某縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查和思考-文庫吧在線文庫
【正文】 明顯的成效。旺蒼縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)查與思考旺蒼縣委黨校 黃波[關(guān)鍵詞]：農(nóng)村基層黨組織 建設(shè) 調(diào)查與思考 [摘要]：農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。一、基本情況及現(xiàn)狀旺蒼縣轄20個(gè)鄉(xiāng)15個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)社區(qū)街道辦事處，352個(gè)村，36個(gè)社區(qū)居委會。（二）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作也存在一些亟待解決的問題。黨員老表3全縣村兩委文化結(jié)構(gòu)圖表4全縣村兩委年齡結(jié)構(gòu)齡化程度高，思想難以很快轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，嚴(yán)重影響著基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮。農(nóng)民工流動黨員在流入地的思想狀況和行為表現(xiàn)，流出地黨組織很難準(zhǔn)確掌握，黨員發(fā)揮先鋒模范作用找不到合適的平臺，農(nóng)民工黨員的基本權(quán)利也很難得到保障，使黨組織的凝聚力受到一定的影響。第三、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)沉重，“兩委”缺乏財(cái)力和手段組織農(nóng)民搞建設(shè)。盧家壩村的成功大大凸顯了“支部+協(xié)會”這種模式的優(yōu)越性，不僅提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，而且健全完善了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)體制機(jī)制，從而加快了農(nóng)民群眾增收致富的步伐。由于傳統(tǒng)的專制思想在中國社會根深蒂固，許多黨員干部習(xí)慣于高高在上的“為民作主”，他們不相信黨員群眾行使民主權(quán)利的能力，認(rèn)為基層群眾只能從個(gè)人眼前利益和親情、血緣關(guān)系出發(fā)，選擇干部，憑一已私利決定取舍，不顧及大局利益，由群眾當(dāng)家作主絕不會有好的結(jié)果，因此，對推進(jìn)基層民主顧慮重重甚至阻礙。新形勢下，要想解決村級黨組織有錢辦事、集中資金辦大事的問題，其一，必須增加對農(nóng)村財(cái)力、物力等的投入，同時(shí)，村組織自身也要創(chuàng)新發(fā)展思路，廣辟增收渠道，千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次要完善工作機(jī)制。第五要在切實(shí)解決有人辦事的問題上下功夫。二是決策機(jī)制從“領(lǐng)導(dǎo)拍板”到“問計(jì)于民”轉(zhuǎn)變，提高了村兩委決策的科學(xué)性、民主性。在民主管理和民主監(jiān)督方面，要結(jié)合選舉監(jiān)督制度和村務(wù)公開制度，設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，認(rèn)真審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開是否及時(shí)等，提倡“在陽光下辦公”，切實(shí)提高村務(wù)工作的透明度，最大程度地減少辦事不公、為政不廉等現(xiàn)象。按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，要通過健全黨的組織生活制度，讓黨員及時(shí)了解中央和上級黨組織的方針政策，了解國家和農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢和要求；要拔經(jīng)費(fèi)、配師資，建立健全基層黨校，充分發(fā)揮基層黨校的功能，對黨員干部進(jìn)行繼續(xù)教育；通過健全黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期講黨課，經(jīng)常性為黨員釋疑解惑；通過黨員定崗定責(zé)制度，使黨員經(jīng)常置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家以及外出務(wù)工青年中的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，吸收入黨，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級黨員隊(duì)伍。采取抓“兩頭”、帶“中間”的辦法進(jìn)行分層次、有針對性地培訓(xùn)。黨組織介紹侯選人基本情況時(shí)，除本人簡歷以外，應(yīng)包括候選人的德、能、勤、績、廉等方面的考察情況，并對選舉人提出的詢問作出實(shí)事求是的答復(fù)。（三）努力健全農(nóng)村基層民主建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本。要組織鄉(xiāng)村干部走出去，到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。
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