【正文】 和地緣政治意義。隨著云桂線、滬昆客專和渝昆線的引入、成昆線和昆玉線及昆陽(yáng)支線擴(kuò)能改造，樞紐將逐步形成銜接成昆、滬昆、云桂、南昆、內(nèi)昆、渝昆線及滬昆客專等7條鐵路干線、5個(gè)方向、主軸線（讀書(shū)鋪－昆明東）客貨分線運(yùn)輸?shù)姆派錉瞽h(huán)形格局。（二）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃以國(guó)家及區(qū)域交通發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以全面提升昆明對(duì)外交通設(shè)施建設(shè)與服務(wù)水平，提高城市對(duì)外交通效率為目標(biāo)，建設(shè)以航空、鐵路、公路為主，水路、管道為補(bǔ)充，內(nèi)外交通銜接高效合理的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)及東亞、南亞、東南亞地區(qū)的區(qū)域綜合交通樞紐。5. 貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃在其余建設(shè)物流園區(qū)條件不成熟的區(qū)縣，祿勸、富民、石林、東川可先行規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)站場(chǎng)，待條件成熟后，將貨運(yùn)站場(chǎng)功能進(jìn)行拓展和延伸，建設(shè)1－2個(gè)物流中心和配送中心，滿足區(qū)內(nèi)物流需求。根據(jù)昆明市關(guān)于市場(chǎng)規(guī)劃布局的行動(dòng)計(jì)劃，要求將專業(yè)市場(chǎng)逐步搬遷整合到三環(huán)外集聚發(fā)展的情況，對(duì)三環(huán)外新規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)市場(chǎng)配套建設(shè)商業(yè)物流中心。（5） 呈貢鐵路集裝箱物流基地規(guī)劃空間布局：含呈貢縣、西山區(qū)、宜良縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域。（3） 晉寧東南亞國(guó)際陸港規(guī)劃空間布局：位于晉寧縣區(qū)域，延伸方向主要為玉溪及滇南。2. 物流基地規(guī)劃及布局（1） 嵩明保稅港區(qū)規(guī)劃空間布局：含嵩明縣、尋甸縣、東川區(qū)等區(qū)域，延伸方向主要為昭通及滇東北。昆明要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并盡快發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，就必須通過(guò)背靠大西南、依托泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建立面向太平洋和印度洋、服務(wù)中國(guó)與東南亞和南亞的國(guó)際陸港來(lái)實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)而大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)連接?xùn)|南亞和南亞、通往西亞、南歐和非洲的現(xiàn)代開(kāi)放型城市。構(gòu)建公共物流信息平臺(tái)，打造以昆明國(guó)際陸港為中心，連接五大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域物流發(fā)展的有序互動(dòng)。以建設(shè)昆明成為帶動(dòng)云南省，輻射大西南，連接?xùn)|、中、西部，面向東南亞、南亞、西亞、南歐、非洲的國(guó)際物流樞紐城市為總體目標(biāo)，遵循物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，合理規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)空間布局，從大力促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，構(gòu)建以安全、便捷、時(shí)效、易得為特征的社會(huì)公共物流體系，服務(wù)于昆明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，服務(wù)于滿足國(guó)內(nèi)及國(guó)際物流需求，提升城市產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而成為全球重要的物流樞紐城市之一。而物流營(yíng)運(yùn)主體、組織方式和物流作業(yè)流程系統(tǒng)更多是以企業(yè)為主導(dǎo)運(yùn)作的，并非本次規(guī)劃的重點(diǎn)。同時(shí)，也可以形成跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)甚至跨國(guó)的物流體系?！薄笆晃濉逼陂g，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)確定的三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)分別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；云南面臨著在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被邊緣化的危機(jī)。昆明市“十二五”物流體系發(fā)展規(guī)劃昆明市交通運(yùn)輸局2010年7月 目 錄規(guī)劃背景 1一、物流體系的內(nèi)涵 3二、發(fā)展愿景 3三、戰(zhàn)略目標(biāo) 4四、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 5（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想 5（二）規(guī)劃原則 5五、物流體系規(guī)劃重點(diǎn) 7（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 8（二）交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 15（三）物流通道規(guī)劃 18（四）公共物流信息平臺(tái)規(guī)劃 22 I 規(guī)劃背景物流發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一。