【正文】 頭企業(yè)的構(gòu)建，帶動和延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈條中小企業(yè)的集聚和壯大。(二) 定量目標1. 產(chǎn)值目標西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地到2012年將實現(xiàn)年產(chǎn)值超過200億元的目標。5. 技術(shù)先進性目標技術(shù)開發(fā)密集度（以研發(fā)投入占年產(chǎn)值的比例為例），西安地區(qū)的航天四院、航天六院、航天五院504所、航天時代電子771所等航天企事業(yè)單位技術(shù)開發(fā)密集度平均為**%，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位技術(shù)開發(fā)密集度平均水平約為**％。表2：龍頭企業(yè)及主要產(chǎn)品龍頭企業(yè)“十一五”末銷售收入主要產(chǎn)品中國航天科技集團公司第六研究院（含陜西航天動力高科技股份有限公司）55億柔版印刷技術(shù)應(yīng)用生物化工裝置活性污泥（高濃度有機廢水）超臨界處理與能量綜合利用裝置中國航天科技集團公司第四研究院45億碳/碳剎車盤、半導(dǎo)體炭/炭熱場材料碳纖維材料、復(fù)合鋼瓶增雨趨雹火箭電解銅箔及設(shè)備高分子材料、復(fù)合材料及其制品航天五院西安分院4億衛(wèi)星應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感與圖像傳輸、衛(wèi)星通信和廣播電視傳播、海事天線、微波開關(guān)、銣鐘、星載設(shè)備等航天時代電子771所6英半導(dǎo)體封裝、測試、半導(dǎo)體器件的檢測、印制電路板（PCB）、DC/DC電源、固態(tài)繼電器西安長遠電子工程有限公司民用雷達航天210所覆銅板設(shè)備等機電一體化、電源、控制柜、臺、屏神舟軟件AVIDM系統(tǒng)服務(wù)支持、國產(chǎn)DSP、嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用、軟件外包、大型通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)煤機液壓支架控制系統(tǒng)研發(fā)與生產(chǎn)撫順隆基磁電設(shè)備有限公司太陽能硅片西安鐵路信號工廠10億軌道交通信號安全控制、信號基礎(chǔ)裝備、車載控制裝備、鐵路牽引供電系統(tǒng)中國煤炭地質(zhì)總局航測遙感局遙感工程、航測工程、地理信息系統(tǒng)工程、電子地圖產(chǎn)品、基于位置服務(wù)的空間定位產(chǎn)品西北工業(yè)技術(shù)研究院電磁離合/制動器摩擦材料、高性能耐熱系列鎂合金、碟式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)、表3　 西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展目標與現(xiàn)狀對比表序號指標2006年2012年1 工業(yè)總產(chǎn)值（億元）682002 年增長率（%）303＊占全國同行業(yè)的比重（%）13204人均勞動生產(chǎn)率（萬元/人）405技術(shù)開發(fā)密集度（研究開發(fā)占年工業(yè)總產(chǎn)值的比重）（%）1812—156科技人員占勞動力的比重（%）50607人均占有固定資產(chǎn)額（萬元/人） 8產(chǎn)品出口額占工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）10＊ 注：以上數(shù)據(jù)主要以西安地區(qū)中國航天科技集團公司第四研究院、第六研究、第五研究院504所、中國航天時代電子公司第七七一所的總量與中國航天科技集團進行對比分析。　　　　　　　西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地將整合航天五院西安分院所及航天時代電子公司衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)資源，通過廣泛的國內(nèi)外合作，在衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域，形成不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)集群，力爭使衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平位居國內(nèi)前列。在項目實施方面將加速集成電路設(shè)計、集成電路制造、計算機及系統(tǒng)應(yīng)用、激光光纖慣導(dǎo)系統(tǒng)等，盡快形成航天信息技術(shù)發(fā)展的硬件平臺。上述領(lǐng)域重點建設(shè)6英吋半導(dǎo)體器件項目及1500噸硅片項目。其中，航天科技集團下屬院所的航天科技產(chǎn)業(yè)項44項，；其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目15項。該項目中國航天科技集團第五研究院西安分院投資建設(shè)，產(chǎn)品包括微波無源產(chǎn)品、民用天線產(chǎn)品、系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)、電力開關(guān)設(shè)備、畜牧自動化管理系統(tǒng)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推進固定站和“動中通”衛(wèi)星通信天線項目，形成年產(chǎn)VSAT天線數(shù)千臺的能力，靜中通、動中通衛(wèi)星通信天線200臺。 3. 衛(wèi)星遙感 ——中煤航測遙感局西部3S空間信息產(chǎn)業(yè)化基地項目。以航天時代電子七七一所6英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)生產(chǎn)為主，結(jié)合現(xiàn)有電源模塊的研制生產(chǎn)，形成年產(chǎn)100萬塊的能力。該項目達產(chǎn)后，年產(chǎn)量預(yù)計達到15萬平方米，年產(chǎn)值3億元，利稅4800萬元。