【正文】 民調解工作打下了良好的基礎，上半年共調處民間糾紛492件，成功483件，調解成功率占總數(shù)的98%。在選舉中，嚴格把握選舉程序，扎實做好換屆選舉中的各個環(huán)節(jié)的工作。通過換屆工作，實現(xiàn)了領導班子的新陳代謝，各個基層黨組織和社區(qū)居委會認真總結了過去工作中的成績與不足，進一步明確了今后的工作方向，使基層黨組織建設和基層政權建設都有了一個新的起點，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到加強。求實務真，社區(qū)工作全面發(fā)展在社區(qū)居委會換屆選舉的同時，街道協(xié)調、落實了兩個居委會的星光計劃老年福利設施的建設，至此月壇地區(qū)32個社區(qū)居委會全部實現(xiàn)老年星光計劃目標要求，全方位的老齡服務日趨完善。對“4050”人員進行了摸底調查，對申請接受就業(yè)援助的失業(yè)人員建立臺帳，簽定《再就業(yè)援助協(xié)議書》，86名“4050”人員接受了再就業(yè)援助。1—11月新增低保家庭174戶，354人，退出低保家庭75戶，103人。街道繼續(xù)以抓社區(qū)雙擁共建為重點，充分利用社區(qū)資源為部隊辦實事、辦好事，部隊也積極投入到社區(qū)創(chuàng)建活動中，開創(chuàng)了軍警民共創(chuàng)文明社區(qū)的良好局面。認真落實殘聯(lián)有關非典時期對部分行業(yè)實施減免殘疾人保障金的政策，共在單位內(nèi)新安置殘疾人就業(yè)6名，為446余單位辦妥安置殘疾人就業(yè)工作手續(xù)，收繳保障金192萬元。為不斷總結社區(qū)居委會招聘計生專干工作的經(jīng)驗，改進計生專干工作，探索社區(qū)計生工作的思路，搞好計生專干試點工作。在做好日常統(tǒng)計工作的同時，街道利用統(tǒng)計成果，先后為街道收繳殘保金、社會綜合治理信息網(wǎng)絡平臺建設、生活方式和疾病綜合防治實驗項目、城市監(jiān)控指揮系統(tǒng)設置、月壇南街西段商業(yè)單位持卡消費試點、非公單位組建工會等項工作提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。繼續(xù)在非公有制經(jīng)濟組織中建立健全黨的組織，并加強監(jiān)督、檢查和指導的力度。繼續(xù)推進實驗區(qū)工作。以完善制度、加強管理為重點，不斷提高科級干部整體素質認真抓好科級干部思想作風建設、工作能力建設和組織結構建設。通過規(guī)范民主推薦、民主測評、民主評議、任前公示，擴大群眾在干部選拔任用中的參與權、知情權、監(jiān)督權。在加強基層民主政治建設中，發(fā)揮黨組織的領導、帶動作用。讓老典型與時俱進不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗，并挖掘培育一批新典型，形成各具特色的新社區(qū)。不斷改進工作方法，通過“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動，拓展婦聯(lián)工作新空間。（5）舉辦一次文化成果展示活動，利用豐富多彩的形式和手段，來展示各科室的成果，對思想工作的方式、方法進行創(chuàng)新。2）在工作中出現(xiàn)較大的問題或嚴重違反規(guī)定的問題時，要依照制度、規(guī)定進行追究，以引起大家的重視和借鑒。重點啟動“數(shù)字月壇”的建設，以整合地區(qū)信息資源作為整合利用地區(qū)資源的新突破，利用地區(qū)內(nèi)教育局域網(wǎng)、小區(qū)寬帶和電信集團寬帶服務，建立地區(qū)內(nèi)區(qū)域寬帶連接，實現(xiàn)街居通和街民通，實現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布，網(wǎng)上信息交流，網(wǎng)上辦理業(yè)務等功能。將流動人口出租房屋租借的管理落到實處，以服務帶管理，使之逐步走上規(guī)范化的道路。（4）加強地下空間管理工作。強化地區(qū)行政聯(lián)席會議制度，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境強化地區(qū)行政聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮地區(qū)“四所兩委”的作用，完善各項服務職能，加強協(xié)調和配合，形成合力效應；充實人力，積極開展地區(qū)稅源的調查，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善社區(qū)居委會“建三欄”、“設一箱”和“定一日”工作，即在居委會設立居務公開欄、政務公開欄和行政事務辦理程序公告欄；設立群眾意見和建議箱；以及建立社區(qū)居委會與居民定期接待日。