【正文】 移植性及安全性等多方面都提出了更高的要求，而這些苛刻要求都為提供支撐所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)的載體——數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。 為了適應(yīng)未來(lái)信息化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)政府工作的更高要求，根據(jù)阿壩州電子政務(wù)建設(shè)的要求，“中國(guó)阿壩州”政府門戶網(wǎng)站以公眾政務(wù)服務(wù)應(yīng)用為中心，同時(shí)制定全州各級(jí)政府門戶網(wǎng)站的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范和主要欄目規(guī)劃，有計(jì)劃、分層次、分批次的建設(shè)部門、區(qū)縣子網(wǎng)站，形成統(tǒng)一網(wǎng)站群，統(tǒng)一融入全國(guó)、全省政務(wù)門戶網(wǎng)站群。 “中國(guó)阿壩州”政府門戶網(wǎng)站以市州政府為重要中心節(jié)點(diǎn)，建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)的政府部門、區(qū)縣政府網(wǎng)站群，是地方民族聚居區(qū)政府和信息化部門對(duì)如何建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理電子政務(wù)網(wǎng)站的有力嘗試，是政府信息化建設(shè)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、引導(dǎo)民族地區(qū)辦事服務(wù)信息化的重要舉措，對(duì)促進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)行政管理，增強(qiáng)為民審批服務(wù)能力、推介并展示阿壩州形象及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)具有重要意義。全州各級(jí)政府信息化建設(shè)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，但還沒有一個(gè)統(tǒng)一的門戶平臺(tái)，業(yè)務(wù)分散，信息和數(shù)據(jù)不能夠集中，在信息發(fā)布、政府辦公、公眾服務(wù)等方面都有很大的不便。系統(tǒng)特點(diǎn)：來(lái)源：通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 二、對(duì)策來(lái)訪者可以方便地通過一站式服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一獲得信息和服務(wù)。采用網(wǎng)站集群建設(shè)模式，比各部門都獨(dú)立建設(shè)各自網(wǎng)站可節(jié)省資金，同時(shí)還解決了部門之間信息資源不能共享、部門技術(shù)力量不足及設(shè)備和信息管理維護(hù)等問題。四、目標(biāo)展望目前雖然政府內(nèi)網(wǎng)站林立，但網(wǎng)站的制作風(fēng)格和水平千差萬(wàn)別，優(yōu)秀網(wǎng)站鳳毛麟角。4．穩(wěn)定性：穩(wěn)定性是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證。政府信息化建設(shè)是一把手工程，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)的歸口管理，管理制度的建設(shè)是信息化建設(shè)的重要組成部分，要逐步在網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用、信息管理、信息發(fā)布、信息建設(shè)、信息查閱、應(yīng)用信息系統(tǒng)開發(fā)選型、信息產(chǎn)品制造等方面建立一套完整的管理制度，理順工作職責(zé)，實(shí)行按規(guī)治網(wǎng)、按章辦事，不斷提高管理水平和辦事效率。 本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)受信息量和人員、技術(shù)的制約，往往在信息發(fā)布和更新上跟不上。同時(shí)，設(shè)立超級(jí)管理員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息發(fā)布和信息的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督和管理。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有獨(dú)立和完整的網(wǎng)站界面和域名，各自是一個(gè)獨(dú)立的政府網(wǎng)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員在添加信息時(shí)，可以選擇信息是否加入總站，如果不選，信息只在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站界面顯示，如果選擇，信息可在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”頻道相關(guān)欄目同步顯示。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集群式建站可以有效地解決當(dāng)前基層政府網(wǎng)站建設(shè)中存在的各類問題，使政府上網(wǎng)工程普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且通過規(guī)范運(yùn)作，真正體現(xiàn)政府門戶網(wǎng)在政務(wù)公開、公眾服務(wù)上的特色，有效地發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用。 （三）有效地解決了縣、鄉(xiāng)信息共享問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群式建站，打破了以往“自我建站”的封閉性建設(shè)，由于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站群采用的是一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的信息在數(shù)據(jù)庫(kù)格式和欄目標(biāo)準(zhǔn)上得到了有效統(tǒng)一，避免了基層建站中信息結(jié)構(gòu)和欄目的松散混亂問題。作為向內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年的獻(xiàn)禮工程，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)項(xiàng)目于2007年2月正式啟動(dòng)。