項目利用航天爆破技術(shù)將碳鋼基管與不同內(nèi)襯貼合，生產(chǎn)不同用戶要求的耐蝕金屬襯管、雙金屬復(fù)合管和配套的管件產(chǎn)品，可用于油田、化工及制藥行業(yè)，發(fā)展前景廣闊。本項目建設(shè)總投資31080萬元，13個單體建筑物，㎡，新增工藝設(shè)備及分析測試儀器設(shè)備948臺。以航天六院為主體，以航天流體技術(shù)為基礎(chǔ)，加快開發(fā)特種泵閥、化工生物設(shè)備及系統(tǒng)、密封材料、機電一體化產(chǎn)品等項目建設(shè)，完成特種泵、閥的生產(chǎn)線改造，完成特種閥門、密封件軍民共用平臺的建設(shè)。達產(chǎn)后產(chǎn)出規(guī)模5億元，年實現(xiàn)利稅7850萬元，%。項目由航天四院四○一研究所投資建設(shè)。產(chǎn)品利用軍用的慣性制導(dǎo)技術(shù)，完成對井眼軌跡的測量和測量數(shù)據(jù)的處理。1992年7月國務(wù)院批準為內(nèi)陸開放城市，是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市。航天基地座落在少陵塬上，地勢東高西低，南高北低，平均海拔397米，地震烈度Ⅷ度。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)所處的長安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方便，電力充足，水源豐沛，資源豐富。基地核心區(qū)屬暖溫帶半濕潤的大陸性季風氣候，夏季炎熱，冬季干冷。年平均日照時數(shù)2097小時，日照百分率49%。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地擴展區(qū)還包括西安衛(wèi)星測控中心、中國電子集團20研究所、中國電子集團39研究所、中科院西安光機所、西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、空軍工程技術(shù)大學(xué)等科研教育機構(gòu)，為航天企事業(yè)單位發(fā)展提供技術(shù)支撐。主要分布在慧谷三路以東、西康高速以西、神州二路以南、東長安街以北區(qū)域。4）衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)區(qū)依托航天五院西安分院，力爭在陜西建設(shè)衛(wèi)星有效載荷集成基地，遵循“拾遺補缺、由小到大、滾動發(fā)展”的原則，鞏固在空間飛行器有效荷載領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展衛(wèi)星地面應(yīng)用設(shè)備和衛(wèi)星機載設(shè)備，強化衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力，著力打造衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感三個板塊；積極爭取國家有關(guān)部門的支持，力爭在陜開發(fā)生產(chǎn)氣象、資源、海洋等對地觀測衛(wèi)星以及通信廣播、導(dǎo)航定位衛(wèi)星等，形成衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。為滿足電需求，核心區(qū)將新建110KVA變電站1座，安裝容量為25KVA，新建開閉所8座。基地每年安排10萬元資金對當?shù)剞r(nóng)民進行技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生存能力，同時，引導(dǎo)和鼓勵入?yún)^(qū)企業(yè)錄用被征地農(nóng)民從事各種工種，使被征地農(nóng)民的生活質(zhì)量得到有效保障；隨著核心區(qū)建設(shè)的深入，當?shù)亟?jīng)濟活動日益繁榮，從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民逐漸增多，讓當?shù)剞r(nóng)民享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。基地核心區(qū)內(nèi)部已建成杜陵東路、東長安街、韋大路等東西向主干道；少陵路、航天東路、慧谷一路等南北向干路和支路22公里。地方政府將根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，落實產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地指標，及時交付開發(fā)建設(shè)用地，并負責把產(chǎn)業(yè)基地外的管線修建、道路改造、環(huán)境治理、配套建設(shè)等納入西安市城市重點建設(shè)項目計劃，扶持產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。 積極參與國內(nèi)外航天業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流與合作。將知識產(chǎn)權(quán)納入航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。省市政府對西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地在政策、資金、基礎(chǔ)建設(shè)方面的大力支持，加快了基地建設(shè)和發(fā)展的步伐，保證了基地的發(fā)展目標的可行性。中國航天科技集團公司將整合航天民用產(chǎn)業(yè)資源，盡快組織航天高技術(shù)項目進駐基地，保證“十一五”期間產(chǎn)業(yè)項目投資不少于60億元人民幣。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的方向，大力引導(dǎo)和扶持市場調(diào)查、信息咨詢、評估、代理、培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投融資、法律及各航天產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。