【正文】 1市場體系的內(nèi)容及相互關(guān)系 、 市場體系是相互聯(lián)系的各類市場的有機(jī)統(tǒng)一體，商 品市場、資本市場、勞動力市場是市場體系的最基本內(nèi) 容，是市場體系的三大支柱。 金融市場的主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚 集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競 爭改善經(jīng)營管理。主要包括資金籌措和建筑施工 兩大環(huán)節(jié)的活動。 （5）技術(shù)和信息市場 廣義的技術(shù)市場是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和，包 括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義的技術(shù) 市場是指技術(shù)商品交換的場所。 十五大報告明確提出：“要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的 含義，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且 還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。是社會保障體系中的特殊綱領(lǐng)。 深入、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨 的建設(shè)的首要任務(wù)。 2一國兩制的形成和發(fā)展 1979 年鄧小平同志出訪美國時表示：“只要臺灣和 大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺灣的生活方式和現(xiàn)行制度。 法律制度的相關(guān)概念 、 法的制定： 法的制定：指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定 程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一 種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。 法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi) 容的社會關(guān)系；法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證的社會關(guān) 系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。 法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主 體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活 動中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 （2）各民主黨派是參政黨。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國 家，其基本特征有： （1）國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員 國的關(guān)系，各成員國以下的政府才是地方政府。 （2）中華人民共和國主席 國家主席是一個相對獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，其主要職權(quán) 有：根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公 布法律，任免國家總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、 各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮 譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動 員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會 常務(wù)委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和 廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。 行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包括立法 解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋；其他規(guī)范性文 件；國際條約、慣例。 行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為 一般淵源和特殊淵源。 1行政行為的效力與特征 、行政行為的效力與特征 行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行 力。 行政立法的分類： （1）依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與 特別授權(quán)立法； （2）依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和 地方行政立法； （3）依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、 補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。 行政程序的主要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制 度；通知制度；說明理由制度；聽證制度；時效制度； 職能分離制度；辯論制度；回避制度；行政救濟(jì)制度。 行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別： （1）賠償訴 訟不能直接單獨(dú)向法院提起； 賠償訴訟當(dāng)事人按“誰 （2） 主張，誰舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任； （3）賠償訴訟可 適用調(diào)解； 賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制； （4） （5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請求人收到任何 費(fèi)用。 （3）復(fù)議案件的審理 政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起 七日內(nèi)，將復(fù)議申請書復(fù)印件發(fā)送被申請人，被申請人 應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。 2行政訴訟的判決、裁定、決定 、行政訴訟的判決、裁定、 行政訴訟判決可分為： （1）維持判決； （2）撤銷判 決； （3）履行判決； （4）變更判決； （5）行政賠償判決； （6）確認(rèn)判決。 2刑罰中主刑和附加刑 、 主刑指審判機(jī)關(guān)對犯罪分子判處刑罰時，只能獨(dú)立 適用，不能附加適用的刑罰，主要分為： （1）管制，是對犯罪分子不實(shí)行關(guān)押的刑罰，期 限為三個月以上，二年以下。 （3）自首和立功，對于有立功表現(xiàn)的犯罪分子， 可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕 或者免除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng) 減輕或者免除處罰。 3民法的基本原則 、 （1）保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則； （2）平等、自愿、等價有償原則； （3）公平、誠實(shí)信用原則； （4）遵守法律和國家政策的原則； （5）尊重社會公德和社會公共利益的原則 3法人的概念及成立條件 、 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú) 立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 財產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項權(quán)能：占有、使用、收益、 處分。 3知識產(chǎn)權(quán) 、 知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力成果權(quán)，是指公民法人對自己創(chuàng) 造性的智力活動成果依法享有的包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán) 在內(nèi)的民事權(quán)利。 