【正文】 ? 編制工作要求 ? 編制格式和提綱 ? 編制說明 編制工作基本原則 ? 從提高項(xiàng)目投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)， 注重信息化項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求分析、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、投資規(guī)模、資金落實(shí)、運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的分析論證，力求項(xiàng)目規(guī)劃方案的合理、適用與可行，以發(fā)揮信息系統(tǒng)效能，推動(dòng)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 要求項(xiàng)目提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)等各類目標(biāo)是定性和定量相結(jié)合，使目標(biāo)明確且可量化、可考核，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （ 4）項(xiàng)目建議書報(bào)送和審批流程 ━━ 規(guī)劃方案 審批部門 咨詢?cè)u(píng)估 審核批準(zhǔn) 編制工作要求 ? 項(xiàng)目可行性研究階段 （ 1）項(xiàng)目可行性研究的任務(wù) ━━ 旨在通過對(duì)實(shí)施條件和項(xiàng)目實(shí)際需求的進(jìn)一步分析，提出項(xiàng)目建設(shè)的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、方案、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評(píng)價(jià)。 編制說明 ? 第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 ? 項(xiàng)目規(guī)劃方案和 解決方案對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的描述基本相同 ? 項(xiàng)目建設(shè)單位的描述應(yīng)包括： ? 項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況是項(xiàng)目建設(shè)的重要依托，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況的闡述和分析， 表現(xiàn)出項(xiàng)目承建單位的建設(shè)資格和能力 。 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的意義。 根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯分析，提出項(xiàng)目的信息處理量、存儲(chǔ)量、傳輸流量及相關(guān)變化量的分析過程和測(cè)算結(jié)果，并分別提出這些數(shù)據(jù)量的現(xiàn)值和 3～ 5年的預(yù)測(cè)值。 建設(shè)原則和策略 總體目標(biāo)與分期目標(biāo)（注重目標(biāo)的可量化與可考核） 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是考核信息化效能實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn)，也是項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)的重要依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) —— 描述項(xiàng)目的工程建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容。 數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè) 數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)是數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的支撐和基礎(chǔ)。 運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案（規(guī)劃方案略寫） 提出 設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、安全系統(tǒng)維護(hù)、應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù) 的機(jī)制和建設(shè)方案，明確 自維或代維 方式，提出 年運(yùn)行維護(hù)工作內(nèi)容、工作量和費(fèi)用 測(cè)算依據(jù)。 招標(biāo)方式 —— 通過文字和列表描述項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程、軟硬件設(shè)備及服務(wù)等招標(biāo)內(nèi)容所采取的招標(biāo)采購(gòu)方式，涉及公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。 編制說明 ? 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期 提出項(xiàng)目建設(shè)期和建設(shè)各期的劃分。 編制說明 ? 第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析 識(shí)別和分析項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)（如企業(yè)政策變化、企業(yè)業(yè)務(wù)變化等）、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)（如技術(shù)變化、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成熟度等）和操作風(fēng)險(xiǎn)（如管理及技術(shù)隊(duì)伍等等）。 ? 招標(biāo)內(nèi)容包括：服務(wù)、單項(xiàng)工程、設(shè)備和軟件。 相關(guān)法律法規(guī) (一 ) 目前國(guó)家對(duì)招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)實(shí)行多頭管理，頒布實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)眾多，具體可分為兩類： 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī) 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法計(jì)價(jià)格 [2022]1980號(hào) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 …… 相關(guān)法律法規(guī) (二 ) 規(guī)范政府采購(gòu)行為的法律法規(guī) 《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 》 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 政府采購(gòu)信息公告管理辦法 政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法 政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知 中央單位政府集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法 …… 招標(biāo)與政府采購(gòu) 政府采購(gòu)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)主體（政府性）和資金來(lái)源（財(cái)政性）的特定性，但具體采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，其中“公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式”。” 