【正文】 和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)?！八膫€(gè)全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)和總的概括，是一個(gè)大寫(xiě)的腳印，是一段核心的篇章。江澤民同志在十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。這些年來(lái)，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位；從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。其次，可以從十八大以來(lái)的重要會(huì)議看出來(lái)。兩年多來(lái)，依據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和 中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，我們黨牢牢把握“四個(gè)全面”，漸次展開(kāi)、相互配合、形成合力，展現(xiàn)出治國(guó)理政的健康發(fā)展和主線軌跡。全面建成小康社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。四個(gè)全面 解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新指南十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入新階段、達(dá)到新高度?，F(xiàn)在我們最為接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)也處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沖刺階段?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含在十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的理論和實(shí)踐之中。十八大的主題包括為全面建成小康社會(huì)而奮斗；十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定；十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定；2014年10月8日，中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)講話中專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求。最近一段時(shí)間以來(lái)，習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合分別闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、辯證關(guān)系、貫徹要求等?？梢哉f(shuō)，“三位一體”的基本綱領(lǐng)，是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體模式。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一；全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。他提出的“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為我們?cè)诮裉鞆?fù)雜局面下治好國(guó)理好政，制定了一個(gè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作順利前進(jìn)的戰(zhàn)略布局。二是秉持“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。2015年2月2日，在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記在論述依法治國(guó)在全局中的意義時(shí)，第一次把這“四個(gè)全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。在“四個(gè)全面”中，每一個(gè)“全面”都和中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，都有重大的戰(zhàn)略意義。顯然，“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。清醒認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，非常重要。其中有一個(gè)硬指標(biāo)，這就是我們?cè)?020年要“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。不久前，中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出了堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)的要求。事實(shí)上，在改革開(kāi)放過(guò)程中發(fā)生的一些傾向性問(wèn)題，已經(jīng)一而再、再而三地突顯了在改革開(kāi)放和依法治國(guó)過(guò)程中，處理好改革開(kāi)放和依法治國(guó)同黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是多么重要，不可等閑視之?！叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)”是為完成全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)，完善社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，并保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治戰(zhàn)略。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)持發(fā)展這一硬道理，這是正確的。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。2015年伊始，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)了提高戰(zhàn)略思維能力的重要性。體現(xiàn)之二：戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，則是三大“戰(zhàn)略舉措”。全面深化改革，表明是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、社會(huì)等全方位的改革。就是想讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為每個(gè)部門(mén)、行業(yè)、每個(gè)人發(fā)展的第一原動(dòng)力和第一推動(dòng)力，從而讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，來(lái)匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿(mǎn)勃勃生機(jī)?！叭妗倍指鄠€(gè)層面。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來(lái)看，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)了“兩個(gè)偉大工程”相互促進(jìn)、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。這對(duì)當(dāng)代中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨人是一個(gè)神圣時(shí)刻。經(jīng)過(guò)多年探索，如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個(gè)基本問(wèn)題。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問(wèn)題。在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會(huì)減少隨意性，使國(guó)家發(fā)展進(jìn)步和長(zhǎng)治久安得到根本保證。 全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問(wèn)題?！叭嫔罨母铩钡纳钜馐?，既強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革。也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺(jué)悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。其理論的深刻性在于，不僅說(shuō)明了“四個(gè)全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅(jiān)持“四個(gè)全面”，怎樣堅(jiān)持“四個(gè)全面”。全面建成小康要惠及全體人民，深切滿(mǎn)足人民愿望。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過(guò)教育現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、就業(yè)充分化、社會(huì)保障全民覆蓋及建設(shè)住房保障體系等措施，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，精神生活更加豐富。全面依法治國(guó)要堅(jiān)持人民的主體地位，使人民成為依法治國(guó)的主體和力量源泉。從嚴(yán)治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門(mén)進(jìn)行，需要人民群眾的支持、監(jiān)督，也一定能夠得到人民的支持。十八大以后，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央，采取克服“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗等一系列從嚴(yán)治黨舉措，得到人民群眾的支持擁護(hù)，黨和人民群眾聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)行從嚴(yán)治黨提供了更好的社會(huì)環(huán)境和民意基礎(chǔ)。全面實(shí)行依法治國(guó)，就是堅(jiān)持法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的思想，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面深化改革要促進(jìn)公平正義，增加人民的獲得感 ?！叭娼ǔ尚】怠奔仁乾F(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，更反映了人民對(duì)美好生活的新期待。“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”是兩大戰(zhàn)略舉措，二者如同車(chē)之兩輪，共同推動(dòng)經(jīng)全面小康達(dá)到民族復(fù)興的歷史巨輪。從思想史看，一種理論成為科學(xué)的系統(tǒng)理論要滿(mǎn)足三個(gè)條件：有一個(gè)科學(xué)世界觀、方法論作為基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)，國(guó)家的法律條文、法律制度會(huì)完備，國(guó)家治理體系和治理能力會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這是在改革進(jìn)入關(guān)鍵期、深水區(qū)時(shí)的動(dòng)員令，也是對(duì)改革艱巨性、復(fù)雜性的科學(xué)回應(yīng)。由此可見(jiàn)，“四個(gè)全面”是由新的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐奠基和催生的。世界政治文明史表明，一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應(yīng)性和政黨執(zhí)政能力。——如何兼顧改革、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國(guó)。在總體達(dá)到小康的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會(huì)，是承上啟下、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。把握機(jī)遇，克服困難，就能為民族復(fù)興作出歷史性的貢獻(xiàn)。總之，“四個(gè)全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)，考慮黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃通盤(pán)考慮全面深化改革，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記思考和分析問(wèn)題時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景?？梢?jiàn)從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)好的火車(chē)頭。二是在主體上全覆蓋，從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。因全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。同時(shí)改革的目的是釋放社會(huì)活力，改革的基礎(chǔ)是人才匯集和創(chuàng)新聚集。全面建成小康社會(huì)，表示建成小康社會(huì)，不是“初步實(shí)現(xiàn)”，也不是“局部實(shí)現(xiàn)”，而是“全面實(shí)現(xiàn)”，是13億人的小康，是56個(gè)民族的小康，這是前所未有的高度。