建立社區(qū)資源數(shù)據(jù)庫加強社情民意的調查研究，強化“指導、組織、協(xié)調”的職能力度，增強統(tǒng)攬社區(qū)建設工作和社會事務的能力。以白云觀民俗迎春會為龍頭，組織形式多樣的群眾文化活動。指導社區(qū)居委會組建各類體育健身隊伍并積極開展活動。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，加大愛國衛(wèi)生宣傳和檢查力度完成建設健康城區(qū)第一階段的宣傳發(fā)動工作，進一步加強同衛(wèi)生監(jiān)督所、月壇工商所等部門的配合，廣泛開展“城市衛(wèi)生清潔日”和“周末衛(wèi)生日”等公益活動，加強單位、居民區(qū)、街巷的衛(wèi)生管理，加大公共衛(wèi)生的監(jiān)管力度，把好集貿(mào)市場衛(wèi)生關。以創(chuàng)建健康城為契機，加快改革地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔的管理體制，整治一些環(huán)境臟亂差的地區(qū)，以十八部委聯(lián)建三里河二期的改造為契機抓緊整治周邊環(huán)境。七、以扶貧濟困為重點，完善社會救助體系以“扶貧濟困春風行動”掀起精神文明創(chuàng)建活動高潮繼續(xù)開展“扶貧濟困春風行動”，為弱勢群體辦好事、實事。研究退休人員實行社會化管理服務后相應的管理服務工作銜接問題，特別是退休人員基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險費用的報銷問題。落實國家各項政策，努力為優(yōu)撫對象、地退、軍退人員服務好。通過開展扶貧濟困春風行動等活動，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，多渠道籌集救助資金。完善社區(qū)社會保障體系嚴格規(guī)范城市最低生活保障審批呈報程序，確保動態(tài)管理下的應保盡保，按照就業(yè)與救助相結合的思路，促進低保與就業(yè)政策的有效銜接，合理確定不同家庭的分類救助辦法，變輸血為造血功能，使盡可能多的困難戶脫離低保困境。堅持疏堵結合，規(guī)范經(jīng)營去年，為貫徹國務院第370號令和北京市《開展集中整治無照經(jīng)營工作方案》及西城區(qū)《關于清理無照經(jīng)營實施方案》的精神，妥善應對無照商販，全面分析其人員結構和特點，對其進行積極的引導化解。協(xié)助區(qū)市政管委完成白云觀整治工程的后期景觀建設和白云路道路改造工作。加強人口與計劃生育工作繼續(xù)建立和完善月壇街道人口生育文化園建設，努力營造有利于人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境和宣傳氛圍。推廣33中學青年教師進社區(qū)、與光大銀行合作“金融知識進社區(qū)”講座、成立百姓話健康演講團等工作。采取多種方式壯大文化志愿者隊伍和文化指導員隊伍。（2）對轄區(qū)各社區(qū)居委會進行走訪調查，從先進與落后的比較研究中，探尋完善提高社區(qū)工作者綜合素質的有效途徑。五、以改革發(fā)展為動力，全面推進社區(qū)建設加大社區(qū)建設研究和改革的力度從組織建設、體制管理和人員配備上，進一步完善社區(qū)辦公室、社區(qū)建設協(xié)會、社區(qū)服務中心的組織建設，轉變工作機制，研究管理模式，調整人員結構，理順各種關系。三是進一步建立和完善電子檔案的管理制度，組織對地下空間進行一次認真、細致、全面的普查，通過對各單位地下空間管理機構、管理方式、基礎設施、使用情況等的調查，摸清底數(shù)。利用“百塊消防展板”對地區(qū)重點大街和32個社區(qū)進行消防知識的宣傳；針對當前交通事故頻發(fā)、群眾的交通安全意識不強問題，利用地區(qū)交通服務平臺和宣傳講座等形式開展交通知識的宣傳和教育，不斷提高居民遵守交通法規(guī)的自覺性。加大綜合治理力度，維護地區(qū)穩(wěn)定嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，落實社會治安綜合治理各項措施，與地區(qū)單位、社區(qū)簽訂社會治安綜合治理領導責任書；在“兩節(jié)”、“兩會”等重要時期和重要會議前夕，對地區(qū)的人民內(nèi)部矛盾進行摸排，及時解決妥善處理；充分發(fā)揮街道調解庭的作用，將人民內(nèi)部矛盾化解在基層，維護地區(qū)穩(wěn)定。