【正文】 民調(diào)解工作打下了良好的基礎(chǔ)，上半年共調(diào)處民間糾紛492件，成功483件，調(diào)解成功率占總數(shù)的98%。在選舉中，嚴(yán)格把握選舉程序，扎實(shí)做好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過換屆工作，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的新陳代謝，各個(gè)基層黨組織和社區(qū)居委會(huì)認(rèn)真總結(jié)了過去工作中的成績(jī)與不足，進(jìn)一步明確了今后的工作方向，使基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)都有了一個(gè)新的起點(diǎn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到加強(qiáng)。求實(shí)務(wù)真，社區(qū)工作全面發(fā)展在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的同時(shí)，街道協(xié)調(diào)、落實(shí)了兩個(gè)居委會(huì)的星光計(jì)劃老年福利設(shè)施的建設(shè)，至此月壇地區(qū)32個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)老年星光計(jì)劃目標(biāo)要求，全方位的老齡服務(wù)日趨完善。對(duì)“4050”人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)接受就業(yè)援助的失業(yè)人員建立臺(tái)帳，簽定《再就業(yè)援助協(xié)議書》，86名“4050”人員接受了再就業(yè)援助。1—11月新增低保家庭174戶，354人，退出低保家庭75戶，103人。街道繼續(xù)以抓社區(qū)雙擁共建為重點(diǎn)，充分利用社區(qū)資源為部隊(duì)辦實(shí)事、辦好事，部隊(duì)也積極投入到社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，開創(chuàng)了軍警民共創(chuàng)文明社區(qū)的良好局面。認(rèn)真落實(shí)殘聯(lián)有關(guān)非典時(shí)期對(duì)部分行業(yè)實(shí)施減免殘疾人保障金的政策，共在單位內(nèi)新安置殘疾人就業(yè)6名，為446余單位辦妥安置殘疾人就業(yè)工作手續(xù)，收繳保障金192萬元。為不斷總結(jié)社區(qū)居委會(huì)招聘計(jì)生專干工作的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)計(jì)生專干工作，探索社區(qū)計(jì)生工作的思路，搞好計(jì)生專干試點(diǎn)工作。在做好日常統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，街道利用統(tǒng)計(jì)成果，先后為街道收繳殘保金、社會(huì)綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、生活方式和疾病綜合防治實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、城市監(jiān)控指揮系統(tǒng)設(shè)置、月壇南街西段商業(yè)單位持卡消費(fèi)試點(diǎn)、非公單位組建工會(huì)等項(xiàng)工作提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。繼續(xù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的力度。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。以完善制度、加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，不斷提高科級(jí)干部整體素質(zhì)認(rèn)真抓好科級(jí)干部思想作風(fēng)建設(shè)、工作能力建設(shè)和組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。通過規(guī)范民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、任前公示，擴(kuò)大群眾在干部選拔任用中的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)中，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、帶動(dòng)作用。讓老典型與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)，并挖掘培育一批新典型，形成各具特色的新社區(qū)。不斷改進(jìn)工作方法，通過“巾幗建功”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)，拓展婦聯(lián)工作新空間。（5）舉辦一次文化成果展示活動(dòng)，利用豐富多彩的形式和手段，來展示各科室的成果，對(duì)思想工作的方式、方法進(jìn)行創(chuàng)新。2）在工作中出現(xiàn)較大的問題或嚴(yán)重違反規(guī)定的問題時(shí)，要依照制度、規(guī)定進(jìn)行追究，以引起大家的重視和借鑒。重點(diǎn)啟動(dòng)“數(shù)字月壇”的建設(shè)，以整合地區(qū)信息資源作為整合利用地區(qū)資源的新突破，利用地區(qū)內(nèi)教育局域網(wǎng)、小區(qū)寬帶和電信集團(tuán)寬帶服務(wù)，建立地區(qū)內(nèi)區(qū)域?qū)拵нB接，實(shí)現(xiàn)街居通和街民通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布，網(wǎng)上信息交流，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)等功能。將流動(dòng)人口出租房屋租借的管理落到實(shí)處，以服務(wù)帶管理，使之逐步走上規(guī)范化的道路。（4）加強(qiáng)地下空間管理工作。強(qiáng)化地區(qū)行政聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化地區(qū)行政聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮地區(qū)“四所兩委”的作用，完善各項(xiàng)服務(wù)職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成合力效應(yīng)；充實(shí)人力，積極開展地區(qū)稅源的調(diào)查，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善社區(qū)居委會(huì)“建三欄”、“設(shè)一箱”和“定一日”工作，即在居委會(huì)設(shè)立居務(wù)公開欄、政務(wù)公開欄和行政事務(wù)辦理程序公告欄；設(shè)立群眾意見和建議箱；以及建立社區(qū)居委會(huì)與居民定期接待日。建立社區(qū)資源數(shù)據(jù)庫(kù)加強(qiáng)社情民意的調(diào)查研究，強(qiáng)化“指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)”的職能力度，增強(qiáng)統(tǒng)攬社區(qū)建設(shè)工作和社會(huì)事務(wù)的能力。