2009年7月28日，胡錦濤總書(shū)記在云南考察講話中指出:“尤其要充分發(fā)揮云南作為我國(guó)通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢(shì)，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開(kāi)放質(zhì)量和水平，使云南成為我國(guó)向西南開(kāi)放的重要橋頭堡。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)或部門(mén)、一個(gè)城市甚至一個(gè)國(guó)家，都可以有自己的物流體系。其中，物流與運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺(tái)和物流市場(chǎng)體系的建設(shè)是政府起主導(dǎo)作用的，是本次規(guī)劃的重點(diǎn)。四、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省份的龍頭、民族文化強(qiáng)省的樞紐和中國(guó)面向西南開(kāi)放的國(guó)際化門(mén)戶和橋頭堡城市的需要。按照“構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)、融匯大區(qū)域”的要求，加快培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)物流企業(yè)的要素整合，重點(diǎn)培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)；同時(shí)在信貸政策、用工制度、發(fā)展環(huán)境等方面，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)的活力，形成結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局。啟動(dòng)昆明現(xiàn)代物流業(yè)的“1951工程”，即1個(gè)昆明國(guó)際陸港、9大重要物流通道、5大口岸物流戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和1個(gè)昆明國(guó)際陸港物流信息平臺(tái)；形成“1234格局”，即1個(gè)滇中城市物流圈，溝通太平洋和印度洋兩洋，連接?xùn)|亞南亞?wèn)|南亞三亞，輻射東南亞南亞、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)等四扇全方位物流輻射區(qū)。昆明作為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)與東南亞、南亞結(jié)合部的中心，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的深入推進(jìn)，泛珠三角區(qū)域合作、長(zhǎng)江流域地區(qū)合作以及西南六省市合作的蓬勃興起，昆明面臨著我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)體與東南亞、南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)體加快合作的機(jī)遇。昆明國(guó)際陸港將以五大物流基地為依托，其保稅物流功能覆蓋所有基地，通過(guò)公共物流信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基地之間的功能聯(lián)動(dòng)。主要功能：重點(diǎn)發(fā)展鐵路物流和石化管道物流為主的通道運(yùn)輸、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、戰(zhàn)備物資補(bǔ)給、戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)移、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)、高新產(chǎn)品保稅等物流服務(wù)，泛亞鐵路西線中繼點(diǎn)，是中國(guó)西部進(jìn)入印度洋與南亞次大陸國(guó)家以及中東、西歐、非洲等的國(guó)際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。主要功能：重點(diǎn)發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、航空物流為主，城市配送為輔的快遞物流、高端電子產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、新聞出版物流、冷飲、奶業(yè)及速凍品冷鏈、醫(yī)藥、花卉、果蔬冷鏈物流等物流服務(wù)，是中國(guó)面向東南亞、南亞連接歐亞國(guó)家的門(mén)戶樞紐。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)坡綜合物流中心、太平鎮(zhèn)石油化學(xué)品物流中心、?？诠I(yè)物流中心等3個(gè)重點(diǎn)物流中心。通過(guò)規(guī)劃，爭(zhēng)取在昆明市區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物一小時(shí)配送，安寧、東川、?？?、楊林、呈貢等5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6小時(shí)配送，市域范圍內(nèi)其余地區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天配送。