【正文】 城市都采用國(guó)有國(guó)營(yíng)模式，主要原因在于軌道交通項(xiàng)目投資大，運(yùn)營(yíng)成本高，票價(jià)低廉 ,帶有一定的社會(huì)福利性，項(xiàng)目盈利的可能性較小 ,私人投資者投資軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性不高。 專(zhuān)業(yè)化 :是把城市軌道交通的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、沿線(xiàn)商業(yè)開(kāi)發(fā)分別由專(zhuān)業(yè)化的公司來(lái)承擔(dān)，各公司之間可以是以資 產(chǎn)為紐帶的企業(yè)集團(tuán)形式，也可以是完全相互獨(dú)立的市場(chǎng)化契約關(guān)系 [3]. 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理模式研究 ７ 國(guó)外城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理模式研究 紐約軌道交通的國(guó)有國(guó)營(yíng)模式 紐約市軌道交通系統(tǒng)，作為城市公交系統(tǒng)的一部分，其建設(shè)資金全部由紐約市政府承擔(dān)，建設(shè)完成后交由紐約州政府下屬機(jī)構(gòu)一一紐約市運(yùn)輸局 (MTA)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理?，F(xiàn)在，倫敦地鐵是一個(gè)商業(yè)中心，日客流量 300萬(wàn)人次，上下班高峰期有 500多趟列車(chē)在倫敦地下穿梭，擁有 253個(gè)車(chē)站 (共有 275個(gè)車(chē)站在運(yùn)作 )， 12020多個(gè)員工和大量的設(shè)備資產(chǎn)。新加坡快速軌道交通公司負(fù)責(zé)新加坡地鐵 的運(yùn)營(yíng)，公司的第一大股東為一家私人企業(yè)。泰國(guó)政府通過(guò)合同形式對(duì)輕軌建設(shè)和運(yùn)營(yíng)及 BTS的股本結(jié)構(gòu)進(jìn)行約束。 BTS公司由于初期的巨大建設(shè)投資而負(fù)擔(dān)的債務(wù)為每年平均 3040億泰株。廣州地鐵融資工作由政府承擔(dān)，具體投融資工作由廣州市計(jì)委下設(shè)軌道交通籌資辦公室負(fù)責(zé)，通過(guò)建立地鐵建設(shè)基金的方式進(jìn)行。在運(yùn)營(yíng)方面，在不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，保持了國(guó)內(nèi)地鐵行業(yè)中領(lǐng)先的安全運(yùn)營(yíng)記錄。其中，上海地鐵總公司分拆成建設(shè)公司和運(yùn)營(yíng)公司。此模式的必要條件是必須建立城市軌道交通項(xiàng)目良好的投資收益機(jī)制，以吸引社會(huì)投資。二是投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)作為公司內(nèi)部的工作，便于協(xié)調(diào)、分工。 為使我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目順利實(shí)施，解決軌道交通建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，建議采取如下措施和方法對(duì)我國(guó)的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體制和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革。地方政府的財(cái)政投資應(yīng)成為城市軌道交通建設(shè)資金中最穩(wěn)定的、最可靠的組成部分。內(nèi)貸包括發(fā)行地鐵或市郊鐵路債券、向商業(yè)銀行貸款等。在地鐵票價(jià)的制定上，目前一般是政府定價(jià)， 地鐵公司沒(méi)有根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本和乘客情況來(lái)決定票價(jià)的權(quán)力。 未來(lái)中國(guó)城市化的步伐，城市規(guī)模的擴(kuò)大是人們預(yù)料不及的，城市軌道交通的發(fā)展，人們的思想準(zhǔn)備也是不充分的，但其發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們有責(zé)任引導(dǎo)它健康發(fā)展。 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理模式研究 １６ 致 謝 本論文的工作是在我的指導(dǎo)教師王艷艷老師的悉心指導(dǎo)下完成的，在此衷心感謝一年來(lái) 王 老師對(duì)我的關(guān)心和指導(dǎo) ! 