以白云觀民俗迎春會(huì)為龍頭，組織形式多樣的群眾文化活動(dòng)。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)組建各類體育健身隊(duì)伍并積極開展活動(dòng)。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，加大愛國(guó)衛(wèi)生宣傳和檢查力度完成建設(shè)健康城區(qū)第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)同衛(wèi)生監(jiān)督所、月壇工商所等部門的配合，廣泛開展“城市衛(wèi)生清潔日”和“周末衛(wèi)生日”等公益活動(dòng)，加強(qiáng)單位、居民區(qū)、街巷的衛(wèi)生管理，加大公共衛(wèi)生的監(jiān)管力度，把好集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生關(guān)。以創(chuàng)建健康城為契機(jī)，加快改革地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔的管理體制，整治一些環(huán)境臟亂差的地區(qū)，以十八部委聯(lián)建三里河二期的改造為契機(jī)抓緊整治周邊環(huán)境。七、以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)，完善社會(huì)救助體系以“扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)”掀起精神文明創(chuàng)建活動(dòng)高潮繼續(xù)開展“扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)”，為弱勢(shì)群體辦好事、實(shí)事。研究退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后相應(yīng)的管理服務(wù)工作銜接問題，特別是退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的報(bào)銷問題。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，努力為優(yōu)撫對(duì)象、地退、軍退人員服務(wù)好。通過開展扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，多渠道籌集救助資金。完善社區(qū)社會(huì)保障體系嚴(yán)格規(guī)范城市最低生活保障審批呈報(bào)程序，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，按照就業(yè)與救助相結(jié)合的思路，促進(jìn)低保與就業(yè)政策的有效銜接，合理確定不同家庭的分類救助辦法，變輸血為造血功能，使盡可能多的困難戶脫離低保困境。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)去年，為貫徹國(guó)務(wù)院第370號(hào)令和北京市《開展集中整治無照經(jīng)營(yíng)工作方案》及西城區(qū)《關(guān)于清理無照經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》的精神，妥善應(yīng)對(duì)無照商販，全面分析其人員結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)化解。協(xié)助區(qū)市政管委完成白云觀整治工程的后期景觀建設(shè)和白云路道路改造工作。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)建立和完善月壇街道人口生育文化園建設(shè)，努力營(yíng)造有利于人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境和宣傳氛圍。推廣33中學(xué)青年教師進(jìn)社區(qū)、與光大銀行合作“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)”講座、成立百姓話健康演講團(tuán)等工作。采取多種方式壯大文化志愿者隊(duì)伍和文化指導(dǎo)員隊(duì)伍。（2）對(duì)轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行走訪調(diào)查，從先進(jìn)與落后的比較研究中，探尋完善提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)的有效途徑。五、以改革發(fā)展為動(dòng)力，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)加大社區(qū)建設(shè)研究和改革的力度從組織建設(shè)、體制管理和人員配備上，進(jìn)一步完善社區(qū)辦公室、社區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心的組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，研究管理模式，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，理順各種關(guān)系。三是進(jìn)一步建立和完善電子檔案的管理制度，組織對(duì)地下空間進(jìn)行一次認(rèn)真、細(xì)致、全面的普查，通過對(duì)各單位地下空間管理機(jī)構(gòu)、管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施、使用情況等的調(diào)查，摸清底數(shù)。利用“百塊消防展板”對(duì)地區(qū)重點(diǎn)大街和32個(gè)社區(qū)進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳；針對(duì)當(dāng)前交通事故頻發(fā)、群眾的交通安全意識(shí)不強(qiáng)問題，利用地區(qū)交通服務(wù)平臺(tái)和宣傳講座等形式開展交通知識(shí)的宣傳和教育，不斷提高居民遵守交通法規(guī)的自覺性。加大綜合治理力度，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，與地區(qū)單位、社區(qū)簽訂社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書；在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重要時(shí)期和重要會(huì)議前夕，對(duì)地區(qū)的人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行摸排，及時(shí)解決妥善處理；充分發(fā)揮街道調(diào)解庭的作用，將人民內(nèi)部矛盾化解在基層，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。發(fā)掘“月壇精神”，啟動(dòng)人文月壇行動(dòng)以白云觀整治工程的后期景觀建設(shè)和白云路道路改造工作、月壇重點(diǎn)整治、三里河創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)社區(qū)等工作為契機(jī)，通過充分利用和進(jìn)一步整合地區(qū)現(xiàn)有的人文資源，凝練月壇特有的文化標(biāo)志，啟動(dòng)人文月壇行動(dòng)，打造人文月壇品牌。