發(fā)掘“月壇精神”，啟動人文月壇行動以白云觀整治工程的后期景觀建設和白云路道路改造工作、月壇重點整治、三里河創(chuàng)建全國民族團結社區(qū)等工作為契機，通過充分利用和進一步整合地區(qū)現(xiàn)有的人文資源，凝練月壇特有的文化標志，啟動人文月壇行動，打造人文月壇品牌。做到機關干部人手一冊《制度匯編》，在街道掀起自覺學習制度、遵守制度的良好風氣，同時，專門進行一堂有關制度建設的黨課，從制度的重要性、必要性和如何執(zhí)行制度等方面向全體機關工作人員提出明確要求，從而，使大家自覺嚴格遵守各項制度。開展“兩創(chuàng)”主題活動，加強干部隊伍建設（1）“樹立創(chuàng)新意識，加快月壇發(fā)展”學習大討論，進一步更新觀念，創(chuàng)新思維，促進街道各項工作的發(fā)展。按照“十六字”方針，做好黨員發(fā)展工作。在社區(qū)黨員（含社區(qū)在職黨員）中開展“共產(chǎn)黨員社區(qū)服務崗”活動，結合群眾所需，把社區(qū)中公益性的工作設為具體崗位，如：政策宣傳崗、黨風廉政監(jiān)督崗、敬老助困崗、治安維護崗、環(huán)境衛(wèi)生崗等，根據(jù)每個黨員自身能力和特點，設置不同的義務崗位，簽訂責任書，激活黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力，把黨的工作觸角延伸到社區(qū)各個角落，努力做到，只要群眾需要，就有黨組織、黨員提供服務，力爭到2004年底，月壇地區(qū)黨員志愿者隊伍達到6000名。加強社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設，依靠社區(qū)黨組織和黨員隊伍凝聚人心，凝聚力量，建立“社情民意”信息溝通渠道，通過月壇社區(qū)黨建刊物廣泛宣傳社區(qū)黨組織服務社區(qū)、服務居民、辦實事、辦好事的典型事例，增強居民的信任度和依賴感。通過舉辦科長培訓班、召開經(jīng)驗交流會、開展專題討論、新老科長“一幫一”結對等活動，為年輕干部迅速成長創(chuàng)造有利條件。一、以加強執(zhí)政能力建設為主線，加強領導班子建設和社區(qū)黨的建設從鞏固黨的執(zhí)政基礎戰(zhàn)略高度，提高對街道、社區(qū)黨建工作的認識，發(fā)揮街道工委和基層黨組織的領導核心作用，以黨的建設帶動街道各項工作的全面發(fā)展?？偨Y非典防控工作，探索城市管理新途徑繼續(xù)深入研究有關問題，積極探索加強城市管理的新途徑、新舉措、新機制，以抓好“門前三包”工作為突破口，繼續(xù)加大對街面秩序、市容市貌的整治力度，使轄區(qū)的城市管理工作再上臺階，城市管理的水平不斷提升。深入基層和工作實際，強化調研工作把深入基層調查研究作為落實六中全會精神和推動作風建設的重要措施，作為了解民情、聯(lián)系群眾的重要手段，加強對理論調研工作的領導，發(fā)揮理論對實踐的指導作用。依托婦女學校、大眾圖書會的宣傳陣地的作用，面向群眾、面向家庭，宣傳黨的十六大精神，開展群眾性讀書學習活動。三里河社區(qū)代表西城區(qū)在北京市介紹了民族工作經(jīng)驗。5月份，中殘聯(lián)主席鄧樸方及副市長孫安民等到一區(qū)視察工作時，對一區(qū)殘協(xié)工作給予了充分的肯定，鄧樸方主席欣然為活動站題字。通過這一網(wǎng)絡，街道與退休人員加強了聯(lián)系，互通了情況，密切了政府與他們之間的關系。在此期間，街道向43名公益性組織人員發(fā)放了消毒用品，41名失業(yè)人員參加了街道的抗非典志愿者隊伍，通過參加活動，他們重新找到了責任感和榮譽感，對再就業(yè)有了新的認識。廣大干部不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，加強對群眾思想動態(tài)的分析，隨時了解群眾所思所想，使科室的的工作做到了“三個貼近”：貼近實際，貼近百姓，貼近生活。組織工作嚴密，選舉成功率高。隨著黨員隊伍的不斷壯大，此次基層黨組織換屆工作完成后，社區(qū)黨組織從組織建設方面得到進一步健全與加強。領導接待日接待來訪23人次，其中黨政一把手接待來訪20次。由于指導思想明確，各項措施落實到位，“兩個工程”在轄區(qū)范圍內(nèi)得到有效實施，確保了地區(qū)“法輪功”“零”指標的實現(xiàn)。三、責任到位，維護社會穩(wěn)定 落實責任，確?！皟蓵卑踩珵榇_保“兩會”的勝利召開，街道在制定方案的同時，與地區(qū)單位和居委會簽定了《“兩會”期間安全責任書》、《交通安全責任書》，全地區(qū)每天出動干部、民警、城管監(jiān)察、社區(qū)保安、社區(qū)治保積極分子1000余人維護社會的治安秩序，由于