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同 時，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當(dāng)今世界最新時尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會文化結(jié)構(gòu)、時代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。 新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個國家競爭力的良好體現(xiàn) .因此 ,新加坡學(xué)者早在 20 多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設(shè)的研究 ,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范 .新加坡學(xué)者認(rèn)為在考慮電子口岸建設(shè)的時候應(yīng)該以宏觀的眼光 看待 ,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流 :風(fēng)險管理和企業(yè)分類 。 4. 電子口岸相關(guān)問題的研究 電子口岸的內(nèi)容 中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是 :利用 IT 技術(shù)和電信公網(wǎng) (Inter)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓?管理機(jī)關(guān)分別管理的整個進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化 — 以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個完全互聯(lián)的平臺上，實(shí)現(xiàn)國家 12 個部委進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報關(guān)、出口退稅、外匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀鞣N進(jìn)出口手續(xù)。推行了預(yù)報關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。同時，加強(qiáng)與地方黨政機(jī)關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，按照區(qū)域通關(guān)改革的進(jìn)度和要求，協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門實(shí)施配套改革，建立海關(guān)與口岸管理部門的協(xié)作機(jī)制，有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。 存證舉證功能 . 根據(jù)國家行政管理機(jī)關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸 數(shù)據(jù)中心針對部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)存證舉證的責(zé)任，電子數(shù)據(jù)存證期為 20 年。連接方法有 :PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM 等有線或 GRPS, CDMA 等無線接入方式 。 部門管理部分：職工所在部門的信息輸入，包括部門名稱、部門負(fù)責(zé)人以及部門聯(lián)系電話等。 企業(yè)檔案管理的對象是企業(yè)、企業(yè)化管理的人事單位及職工本人。采取管理創(chuàng)新和合理技術(shù)是檔案管理與其它信息系統(tǒng)整合的可行的解決方案。近代檔案學(xué)已經(jīng)是一門完善的、體系嚴(yán)密的科學(xué)。如果能實(shí)現(xiàn)檔案 管理的自動化，無疑將給公司管理部門帶來很大的方便。 本檔案管理系統(tǒng)為企業(yè)單位和個人提供信息咨詢、檔案檢索、檔案存取、工資調(diào)整、依據(jù)檔案出具各類證明材料等服務(wù)，能夠滿足現(xiàn)代企業(yè)對員工檔案管理的需要。雖然檔案學(xué)面臨信息化的沖擊與挑戰(zhàn)，但是我們必須清醒地看到，新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生，檔案管理信息化還存在大量未解決的難題。 企業(yè)職工檔案管理是隨著人事制度改革應(yīng)運(yùn)而生的一項(xiàng)新的工作。 企業(yè)檔案管理的自動化是當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢。這一部分完成的主要功能是部門信息的添加、修改、刪除、查詢等。交換格式包括 EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT 等。 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換功能 . 按照國家行政管理機(jī)關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對交換數(shù)據(jù)進(jìn)行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機(jī)構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。 中國海關(guān)雜志專欄評論學(xué)者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國家的門戶，在對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前，通過準(zhǔn)確及時的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風(fēng)險貨物進(jìn)行認(rèn)定例外干涉 .對信譽(yù)客戶的靈活報關(guān)安排 。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場 . 國外研究現(xiàn)狀 20 世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強(qiáng)對電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提 高電子口岸工作效率。安全的電子通關(guān)平臺 。 從技術(shù)環(huán)境上來看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會發(fā)展的更加緊密。二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測， 2020 年全球出口量將有 53%來自亞洲，而亞 洲的進(jìn)口占全球進(jìn)口量的 37%，同時出口北美、歐洲的貨量也將在未來 4 年以每年 10%的速度增長。上海空港建設(shè)的加快為上?？崭劢ㄔO(shè)帶來機(jī)遇 . 為上?？崭劭诎兜慕ㄔO(shè)帶來機(jī)遇。 6 上海電子口岸現(xiàn)狀及分析 上海電子口岸現(xiàn)狀 上海電子口岸工程于 2020 年 5 月 24 日開始在海關(guān)總署和上海市政府共同籌建下成立 .同日中國電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌成立，它是中國電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國建立的第一個分中心。上海海關(guān)的進(jìn)出口無紙通關(guān)試點(diǎn)，至今已有 3 千余票 (次 )貨 物通關(guān)，對不涉稅，不需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需 5 分鐘。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運(yùn)進(jìn)口貨物，從飛機(jī)落地到運(yùn)達(dá)企業(yè)在 6 小時內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運(yùn)進(jìn)口貨物在 4 小時內(nèi)完成。其次是部門利 益的驅(qū)動。電子口岸雖然采用了“一點(diǎn)接入”的方式把每一個行政管理機(jī)關(guān)與其它行政管 理機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進(jìn)行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護(hù)措施，以保證有效保護(hù)運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對信息系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴(yán)重的信息安全問題。 商務(wù)人才問題 . 電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計算機(jī)原理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)知識相結(jié)合的人才。 7 上海電子口岸發(fā)展對策 7. 1 加強(qiáng)政府對電子口岸建設(shè)宏觀管理 上海電子口岸建設(shè)是我國推 行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌制定標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，共同推進(jìn)上海電子口岸良性發(fā)展 .上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時效性強(qiáng)，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢必會給上海的電子口岸建設(shè)帶來一定的工作難度。擁有計算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本 處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。或者出于對利益的追求，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。 信息共享問題 . 電