限制污染類產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，確保入住企業(yè)達到主要無染污排放總量的控制標準。同時，為了確保亟待開工建設(shè)的航天項目的用地需求，2006年底省政府召開專題會議調(diào)整了1895畝建設(shè)用地指標，滿足了項目建設(shè)的需要。在航天軍品集中區(qū)設(shè)立技術(shù)保密地帶，尤其是涉及核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、保密工作人員等方面要建立嚴格的保密機制，各企業(yè)要通過保密認證，從程序上對各種文件、圖紙、電子文檔的產(chǎn)生、利用進行控制和審查，確保國家秘密安全，這是因為航天技術(shù)可以分為軍用和民用兩大類，但在很多技術(shù)方面是相通的，核心及尖端技術(shù)對于國家安全意義重大，加強和有關(guān)保密部門及時溝通，確保西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展符合國家安全和整個國家根本利益。在經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域破除壟斷，開展競爭，提高區(qū)域經(jīng)濟活躍度。創(chuàng)新引才方式，提高引才層次，不斷吸引和大量聚集在優(yōu)秀企業(yè)家、科學(xué)技術(shù)人才和職業(yè)技能高級人才等，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供充足的人力資源保障。充分發(fā)揮政府投入的支持引導(dǎo)作用，申報國家創(chuàng)新基金，貸款貼息以及各級政府及部門的支持資金，引入風險投資等基金。在基地成立5年內(nèi)，省政府每年貼息1000萬元支持基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省范圍內(nèi)通過指標合理流轉(zhuǎn)解決基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要用地?！伴_拓者計劃”，通過孵化創(chuàng)業(yè)、用地優(yōu)惠、專項資金和政策支持、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠等方法支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，新項目的孵化和主導(dǎo)民品的產(chǎn)業(yè)化。 、研究機構(gòu)組建多種形式的研發(fā)中心。 公司秉承“特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的航天精神，用新思路、新體制、新機制積極組織落實航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目進駐產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)基地不斷提高綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和核心競爭力，推動航天民用產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地建成后，必然將吸引大量中小型知識型企業(yè)，不但將對周邊的產(chǎn)生極大的輻射作用，而且由于其雇員的購買力將遠大于本區(qū)的原有居民，更將改變周邊居住人口的構(gòu)成比例，而對住宅、商鋪、生活配套、休閑娛樂設(shè)施等產(chǎn)生巨大的需求，這必將帶動周邊區(qū)域的房地產(chǎn)及配套商業(yè)設(shè)施的開發(fā)力度。最新一輪西安市城市總體規(guī)劃中已將西安國家民用航天高技術(shù)基地核心區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)域，屬于西安未來城區(qū)的一個重要的城市空間。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《西安市人民政府關(guān)于加快城中村改造工作的意見》（市政發(fā)[2005]92號文件）及《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市城中村改造管理辦法的通知》（市政發(fā)[2007]129號）等相關(guān)文件政策規(guī)定，基地管委會結(jié)合實際，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、市場運作、益民益商、尊重民意、和諧發(fā)展”的原則實施城中村改造工程，并將按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，逐步采取社區(qū)化管理。道路交通：核心區(qū)內(nèi)部已建成杜陵東路、東長安街、韋大路等東西向主干道；少陵路、航天東路、慧谷一路等南北向干路和支路22公里。重點發(fā)展電子元器件、軟件、計算機及系統(tǒng)應(yīng)用、慣性系統(tǒng)及應(yīng)用相關(guān)企業(yè)。1. 航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)為突出主業(yè)，充分發(fā)揮陜西裝備制造業(yè)和航天科技集團的技術(shù)優(yōu)勢，將航天裝備制造業(yè)做大做強，設(shè)立航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。 二、 空間布局與配套設(shè)施(一) 產(chǎn)業(yè)基地空間布局： 西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地由核心區(qū)、擴展區(qū)、輻射區(qū)組成。降雨時空分布很不均勻，冬春少雨干旱，夏季伏旱多暴雨，秋季多連陰雨天氣，旱澇災(zāi)害交錯發(fā)生。向北由杜陵東路經(jīng)雁塔南路、北長安街直通西安市中心城區(qū)；向西由東長安街直至長安區(qū)郭杜大學(xué)城、國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；向東由杜陵東路經(jīng)雁翔路至交大科技產(chǎn)業(yè)園；有慧谷四路和慧谷八路等多條道路經(jīng)曲江新區(qū)與三環(huán)連接。