【正文】 ，黨中央提出了一系列治國理政的重大戰(zhàn)略舉措，特別是，在2013年和2014 年制定和通過了“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國”兩個(gè)綱領(lǐng)性文件?！八膫€(gè)全面”堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。特別是，我們今天已經(jīng)認(rèn)識到中國特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，我們今天所要全面建成的小康社會(huì)也是“五位一體”。習(xí)近平總書記在論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，明確指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。我們今天以及今后五年所做的工作都是為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，我們不得不提醒自己，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)如果沒有一定的增長速度，是會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。黨的十八大以來黨中央作出了一系列重大決策，執(zhí)行這些決策，落實(shí)這些決策，都必須把它們放到“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中去把握，而不能偏離這個(gè)戰(zhàn)略布局，更不能沖擊這個(gè)戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”，特在“全面”，貴在“全面”。這一戰(zhàn)略的主題詞是“治黨”，特點(diǎn)是“全面”和“從嚴(yán)”，是一個(gè)以建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、為人民執(zhí)好政掌好權(quán)為目標(biāo)的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。要做到這一點(diǎn)，既要有決心、魄力和膽略，又要有智慧、能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。發(fā)展要改革，在全面深化改革中也要堅(jiān)持依法治國。我們在以習(xí)近平為總書記的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下，不僅能夠圓滿完成2015年各項(xiàng)工作，而且一定能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，到達(dá)勝利的彼岸，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！叭妗钡膬?nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)失衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。不只是部分人富裕，而是全民共同富裕。實(shí)現(xiàn)中國夢缺乏資金、項(xiàng)目、平臺(tái)，但最缺的是人才與思想。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動(dòng)。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅“獨(dú)善其身”，而是要把班子和隊(duì)伍建設(shè)好。體現(xiàn)之三：戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，其中，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。只要圍繞這一新的戰(zhàn)略部署凝聚共識，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能早日實(shí)現(xiàn)。如果應(yīng)對失當(dāng)，也會(huì)喪失時(shí)機(jī)，愧對先人與后代。全面建成小康把現(xiàn)實(shí)任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使民族復(fù)興得到牢固基石。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務(wù)，每一方面都不可動(dòng)搖，如何在實(shí)踐中使三者統(tǒng)一起來，只能依靠法治。發(fā)展中國家的多黨制是脆弱的，一黨長期執(zhí)政比多黨競爭、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。它的提出標(biāo)志著黨認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化，是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合，是在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上作出的主動(dòng)戰(zhàn)略抉擇。一是改革面臨固有利益障礙，利益是“敏感的神經(jīng)”，突破固有利益藩籬，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，比一般的解放思想更困難。“全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)看作“五位一體”的系統(tǒng)工程，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面都嚴(yán)格按照黨章和黨規(guī)黨法去做，處處體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。有一個(gè)研究、回答的中心問題。起導(dǎo)航作用的是中國共產(chǎn)黨，因此“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略保證?！叭妗笔呛w全體人民的。全面深化改革不僅是為促進(jìn)發(fā)展，也為了實(shí)現(xiàn)公平，這二者相輔相成。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保證人民依照法律規(guī)定，通過各種形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。今后要以從嚴(yán)治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從人民的批評和不滿中發(fā)現(xiàn)問題，從人民的支持、監(jiān)督中吸取力量，打造“黨離不開人民、人民離不開黨的命運(yùn)共同體”。通過從嚴(yán)治黨保持黨的先進(jìn)性、純潔性，糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，正是為了更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。人民對改革的認(rèn)同感和積極性來自公平感、獲得感，當(dāng)人民切身體會(huì)到改革帶來的公平正義和改革的普惠性時(shí)，就會(huì)更加擁護(hù)、支持和投身改革。要采取有效政策和措施，在發(fā)展基礎(chǔ)上，使地區(qū)差距和收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。把握這一核心追求，就理解了“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)，這一戰(zhàn)略部署才能真正落實(shí)。要回答的是中國如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本性問題。思想教育并非萬能，制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對人的行為具有更大的導(dǎo)向作用和約束作用，可以鞏固思想教育成效。每方面的改革舉措也具有綜合性，既有主攻性、主打性措施。這樣的全面小康與已經(jīng)達(dá)到的總體小康比，是全面的、質(zhì)的提升，將成為民族復(fù)興史上的重要里程碑。這既是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實(shí)需要。作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨的矛盾更突出，必須充分發(fā)揮法律對人們行為的規(guī)范作用、對社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)作用、對社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)作用、對發(fā)展的促進(jìn)作用。同時(shí)證明，在社會(huì)主義初級階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長期的過程，現(xiàn)在改革正未有窮期，仍然在路上。歷史昭示未來，經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識規(guī)律、形成科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)?！八膫€(gè)全面”是新的實(shí)踐奠基和催生的,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人立足于客觀規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇現(xiàn)在，我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)對“加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述。自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。全面從嚴(yán)治黨，表明我黨的自信與自律。全國“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》提到打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提倡草根創(chuàng)業(yè)。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。既體現(xiàn)了注重總體謀劃，又體現(xiàn)了注重牽住“牛鼻子”。這一戰(zhàn)略布局的提出，習(xí)近平總書記的哲學(xué)睿智和戰(zhàn)略思維盡在其中。正如習(xí)近平總書記2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上講話中指出的：黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。最后，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還要始終堅(jiān)持法治思維，處理任何問題都要以法以章辦事。習(xí)近平總書記在論述全面改革戰(zhàn)略的時(shí)候，曾經(jīng)說過：“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。這一戰(zhàn)略的主題詞是“改革”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以完善社會(huì)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的全面改革戰(zhàn)略。同時(shí)，也要認(rèn)識到，我國的憲法和法律是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就根本無法推進(jìn)依法治國。貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須學(xué)會(huì)和掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論。十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”新要求，一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，二是人民民主不斷擴(kuò)大，三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，四是人民生活水平全面提高，五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。也就是說，無論是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也好，無論是建設(shè)社會(huì)主義法治國家也好，無論是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨也好，這些攻堅(jiān)克難的舉措，都是為了在2020年全面建成小康社會(huì)，為在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“四個(gè)全面”中，第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；同時(shí)，我們也知道，全面從嚴(yán)治黨，就是要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把我們黨建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。首先，“四個(gè)全面”是在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，2014年12月14 日，習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)第一次概括提出了“四個(gè)全面”。黨的十八大后，先是通過中央政治局的集體學(xué)習(xí)，從高層做起，一面把全黨全國人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國特色社會(huì)主義上來，一面把各級干部的行為規(guī)范到“八項(xiàng)規(guī)定”上來；接著，把十八大提出的“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國夢而奮斗的宏偉理念，極大地激發(fā)了全國上下為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。”在人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，習(xí)近平總書記對中國古代先哲老子這一富有哲理的古訓(xùn)，賦予了全新含義。堅(jiān)持