3財產(chǎn)繼承權(quán) 、 繼承制度中的基本原則：保護(hù)公民合法財產(chǎn)繼承權(quán) 原則；繼承權(quán)男女平等原則； 養(yǎng)老育幼、 互濟(jì)互助原則； 互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。 公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相 分離；公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；公司實(shí)行權(quán)責(zé)分明、 管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制；設(shè)立公 司和國有企業(yè)改建為公司，必須符合法定的條件和程 序；公司必須依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)；保障 公司職工的合法權(quán)益。 4合伙企業(yè)法律制度 、 設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件：有 2 個以上合伙人，并 且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；有書面合伙協(xié)議；有各合 伙人實(shí)際繳付的出資；有合伙企業(yè)的名稱；有經(jīng)營的場 所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。 （3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度 消費(fèi)者權(quán)益爭議解決的途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解； 請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng) 13 營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提 起訴訟。 在我國稅收體系中， 稅收各類包括流轉(zhuǎn)稅、 所得稅、 財產(chǎn)稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包 括稅務(wù)管理、稅款征收、違反稅法的法律責(zé)任和稅務(wù)爭 議的解決程序等方面。優(yōu) 待是指對義務(wù)兵家屬和撫恤補(bǔ)助對象發(fā)給由群眾負(fù)擔(dān) 的優(yōu)待金；撫恤是國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家 屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤； 安置是提對復(fù)員退休軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家 屬和無軍籍退休退職職工的安置。 （3）文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展 教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職 能轉(zhuǎn)變的根本保障。 （2）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。 作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能 為制定行業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 三定：定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。一是提出干部的“四化”，即革命 化、知識化、專業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊伍老 化和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多方面取得突破性進(jìn)展；二是實(shí)行行政 15 首長負(fù)責(zé)制，并將其寫入憲法。 1我國公務(wù)員制度建立的過程 、 （1）第一階段 1984－1193 年，國家公務(wù)員制度的 創(chuàng)立。 國家公務(wù)員的核心競爭力在于對知識的綜合運(yùn)用 能力和創(chuàng)新能力。 新錄用的國家公務(wù)員，要進(jìn)行為期一年的試用，在 16 試用期內(nèi)應(yīng)接受培訓(xùn)；省以上政府工作部門按照特殊規(guī) 定錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)當(dāng)安排在基 層工作一至二年； 試用期滿合格的正式任職， 不合格的， 可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調(diào)換 崗位延長試用期， 最多不超過 9 個月， 期滿仍不合格的， 取消錄用資格。 專業(yè)化指公務(wù)員隊伍建設(shè)的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身 份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主 要包括：科學(xué)決策與有效執(zhí)行能力；溝通協(xié)調(diào)能力；學(xué) 習(xí)創(chuàng)新能力；收集、處理信息的能力；表達(dá)能力。1993－1996 年，根據(jù) 統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地 在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。 一是在提出建立社會主義市場經(jīng) 濟(jì)的背景下，把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改 革的目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分 開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴(kuò)大了機(jī)構(gòu) 改革的內(nèi)涵。 （4）權(quán)責(zé)一致原則，指在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，要使機(jī)構(gòu) 的職權(quán)與職責(zé)相稱、平衡，它包含三層意思：設(shè)計合理 的職位體系；權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制；獎懲分明的激勵機(jī) 制。 群眾組織 、 群眾組織亦稱人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，包括各種依法 定程序成立的群眾團(tuán)體、專業(yè)團(tuán)體、群眾自治組織等， 如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三大群眾團(tuán)體；文聯(lián)、紅十字 會、慈善會等專業(yè)團(tuán)體；村民委員會、城市居民委員會 等群眾自治組織。行政管理方式，即政 府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序 等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的單 一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主， 輔之以必要的行政手段。如何吸收精華、剔除糟粕， 克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政 府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。 （2）公共行政的科學(xué)化。 政府的基本職能（1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包 括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建 設(shè)職能。 4社會保障法 、 社會保障法的基本原則： 普遍性原則； 平等性原則； 國家、用人單位、個人責(zé)任分擔(dān)的原則；基本社會保障 與提高生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；社會保障水平和生產(chǎn)力 的發(fā)展相適應(yīng)的原則。 （6）票據(jù)法律制度 《票據(jù)法》中所稱票據(jù)，是指匯票、本票、支票。 中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別： （1）中外合 作經(jīng)營企業(yè)屬于契約式的合營企業(yè)，中外合作者按合同 中約定的比例享受收益和承擔(dān)風(fēng)險； （2）中外合資企業(yè) 都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。 