【正文】 過調(diào)查研究、收集信息、分析預(yù)測等工作，結(jié)合自身條件，從環(huán)境機(jī)會中選擇能夠與本公司的戰(zhàn)略計劃相銜接并能有效地促使其實現(xiàn)的機(jī)會。中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險與擔(dān)保公司的代償風(fēng)險成正比。（一）系統(tǒng)分析宏觀環(huán)境分析。擔(dān)保公司的風(fēng)險管理，就是在識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，達(dá)到控制風(fēng)險化解風(fēng)險的目的。如果擔(dān)保公司不具備更強的風(fēng)險管理能力，那么，擔(dān)保公司便難以生存。本文將運用系統(tǒng)論及其相關(guān)理論，淺述擔(dān)保公司的具有全局性的風(fēng)險管理戰(zhàn)略系統(tǒng)的建立和利用系統(tǒng)功能去識別、捕捉客觀普遍存在的、不確定的、可變的風(fēng)險因素，探討如何從根本上掌控風(fēng)險、最大限度地防止風(fēng)險事故的發(fā)生。擔(dān)保公司應(yīng)以全體員工的關(guān)注為基礎(chǔ)，專職研究為主導(dǎo)，高層決策為核心形成的宏觀環(huán)境的分析體系，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對宏觀環(huán)境態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)的分析和研究，確立擔(dān)保公司的市場定位、經(jīng)營方向和目標(biāo)客戶，避免公司在戰(zhàn)略上造成的重大失誤。面臨這樣的客戶群，擔(dān)保公司就要善于識別、評估和篩選，以將擔(dān)保的風(fēng)險降至最低限度。如：金融政策緊縮、出現(xiàn)強大的新競爭對手、市場需求減少、客戶群受到經(jīng)濟(jì)蕭條和業(yè)務(wù)周期的沖擊等。根據(jù)扁平化管理原理，一般風(fēng)險管理組織層級結(jié)構(gòu)為：擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦業(yè)務(wù)員組成公司風(fēng)險管理小組，對項目進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險考量，對所擔(dān)保的項目進(jìn)行初審和篩選，形成公司風(fēng)險管理第一道防線。同時，要建立一支具有高度責(zé)任感和事業(yè)心，并具備財務(wù)、管理、法律、投資等專業(yè)知識與從業(yè)經(jīng)驗的員工隊伍。（1）擔(dān)保公司的風(fēng)險管理人員、業(yè)務(wù)工作人員的選用及聘用要面向市場，建立能進(jìn)能出、能上能下、工資能高能低的人才競爭機(jī)制。建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范工作流程。形成完善的業(yè)務(wù)制衡機(jī)制。一旦企業(yè)出現(xiàn)可能違約的前兆，就須立即發(fā)出風(fēng)險警告，并提出相應(yīng)風(fēng)險化解方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。（九）營造優(yōu)秀的公司風(fēng)險文化氛圍美國一位銀行家曾說過：“一個金融機(jī)構(gòu)信用管理的失敗，不是因為缺乏信貸政策、程序，即使設(shè)置非常復(fù)雜的政策、程序、檢查、報告等控制手段，如果缺少一個好的風(fēng)險管理文化，所有這些都徒有形式。（十一）持續(xù)改進(jìn)由于ISO9000：2008對風(fēng)險管理系統(tǒng)具有兼容性，擔(dān)保公司的風(fēng)險管理戰(zhàn)略系統(tǒng)可以參照或借鑒質(zhì)量管理體系來構(gòu)建。制定改進(jìn)措施并形成規(guī)范。在企業(yè)提供擔(dān)保申請資料，經(jīng)公司初步形式審查符合本公司擔(dān)?；疽蠛螅_始進(jìn)行對企業(yè)過去經(jīng)營業(yè)績、現(xiàn)狀、資信能力和發(fā)展前景以及對反擔(dān)保措施進(jìn)行詳盡調(diào)查。項目人員在擔(dān)保發(fā)生后，對企業(yè)在主合同的履行、企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)狀況的變化以及對反擔(dān)保企業(yè)和反擔(dān)保物的狀況等方面進(jìn)行跟蹤檢查，以利及時糾正企業(yè)經(jīng)營中的突出問題及所有影響擔(dān)保安全性的不利因素，督促企業(yè)改進(jìn)；以利風(fēng)險的預(yù)警，及早采取措施，防范于未然。實行專業(yè)分工審批，歸口把關(guān)，關(guān)關(guān)必過的審核體制。首先應(yīng)對企業(yè)的基本層面，如股權(quán)結(jié)構(gòu)、納稅狀況、信用記錄、訴訟、糾紛以及企業(yè)主要經(jīng)營者個人對履約信用的重視程度等作調(diào)查、分析，以此判斷企業(yè)的還款意愿。