招標(biāo)工作相關(guān)程序和注意問題 (二 ) 招標(biāo)委托 除非經(jīng)核準(zhǔn)采用自行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位須委托專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)具體組織開展招標(biāo)工作，主要分三種情況： （ 1）針對(duì)納入國(guó)務(wù)院頒布的政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)中集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容，必須委托相應(yīng)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（中央政府機(jī)關(guān)采購(gòu)中心、中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心和人大采購(gòu)中心）代理招標(biāo)采購(gòu)； （ 2）針對(duì)納入國(guó)務(wù)院頒布的政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)中部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容，可以委托相應(yīng)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，也可以委托具有政府采購(gòu)資格的代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)采購(gòu)事宜； （ 3）其他采購(gòu)內(nèi)容，建設(shè)單位可自行委托具有相關(guān)招標(biāo)代理和政府采購(gòu)代理資格的單位開展招標(biāo)工作。 （ 2）此外的招標(biāo)項(xiàng)目也應(yīng)遵守“評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定”（評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定）、“評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)（含，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 的規(guī)定自主組建。 （ 3）合同談判限度注意事項(xiàng) （ 4）合同簽訂后，招標(biāo)方應(yīng)向相關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告并辦理合同備案手續(xù)。 討論分工、落實(shí)任務(wù)、確定資源缺口、討論總體思路（四點(diǎn)分析）、競(jìng)爭(zhēng)分析、投標(biāo)負(fù)責(zé)人跟大家確認(rèn)計(jì)劃（任務(wù)、里程碑、溝通機(jī)制）。 注意：一定要做好評(píng)審記錄； 投標(biāo)過程指南（四） STEP 投標(biāo)方案終審，流程如下： 投標(biāo)負(fù)責(zé)人介紹投標(biāo)進(jìn)展； 投標(biāo)負(fù)責(zé)人清點(diǎn)初審遺留問題，編寫人員并講解； 評(píng)審人員提出修改意見； 投標(biāo)負(fù)責(zé)人小結(jié)。每次投標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)負(fù)責(zé)人整理歸檔，提交到部門知識(shí)管理員、項(xiàng)目管理部經(jīng)理。 常規(guī)的協(xié)同工作 +圖 ….. 應(yīng)用價(jià)值： … 規(guī)則的成型和管理；規(guī)范管理流程 ,執(zhí)行組織制度；使得管理與協(xié)作過程透明化；支持分時(shí)異地工作，共享傳遞信息，提高執(zhí)行效率；降低傳遞中的信息衰減與變形；沉淀管理過程與結(jié)果，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息在辦公環(huán)境中的展現(xiàn)。 這樣的產(chǎn)生一個(gè)現(xiàn)象，溝通調(diào)解次數(shù)愈多，周期越長(zhǎng)，信息丟失愈大，效率越低。 投標(biāo)過程指南（五） STEP 1其他注意事項(xiàng)： 對(duì)于外部合作伙伴參與方案編寫的人員，一定要分清任務(wù)、講清思路、加強(qiáng)監(jiān)控；做好合作伙伴投標(biāo)人員的篩選，投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)態(tài)度問題，及時(shí)提醒糾正；發(fā)現(xiàn)能力差距較大，盡早更換。討論過程中，貫徹業(yè)務(wù)建模方法和企業(yè)架構(gòu)理論。銷售負(fù)責(zé)了解收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況。 招標(biāo)工作相關(guān)程序和注意問題 (八 ) 評(píng)標(biāo)和定標(biāo) （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成 （ 2）評(píng)標(biāo)基本程序：評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、初步審查（資格性、符合性）、投標(biāo)文件澄清、詳細(xì)評(píng)審、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 招標(biāo)工作相關(guān)程序和注意問題 (五 ) 招標(biāo)文件編制 （ 1）招標(biāo)文件基本內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人須知、資格審查標(biāo)準(zhǔn)及需提交的資格證明文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)文件編制要求、技術(shù)要求及圖紙資料、合同主要條款、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照核準(zhǔn)意見開展建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作 。 ? 附圖 ： 系統(tǒng)總體框架圖 繪制系統(tǒng)總體框架圖，并表示出已建情況和未建情況，以及與外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。 （ 2）分別 按類別 （設(shè)備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)等）和 按系統(tǒng) （網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)軟件、安全、備份、終端、標(biāo)準(zhǔn)等）列出的軟硬件配置清單，并標(biāo)明名稱、主要性能指標(biāo)、參考品牌及型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)和需要說明的內(nèi)容。 項(xiàng)目總投資估算 闡述項(xiàng)目所需總投資額及其構(gòu)成，包括 建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、軟件購(gòu)