西安天然氣供應(yīng)能力充分，平均日供氣量為142萬立方米，天然氣熱值為8000大卡/立方米，到用戶的壓力為2000Pa2300Pa。39′～34176。項目占地110畝，總建筑面積56000平方米。――定向鉆井測斜儀生產(chǎn)線項目?！砻姹Ｗo膜項目。該項目的投資單位華陽公司是航天科技集團公司六院西安航天發(fā)動機廠全資子公司。該項目由撫順隆基磁電設(shè)備有限公司和西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地投資發(fā)展有限公司共同投資。該項目由航天四院投資10000萬元建設(shè)，建設(shè)一條年生產(chǎn)能力2萬片飛機炭/炭剎車盤的生產(chǎn)線。項目建成后達到10億元的產(chǎn)出規(guī)模。預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)10萬只，收入5億元，利稅8000萬元的經(jīng)濟目標。(二) 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類重點項目——神舟軟件先進材料網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字制造產(chǎn)業(yè)基地項目?！l(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化項目。——衛(wèi)星通信終端與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。航天特種技術(shù)應(yīng)用類項目有：特種閥、特種泵、密封制品、化工生物工程設(shè)備、石化設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、精細化工產(chǎn)業(yè)化項目、大中型軸流通風機、大型結(jié)晶設(shè)備、傳感器及系統(tǒng)集成、柔板印刷機、化工裝備及通用裝置生產(chǎn)線、民用火箭、定向鉆井測斜儀、表面保護膜15個項目。充分利用在石油石化和環(huán)保行業(yè)形成的品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展行業(yè)高端產(chǎn)品，進一步提高成套工程能力。依托航天神舟軟件公司，基地將大力發(fā)展具有鮮明數(shù)字航天特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展BPO、ITO以及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)具有一定規(guī)模的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?！。?）衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、以航天時代電子公司衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化項目為主，突破衛(wèi)星導(dǎo)航接收機的單芯片集成化和高動態(tài)精確測量關(guān)鍵技術(shù)，重點開發(fā)新一代高精度、低功耗、小型化和低成本的民用GPS/OEM主板產(chǎn)品、北斗用戶機系列產(chǎn)品，以及低成本、高性能的GPS/GLONASS、GPS/北斗、GPS/GLONASS/北斗等多星座兼容的專用導(dǎo)航定位型和測量授時型接收機產(chǎn)品。(一) 為航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力保障圍繞國家航天戰(zhàn)略，依托航天六院、航天四院、航天時代電子公司七七一研究所、航天時代電子公司七一七一廠、航天五院五○四所等航天骨干企事業(yè)單位，大力發(fā)展航天運載動力集群、空間飛行器有效載荷集群和航天微電子集群，著力在液體火箭發(fā)動機、固體火箭發(fā)動機、衛(wèi)星有效載荷、慣性器件、空間計算機、加固計算機、電動舵機及其控制系統(tǒng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的跨越式發(fā)展，加快航天主導(dǎo)產(chǎn)品市場開發(fā)步伐，全力支持爭取國家重大專項，發(fā)展符合國家戰(zhàn)略需求的先進航天產(chǎn)品。7. 培育核心企業(yè)目標在特色支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成10－20個有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品以及5－8家在國內(nèi)外具有較強競爭力的龍頭企業(yè)?？傮w將居我國航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模第二的位置。3. 形成航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系圍繞流體機械國家級技術(shù)中心、流體換熱中心、硅材料等省級技術(shù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮西北工業(yè)技術(shù)研究院進行軍工特有技術(shù)、軍民兩用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用的促進作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體，國家骨干科研機構(gòu)和高校參與的“產(chǎn)學(xué)研”航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，帶動企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，打造航天高技術(shù)和民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、軍民共用的技術(shù)