建成一個(gè)能提供全方位、多功能、多層次、靈活、快速便利服務(wù)的與新昆明國(guó)際樞紐城市相稱的現(xiàn)代化昆明郵政通信網(wǎng)，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)從“又好又快”向“規(guī)模效益雙升”的發(fā)展轉(zhuǎn)型?！笆濉逼陂g，將繼續(xù)推進(jìn)昆明市鐵路樞紐擴(kuò)能改造項(xiàng)目，建設(shè)昆明“一環(huán)、七射”鐵路網(wǎng)。2011－2020年，昆明市將大力發(fā)展公水聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)連接水富內(nèi)陸港和富寧港，進(jìn)而輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)。而市域物流通道滿足的是市域內(nèi)物流配送需要，更多依靠干線公路網(wǎng)和城市快速路、主干路完成。（4） 中緬孟印通道主要由亞洲公路網(wǎng)AH1AH泛亞鐵路西線和昆明－曼德勒、吉大港、加爾各答航空線組成。（6） 昆明－上海泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶通道主要由滬昆鐵路、滬昆高速公路G60線、杭瑞高速公路G56線、內(nèi)昆鐵路、渝昆高速公路G85線與長(zhǎng)江黃金水道陸水聯(lián)運(yùn)通道、昆明－上海航空線，以及建設(shè)中的滬昆客運(yùn)專線和規(guī)劃中的渝昆客運(yùn)專線組成，強(qiáng)化昆明國(guó)際陸港與上海港之間的聯(lián)系，并可延伸至東北亞、北美。依托滇藏鐵路進(jìn)行建設(shè)，強(qiáng)化昆明國(guó)際陸港與南亞之間的聯(lián)系。構(gòu)建昆明物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：物流信息與通信系統(tǒng)（LITS）、物流信息安全計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、物流信息資源系統(tǒng)、培育EPC和物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其中：一期工程已于2009年5月開(kāi)工建設(shè)，倉(cāng)儲(chǔ)、公、鐵聯(lián)運(yùn)平臺(tái)、公路一級(jí)貨運(yùn)樞紐中心。2010－2013云南浩宏國(guó)際物流中心官渡區(qū)朱家村項(xiàng)目占地面積141畝，主要建設(shè)信息中心、商務(wù)中心及商業(yè)服務(wù)中心。安寧桃花村貨場(chǎng)規(guī)劃貨運(yùn)量到2020年為550萬(wàn)噸。3020102015 官渡區(qū)空港花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)官渡區(qū)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)物流加工區(qū)、拍賣資訊中心、花海景觀區(qū)、良種培育示范區(qū)、配套服務(wù)區(qū)，占地面積約2200畝。2008－2010云南鵬龍坤佳鋼鐵物流信息產(chǎn)業(yè)基地鋼鐵物流基地，2009－2013“中國(guó)東盟商貿(mào)港”項(xiàng)目經(jīng)開(kāi)區(qū)占地面積1867600平方米，總建筑面積4220000平方米2008－2013 昆明螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心官渡區(qū)矣六街道辦事處規(guī)劃用地1046畝，建筑面積180萬(wàn)平方米，建設(shè)配套齊全的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)基地，為螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城提供配套物流服務(wù)252009－2011昆明市糧油購(gòu)銷公司糧庫(kù)遷建項(xiàng)目經(jīng)開(kāi)區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)平房糧倉(cāng)庫(kù)容15萬(wàn)噸，食用油罐8000立方米2009－2011 昆明出口加工區(qū)物流項(xiàng)目經(jīng)開(kāi)區(qū)首期工程占地面積700畝，其中保稅物流園區(qū)面積500畝，以煙草、花卉、蔬菜水果、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，推進(jìn)礦產(chǎn)、生物資源、野生食用菌的產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈建設(shè)。2011－2016云南省糧油批發(fā)交易市場(chǎng)西山區(qū)。就其內(nèi)涵而言，可以用“政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、功能集成”十六字概括，體現(xiàn)了昆明國(guó)際陸港與口岸物流節(jié)點(diǎn)之間在區(qū)域、資產(chǎn)、信息、業(yè)務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。已于2009年底開(kāi)工的云桂鐵路全長(zhǎng)711公里，是國(guó)鐵I級(jí)電氣化雙線鐵路，2015年建成。建設(shè)保山騰沖猴橋密支那雷多高哈蒂加爾各答中印公路。屆時(shí)昆明“西連孟加拉灣進(jìn)印度洋，東臨北部灣出太平洋”的核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)凸顯。輸油管道全長(zhǎng)約1100公里，初步設(shè)計(jì)一期每年向中國(guó)輸送2000萬(wàn)噸原油，相當(dāng)于每日運(yùn)輸40萬(wàn)桶左右。機(jī)場(chǎng)等級(jí)為4F，規(guī)劃建設(shè)