一年的時(shí)光轉(zhuǎn)眼即逝，但是王老師對(duì)我的諄諄教誨始終銘記于心，我的進(jìn)步凝聚著老師的心血，我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記老師對(duì)我學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)和生活上的幫助，老師用他嚴(yán)謹(jǐn)務(wù) 實(shí)的治學(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，樂(lè)觀豁達(dá)的生活態(tài)度，孜孜不倦的事業(yè)追求，時(shí)時(shí)刻刻感染我，教育我，他永遠(yuǎn)是我學(xué)習(xí)、工作、生活的榜樣 ! 感謝我們的班主任黃驊主任和輔導(dǎo)員鐘小波老師在學(xué)習(xí)和生活上對(duì)我的關(guān)心和幫助！ 感謝程鋼老師自深圳地鐵班組建之日起對(duì)我們專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的悉心指導(dǎo)和無(wú)私教授； 感謝肖巍同學(xué)、粟旺君同學(xué)、唐博同學(xué)、張志堅(jiān)同學(xué)、王建興同學(xué)在學(xué)業(yè)上的指導(dǎo)，讓我在各方面有了進(jìn)步； 感謝我們 703寢室的所有成員在生活上的關(guān)心，讓我感覺(jué)到集體的溫暖； 感謝長(zhǎng)沙客運(yùn)段和株洲車(chē)站 給予了我現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)給我?guī)?lái)的美好時(shí)光； 感謝我的家人，他們的理解和支持使我能夠在學(xué)校專(zhuān)心完成我的學(xué)業(yè)。土地連片開(kāi)發(fā)，商業(yè)、廣告業(yè)、飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)隨著客流的增大而同時(shí)并舉，并會(huì)出現(xiàn)政府、企業(yè)、投資商、金融集團(tuán)多方組成的股份制企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的城市軌道交通線(xiàn)路。 城市軌道交通在城市規(guī)劃中占舉足輕重的地位。通過(guò)建立合理的價(jià)格機(jī)制來(lái)形成具有吸引力的軌道交通長(zhǎng)效投資回報(bào)機(jī)制，才能有效的拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)軌道交通投融資的良性循環(huán)。廣州 1號(hào)線(xiàn)已將土地有償轉(zhuǎn)讓作為籌資渠道之一。 此外，政府要建立健全相關(guān)的 土地政策，為大力發(fā)展城市軌道交通項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。 其優(yōu)點(diǎn)一是將投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)分別成立專(zhuān)業(yè)化公司，結(jié)構(gòu)清晰，有利于集中精力完成大規(guī)模的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)任務(wù)。政府具有資產(chǎn)所有權(quán)，不干涉具體運(yùn)營(yíng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)開(kāi)支進(jìn)行少量補(bǔ)貼甚至不補(bǔ)貼，只負(fù)責(zé)監(jiān)督、規(guī)范公司的運(yùn)營(yíng)，以確保城市軌道交通的公共福利性質(zhì)。因?yàn)樯虾３鞘休^大，規(guī)劃設(shè)計(jì)的地鐵線(xiàn)路較多，任務(wù)較緊，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工對(duì)加快地鐵建設(shè)進(jìn)程有一定的作用速度，對(duì)解決融資以及形成建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部分工和相互監(jiān)督，有利于提高服務(wù)質(zhì)量和提高管理效率。 上海軌道交通原有的專(zhuān)業(yè)化模式 上海軌道交通 2020年到 2020年期間運(yùn)營(yíng)管理模式為四分開(kāi)體制即專(zhuān)業(yè)化體制。廣州 地 鐵一體化的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)降低軌道交通的建設(shè)成本、提高運(yùn)作效率等方面起到了積極的作用。由此可見(jiàn)，軌道交通不同于一般的產(chǎn)品或服務(wù)，其本身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定其 離不開(kāi)政府的資金和政策支持，不可能實(shí)現(xiàn)完全意義上產(chǎn)業(yè)化。但是曼谷輕軌民有民營(yíng)的運(yùn)營(yíng)模式存在著很大的問(wèn)題 : ① 由于軌道交通項(xiàng)目的建設(shè)需要巨額投資資金，而 BTS公司自身的資本積累顯然難以滿(mǎn)足需要，因而曼谷軌道交通建設(shè)的資本結(jié)構(gòu)中債務(wù)過(guò)高。③運(yùn)營(yíng)公司完全民營(yíng)，第一大股東為私人投資公司 。運(yùn)營(yíng)和票務(wù)依然由倫敦地鐵公司控制，基礎(chǔ)設(shè)施公司的回報(bào)由固定支付和業(yè)績(jī)支付兩部分組成 [6]。