做到機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè)《制度匯編》，在街道掀起自覺學(xué)習(xí)制度、遵守制度的良好風(fēng)氣，同時(shí)，專門進(jìn)行一堂有關(guān)制度建設(shè)的黨課，從制度的重要性、必要性和如何執(zhí)行制度等方面向全體機(jī)關(guān)工作人員提出明確要求，從而，使大家自覺嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度。開展“兩創(chuàng)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)（1）“樹立創(chuàng)新意識(shí)，加快月壇發(fā)展”學(xué)習(xí)大討論，進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新思維，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作的發(fā)展。按照“十六字”方針，做好黨員發(fā)展工作。在社區(qū)黨員（含社區(qū)在職黨員）中開展“共產(chǎn)黨員社區(qū)服務(wù)崗”活動(dòng)，結(jié)合群眾所需，把社區(qū)中公益性的工作設(shè)為具體崗位，如：政策宣傳崗、黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗、敬老助困崗、治安維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生崗等，根據(jù)每個(gè)黨員自身能力和特點(diǎn)，設(shè)置不同的義務(wù)崗位，簽訂責(zé)任書，激活黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力，把黨的工作觸角延伸到社區(qū)各個(gè)角落，努力做到，只要群眾需要，就有黨組織、黨員提供服務(wù)，力爭(zhēng)到2004年底，月壇地區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍達(dá)到6000名。加強(qiáng)社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，依靠社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍凝聚人心，凝聚力量，建立“社情民意”信息溝通渠道，通過月壇社區(qū)黨建刊物廣泛宣傳社區(qū)黨組織服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民、辦實(shí)事、辦好事的典型事例，增強(qiáng)居民的信任度和依賴感。通過舉辦科長(zhǎng)培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開展專題討論、新老科長(zhǎng)“一幫一”結(jié)對(duì)等活動(dòng)，為年輕干部迅速成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。一、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)黨的建設(shè)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)戰(zhàn)略高度，提高對(duì)街道、社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮街道工委和基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的建設(shè)帶動(dòng)街道各項(xiàng)工作的全面發(fā)展?？偨Y(jié)非典防控工作，探索城市管理新途徑繼續(xù)深入研究有關(guān)問題，積極探索加強(qiáng)城市管理的新途徑、新舉措、新機(jī)制，以抓好“門前三包”工作為突破口，繼續(xù)加大對(duì)街面秩序、市容市貌的整治力度，使轄區(qū)的城市管理工作再上臺(tái)階，城市管理的水平不斷提升。深入基層和工作實(shí)際，強(qiáng)化調(diào)研工作把深入基層調(diào)查研究作為落實(shí)六中全會(huì)精神和推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的重要措施，作為了解民情、聯(lián)系群眾的重要手段，加強(qiáng)對(duì)理論調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。依托婦女學(xué)校、大眾圖書會(huì)的宣傳陣地的作用，面向群眾、面向家庭，宣傳黨的十六大精神，開展群眾性讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。三里河社區(qū)代表西城區(qū)在北京市介紹了民族工作經(jīng)驗(yàn)。5月份，中殘聯(lián)主席鄧樸方及副市長(zhǎng)孫安民等到一區(qū)視察工作時(shí)，對(duì)一區(qū)殘協(xié)工作給予了充分的肯定，鄧樸方主席欣然為活動(dòng)站題字。通過這一網(wǎng)絡(luò)，街道與退休人員加強(qiáng)了聯(lián)系，互通了情況，密切了政府與他們之間的關(guān)系。在此期間，街道向43名公益性組織人員發(fā)放了消毒用品，41名失業(yè)人員參加了街道的抗非典志愿者隊(duì)伍，通過參加活動(dòng)，他們重新找到了責(zé)任感和榮譽(yù)感，對(duì)再就業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)。廣大干部不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，加強(qiáng)對(duì)群眾思想動(dòng)態(tài)的分析，隨時(shí)了解群眾所思所想，使科室的的工作做到了“三個(gè)貼近”：貼近實(shí)際，貼近百姓，貼近生活。組織工作嚴(yán)密，選舉成功率高。隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，此次基層黨組織換屆工作完成后，社區(qū)黨組織從組織建設(shè)方面得到進(jìn)一步健全與加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接待來訪23人次，其中黨政一把手接待來訪20次。由于指導(dǎo)思想明確，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，“兩個(gè)工程”在轄區(qū)范圍內(nèi)得到有效實(shí)施，確保了地區(qū)“法輪功”“零”指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、責(zé)任到位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 落實(shí)責(zé)任，確?！皟蓵?huì)”安全為確?！皟蓵?huì)”的勝利召開，街道在制定方案的同時(shí)，與地區(qū)單位和居委會(huì)簽定了《“兩會(huì)”期間安全責(zé)任書》、《交通安全責(zé)任書》，全地區(qū)每天出動(dòng)干部、民警、城管監(jiān)察、社區(qū)保安、社區(qū)治保積極分子1000余人維護(hù)社會(huì)的治安秩序，由于