4關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定 、 外國公司屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)立的分支 機(jī)構(gòu)不具有中國法人資格，外國公司對其分支機(jī)構(gòu)在中 國境內(nèi)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。從中止時效的原因消除之日起，訴 訟時效繼續(xù)計算。著作財 產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得報酬權(quán)；二是演 12 繹權(quán)。 合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原 則、誠實(shí)信用原則。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式 要件： （1）實(shí)質(zhì)要件。 （7）假釋，必須是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒 刑的，必須執(zhí)行原判刑罰二分之一以上；判處無期的， 實(shí)際執(zhí)行十年以上。 （5）死刑，犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷 孕的婦女， 不適用死刑， 對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子， 如果不是必須立即執(zhí)行，可以判處死刑同時宣告緩期二 年執(zhí)行。 2犯罪的基本知識 、 犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一，犯罪的階級性是犯 罪的本質(zhì)屬性。 （4）做出復(fù)議決定 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù) 議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除 外， 情況復(fù)雜， 不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的， 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知 申請人和被申請人，但是延長期最多不超過三十日。 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的 行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上 一級主管部門申請行政復(fù)議。 2行政責(zé)任的種類與方式 、 行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報批評； 賠禮道歉，承認(rèn)錯誤；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益； 恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法的行政 行為；糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?；行政賠償?shù)取?（4）行政監(jiān)督 （5）行政處罰 1行政合同與行政指導(dǎo) 、 行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職 能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或者與公民、 法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間 的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。 行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何 時候請示有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可 在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布 無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切 均應(yīng)返回相對方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對 方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。 （2）行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的； 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān) 因素；平等適用法律規(guī)范；符合自然規(guī)律；符合社會道 德，如職業(yè)道德、社會公德等。 行政行為合法的條件：；B. 行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍； 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；。 （4）中央軍事委員會 組成：主席、副主席、委員 （5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府 縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 的人民代表大會任期三年。 （5）各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨(dú)立的主權(quán) 和外交權(quán)。 （6）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我 國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和 統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同 目標(biāo)。 憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法 是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí) 際對比關(guān)系；憲法規(guī)范國家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。 共同本質(zhì) 基本特征：1 法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的規(guī)范； 基本特征 2 法是由國家制定或認(rèn)可， 并具有普遍約 束力的社會規(guī)范； 3 、法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會規(guī)范； 4 法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范。 法律部門： （1）憲法； （2）行政法； （3）民法； （4） 法律部門： 婚姻法； （5）經(jīng)濟(jì)法； （6）勞動法； （7） 環(huán)境法； （8）刑法； （9）訴訟法； （10） 軍事法。 1997 年 7 月 1 日，香港回歸祖國。 2中國的外交政策和外交戰(zhàn)略 、 獨(dú)立自主是我國外交政策的根本原則，維護(hù)我國的 獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平發(fā)展，是我國外交政策的 6 基本目標(biāo)。 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是逐步完善和建立社會 主義市場經(jīng)濟(jì)體制，主要包括：建立和完善以公有制經(jīng) 濟(jì)為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度，以及建立 現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健 全市場體系，建立和完善社會保障體系等。其目的是幫助社會成員獲得最低 限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領(lǐng)。 宏觀調(diào)控的目標(biāo)：保持社會總供給與總需求的基本 平衡； 保持國民經(jīng)濟(jì)的適度增長率； 合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 保持物價總水平的基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)； 公平的收入分配；國際收支平衡。 。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力的供求是由市場機(jī)制決 定的，勞動力市場的特點(diǎn)在于：具有很強(qiáng)的地域性；具 有流動性；具有相對穩(wěn)定性；具有雙向選擇性。