紐約軌道交通采取的國(guó)有國(guó)營(yíng)運(yùn)營(yíng)管理模式體現(xiàn)了軌道交通的福利性，政府直接控制軌道交通票價(jià)。泰國(guó)曼谷輕軌采用了這 種模式。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價(jià)權(quán)適度交給地鐵公司。本文主要對(duì)城市軌道行業(yè)的票價(jià)制定等方面的政策進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，并提出了相關(guān)的建議。 城市軌道交通投融資及建設(shè)運(yùn)營(yíng)的方式，純粹政府主導(dǎo)型和純粹市場(chǎng) 湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理模式研究 ４ 主導(dǎo)型都不多見(jiàn)，一般都是二者的混合型，即公私合營(yíng)模式，一方面引入民間資本，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān) 。這樣就造成了投資主體和投資模式單一的局面，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足目前與未來(lái)的建設(shè)發(fā)展需要，尤其對(duì)民間資本的進(jìn)入注重不夠。 由于軌道交通屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與公眾的生活密切相關(guān)，且具有自然壟斷的特點(diǎn)，這就決定了政府必須對(duì)軌道交通進(jìn)行監(jiān)管。 我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題 客觀上我國(guó)需要大力發(fā)展城市軌道交通，但是軌道交通系統(tǒng)中存在的諸多問(wèn)題卻制約著我國(guó)城市軌道交通的良好發(fā)展。除了里程增加外，我國(guó)城市軌道交通也由原先地鐵的一種形式向多樣化發(fā)展，如重慶的單軌跨座式、上海的磁懸浮等。另外，道路上汽車(chē)排放廢氣、噪聲等環(huán)境污染問(wèn)題也愈來(lái)愈引起人們的重視。城市軌道交通對(duì)城市發(fā)展主要有三大方面的作用，一是大大提高城市交通供給水平，緩解大城市日益擁擠的道路交通 。 第四章 對(duì)我國(guó)城市軌道交通行業(yè)發(fā)展前景的展望。 本論文研究了不同的運(yùn)營(yíng)管理模式下軌道交通的經(jīng)營(yíng)狀況和軌道交通的運(yùn)營(yíng)方式 ,為我國(guó)現(xiàn)有的軌道交通運(yùn)營(yíng)體制及經(jīng)營(yíng)方式提出改革的建議，以提高其運(yùn)作效率 ,促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通的順利發(fā)展 . 第一章 分析國(guó)內(nèi)外城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，介紹了當(dāng)前城市軌道交通的大的狀況。s urban rail transit mode of operation and management advice. Chapter III of Urban Rail Transit for the construction industry operation and management system problems to our operation and manage ment of rail traffic management system and remend changes. Chapter IV of China39。 20世紀(jì)下半葉以來(lái)，伴隨著世界范圍內(nèi)的城市化進(jìn)程，世界各國(guó)的城市區(qū)域逐漸擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，城市人口也逐漸上升?？傊?,歐洲超過(guò) 60萬(wàn)人口的大部分城市都已建成或在建、籌建地鐵，作為城市交通的大動(dòng)脈發(fā)揮著作用。強(qiáng)化其在城市交通中的地位和作用 。 我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題主要是 : 我國(guó)很多城市的軌道交通都是由政府主管并投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。 在軌道交通的改革過(guò)程中，應(yīng)該在軌道交通行業(yè)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高其運(yùn)作效率。這些問(wèn)題的存在，很大程度上影響了我國(guó)城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展。特別是城市軌道交通的衍生資源通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)獲取的收益，可彌 補(bǔ)建設(shè)資金不足和運(yùn)營(yíng)虧損，是減少政府投資和補(bǔ)貼的根本途徑 。