對企業(yè)擔(dān)保后，要特別把握好企業(yè)從進(jìn)入關(guān)注類后到進(jìn)入損失類整個階段的三個關(guān)鍵節(jié)點：進(jìn)入關(guān)注類節(jié)點時，主要防范手段是呼吁股東加強對企業(yè)的監(jiān)管，幫助企業(yè)恢復(fù)和加強經(jīng)營管理，隨時掌握企業(yè)財務(wù)動態(tài)，加強財務(wù)監(jiān)控；進(jìn)入次級類節(jié)點時，主要對策是催促債務(wù)人提前履行債務(wù)或加大債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的力度；進(jìn)入損失類節(jié)點時，采取所有可能的措施和一切必要的法律程序，監(jiān)控企業(yè)資金回籠，提請財產(chǎn)保全，積極進(jìn)行一系列的追償和實現(xiàn)反擔(dān)保權(quán)。因此，掌控企業(yè)的第一履約來源尤為重要。充分利用債務(wù)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)和人員進(jìn)行反擔(dān)保，債務(wù)人一旦違約，提供反擔(dān)保的關(guān)聯(lián)企業(yè)和人員的利益將受到影響，增加債務(wù)人違約的信用代價。其三，選擇適當(dāng)?shù)奈C(jī)處理對策，減少損失：如隔離或消除負(fù)面影響；實現(xiàn)追償權(quán)和反擔(dān)保權(quán)，以挽回或減少造成的損失。（二）擔(dān)保業(yè)的重組規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展中國的擔(dān)保業(yè)發(fā)展時間短，擔(dān)保公司數(shù)量多、個體規(guī)模小，正是中國擔(dān)保行業(yè)的軟肋所在。專業(yè)擔(dān)保公司具有專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和客戶優(yōu)勢，其風(fēng)險因素相對集中，識別控制手段有可向精深發(fā)展，是其他綜合性擔(dān)保公司難以比擬的。我國至今沒有建立起有效的企業(yè)信用管理體系，導(dǎo)致失信行為盛行，嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建立健全風(fēng)險補償機(jī)制，除了按財政部的規(guī)定提取擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金，在發(fā)生代償損失時進(jìn)行自我補償自我救助外，還需建立政府補償機(jī)制，以減少擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保風(fēng)險，增強抵抗風(fēng)險能力。首先，明確《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》的關(guān)系，對“對規(guī)定不一致的”作出界定。四、結(jié)束語通過以上所述，擔(dān)保公司的發(fā)展是從感性擔(dān)保走向理性擔(dān)保的過程；是建立適應(yīng)市場規(guī)律、發(fā)揮自身優(yōu)勢的風(fēng)險管理戰(zhàn)略系統(tǒng)，形成核心競爭力的過程；也是走向規(guī)模化、專業(yè)化，最終具有可持續(xù)發(fā)展的過程。 （2）修改《擔(dān)保法》。我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系因?qū)嵭械氖歉唢L(fēng)險、低回報，而發(fā)展十分艱難、緩慢，但是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系對我國中小企業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定，健康發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)自營：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立信用管理制度和專門的信用管理職能，并使之充分發(fā)揮作用。因此，擔(dān)保公司和銀行的合作，對于銀行、擔(dān)保公司及企業(yè)各方的發(fā)展具有杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)。大型擔(dān)保公司具有資本、人才優(yōu)勢，中小擔(dān)保公司具有區(qū)域資源優(yōu)勢，兩者的結(jié)合可以使新的擔(dān)保企業(yè)具有資金、人才、管理、資源四方面優(yōu)勢，從而形成規(guī)?；?jīng)濟(jì)，從根本上提升擔(dān)保公司的抗風(fēng)險能力。沒有良好的社會環(huán)境，擔(dān)保公司的風(fēng)險管理也將是“皮之不存毛將焉附”。發(fā)出債務(wù)人可能違約的預(yù)警后，公司應(yīng)采取措施積極協(xié)助債權(quán)人動員和催促債務(wù)人履行債務(wù)，爭取減少債務(wù)人的負(fù)擔(dān)，積極做好雙方的調(diào)解工作；利用擔(dān)保公司的人才和管理優(yōu)勢為債務(wù)人提供經(jīng)營管理、市場營銷、法律保障方面的咨詢和服務(wù)是使其走出誤區(qū)，或利用擔(dān)保公司的社會資源為債務(wù)人提供招商引資、投資理財、資本運作咨詢，創(chuàng)造機(jī)會，使債務(wù)人擺脫困境，履行應(yīng)盡的義務(wù)，將危機(jī)處理在出現(xiàn)之前。 科學(xué)、合理、有效設(shè)定反擔(dān)保措施，要注意把握好以下幾個原則：市場原則。在這種情況下如果其中一個債務(wù)人不能清償債務(wù)就會產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，其產(chǎn)生的風(fēng)險將成倍增加。完善企業(yè)信