我國海洋漁業(yè)管理現(xiàn)狀分析-文庫吧在線文庫
【正文】 加強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，指揮和協(xié)調(diào)，讓漁業(yè)生產(chǎn)信息和技術(shù)經(jīng)驗共享，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率。再如，我國的漁政執(zhí)法多數(shù)在海上，陸上只有檢查冷庫之類的執(zhí)法，對于碼頭執(zhí)法檢查及水產(chǎn)市場執(zhí)法檢查幾乎是空白。而通過漁業(yè)資源有效管理，才能實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，才能讓我們的漁業(yè)經(jīng)濟步人良性的可持續(xù)發(fā)展軌道。但是產(chǎn)出控制制度要有效實施，有一個最基本的前提是政府能及時快速地掌握資源的利用程度，能詳細(xì)了解每個漁民的捕撈量，如果漁民太分散，該制度很難貫徹下去，因此需要有相應(yīng)的漁民合作組織來呼應(yīng)。根據(jù)各海域的特征投放多功能的人工漁礁，結(jié)合沿岸地理信息系統(tǒng)（GIS），建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)進行管理。 保持漁業(yè)發(fā)展的動力，提高從業(yè)者的福利為確保漁業(yè)發(fā)展的動力，擴大對漁業(yè)研究、開發(fā)的投入，促進新技術(shù)的實用化，積極培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)型人才。 TAC制度是我國漁業(yè)管理措施的必然選擇據(jù)韓國農(nóng)村經(jīng)濟研究院的研究報告，目前在黃海和東海漁業(yè)資源的漁獲壓力過度。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人口不斷增長，水產(chǎn)品市場需求與資源不足的矛盾日益突出。一些發(fā)達(dá)地區(qū)（如日本、美國、挪威等）已開始在適宜的港灣及淺海區(qū)域進行海洋農(nóng)牧化建設(shè)，全世界范圍內(nèi)已有115個以上品種的海洋農(nóng)牧場遍布于20多個國家［10］。我國海洋漁業(yè)管理應(yīng)加強管理和資源的調(diào)整、改善海洋環(huán)境和創(chuàng)造親環(huán)境漁業(yè)、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加強漁業(yè)的競爭力、建立良好的漁業(yè)秩序和食品安全體系、保持漁業(yè)發(fā)展的動力，提高從業(yè)者的福利、發(fā)展海洋漁業(yè)的新思路。因此無法作為我國當(dāng)前時期海洋漁業(yè)資源管理制度優(yōu)化的方向。海洋牧場建設(shè)正是由粗放型、無序開發(fā)利用海洋資源向集約化、綜合開發(fā)利用海洋資源轉(zhuǎn)變，由掠奪性開發(fā)海洋資源的傳統(tǒng)漁業(yè)向環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑之一，能有效地同時解決漁業(yè)資源數(shù)量與質(zhì)量問題，是漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變到當(dāng)前歷史階段的必然產(chǎn)物。從國際原因來看，隨著1994年11月《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，1996年日本、韓國和中國都宣布了200海里專屬經(jīng)濟區(qū)，在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，必需實行總允許漁獲量制度。建立“海洋牧場”是韓國海洋漁業(yè)擺脫困境的一個嘗試。 調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加強漁業(yè)的競爭力為恢復(fù)和保持漁業(yè)的競爭力，需要對近海漁業(yè)的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。為了實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前在我國漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制和漁區(qū)的行政管理制度下，我國漁民的組織化程度比較弱，通過對我國當(dāng)前的管理制度進行優(yōu)化，提高我國漁業(yè)的組織化程度，是本文認(rèn)為的比較可行的制度優(yōu)化之路。因此無法作為我國當(dāng)前時期海洋漁業(yè)資源管理制度優(yōu)化的方向。④ 漁政隊伍的文化和法律素質(zhì)相對較低 建議對現(xiàn)有的漁政員進行崗位培訓(xùn)，持證上崗?，F(xiàn)行的《漁業(yè)法》隨漁業(yè)經(jīng)濟改革的深化，經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，越來越顯得不夠完善，有待修改。上海每年約有20億噸污水排入杭州灣、長江口，其中西區(qū)市政綜合排污口附近形成寬300～500米、 長7千米的黑水帶，漁場已徹底破壞，南區(qū)海水中的大腸桿菌超過國家標(biāo)準(zhǔn)1萬倍。在自然環(huán)境良好、自然資源豐富的情況下，捕撈就能增產(chǎn)無疑刺激和推動了單一狩獵的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)增長模式，最終導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源開發(fā)無序，造成結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)率下降、資源衰退、種群退化，無法實現(xiàn)海洋漁業(yè)的持久發(fā)展。新中國成立以來，隨著漁業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革，漁民生產(chǎn)積極性空前高漲，海洋漁業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。頭足類資源在中國海各海區(qū)也有較大數(shù)量分布，構(gòu)成漁業(yè)資源的重要組成部分。關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)；漁業(yè)管理；漁業(yè)管理優(yōu)化；《漁業(yè)法》；可持續(xù)發(fā)展；TAC制度；海洋牧場1. 我國海洋漁業(yè)情況中國海域已鑒定到的海洋生物資源約有20278種[1]，海洋生物凈生產(chǎn)能力為28億噸，[2]， 目前海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量為1100萬噸左右，海洋生物資源的利用率是很低的， 有很大的開發(fā)潛力。為了有效保護漁業(yè)資源，中國政府積極采取一系列管
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