由行署辦公廳牽頭、信息化辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施, 錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群工程自年初啟動(dòng)以來(lái)，采取了“邊培訓(xùn)邊建設(shè)”的辦法，僅僅利用4個(gè)月的時(shí)間，完成了盟級(jí)主站、56個(gè)盟直單位子站，13個(gè)旗縣市區(qū)政務(wù)門戶網(wǎng)站，鑲黃旗33個(gè)部門和蘇木政府網(wǎng)站，以及蒙文版的盟級(jí)主站、東烏旗、鑲黃旗子站共103個(gè)網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，到2008年8月，將建設(shè)完成涵蓋全盟所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旗縣市直屬部門近800個(gè)網(wǎng)站的建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)所有的黨委、人大、政府及所屬機(jī)構(gòu)都有面向公眾交流的平臺(tái)。錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)”的原則，實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效整合，解決了政府網(wǎng)站的“信息孤島問題”，各網(wǎng)站間的信息可以互相調(diào)用和檢索。行署辦公廳為保障“公眾留言”真正成為群眾反映問題、咨詢情況、建言獻(xiàn)策的有效途徑，每一條留言都按照盟長(zhǎng)熱線辦理程序由秘書長(zhǎng)簽批意見轉(zhuǎn)辦。網(wǎng)站堅(jiān)持“以人為本”設(shè)計(jì)理念，圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事和公眾互動(dòng)三大功能定位,開設(shè)了市民、企業(yè)、投資、旅游等10大版塊、440多個(gè)欄目。目前，全市各級(jí)政府部門，縣（區(qū)）政府和學(xué)校、及時(shí)、規(guī)范地為公民、法人和其他社會(huì)組織提供信息服務(wù)。我市于2002年在全省率先開通了政府與市民互動(dòng)欄目——“市民心聲”論壇，市民可隨時(shí)向政府反映問題、提出意見建議。創(chuàng)新以政府門戶網(wǎng)站為核心、以信息共享為目標(biāo)的網(wǎng)站集群建設(shè)模式。為徹底解決政府門戶網(wǎng)站更新困難、信息滯后的問題，我們確定了分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)維護(hù)的信息更新機(jī)制。同時(shí)，采取集中會(huì)議、分片交流、個(gè)別輔導(dǎo)等多種形式對(duì)部門網(wǎng)站管理員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和維護(hù)水平,確保了整個(gè)政府網(wǎng)站集群的有序、平穩(wěn)、規(guī)范運(yùn)行。通過建立《市政府門戶網(wǎng)站安全管理制度》、《市政務(wù)統(tǒng)一機(jī)房管理制度》加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站工作人員的管理，堵塞內(nèi)部漏洞，消除安全隱患；特別是加強(qiáng)對(duì)各部門維護(hù)人員的教育和管理，增強(qiáng)信息安全保密意識(shí)。將政府門戶網(wǎng)站建設(shè)中技術(shù)層面的工作外包給專業(yè)公司協(xié)助完成,讓網(wǎng)站主管部門從繁瑣的日常工作中解脫,專注于思考網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施,集中精力在信息資源整合和網(wǎng)站應(yīng)用深度開發(fā)上。學(xué)習(xí)交流,開展培訓(xùn), 增強(qiáng)整體建設(shè)水平。全區(qū)共建成子網(wǎng)站78個(gè)（鎮(zhèn)街道10個(gè)，區(qū)直部門68個(gè)），初步構(gòu)建起以“中國(guó)日照東港”政府門戶網(wǎng)站為核心，以區(qū)直各部門單位和各鎮(zhèn)街道子網(wǎng)站為結(jié)點(diǎn)的面向社會(huì)公眾提供“一站式”政務(wù)信息服務(wù)的網(wǎng)站工作體系，政府網(wǎng)站集群建設(shè)順利完成。 政府網(wǎng)站集群二期工程采用政府招標(biāo)方式進(jìn)行，網(wǎng)站集群總體集成和接口設(shè)計(jì)費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，網(wǎng)站設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用及建成后維護(hù)、更新均由各網(wǎng)站建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 吳海廣說(shuō)，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府工作的很多方面，因此，我們必須要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)而詳細(xì)的規(guī)劃，立足實(shí)際，分步推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，低成本、高效率建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站，為實(shí)現(xiàn)永定區(qū)全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。會(huì)議一致認(rèn)為，隨著中央、省、市、區(qū)（縣）政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)開始從各自為政向資源整合的方向發(fā)生變革，要求政府門戶網(wǎng)站不僅作為單一的信息發(fā)布平臺(tái)，更要建設(shè)成為一個(gè)面向公眾、面向企業(yè)、面向社會(huì)，能發(fā)揮強(qiáng)大的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的綜合型應(yīng)用平臺(tái)?！　∫凑铡皣?yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民”的政務(wù)公開要求，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置等基礎(chǔ)信息，及時(shí)公布相關(guān)法規(guī)文件、發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大工作部署等重要信息。我們認(rèn)為，管理維護(hù)好政府門戶網(wǎng)站比建站更為重要。為促進(jìn)各子網(wǎng)站建設(shè),提高網(wǎng)站集群服務(wù)內(nèi)容，我們計(jì)劃進(jìn)行政府部門網(wǎng)站評(píng)測(cè)工作。實(shí)踐使我們體會(huì)到：落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全保密意識(shí)，建立完善的制度規(guī)范，采用必要的技術(shù)手段構(gòu)建防護(hù)體系是做好網(wǎng)站信息安全工作的重要保障。網(wǎng)站的安全保障是政府門戶網(wǎng)站的生命，因此，建立嚴(yán)密可靠的安全保障機(jī)制十分重要。為了使信息維護(hù)機(jī)制落到實(shí)處，確保欄目的信息經(jīng)常更新，我們建立了行之有效的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。這種網(wǎng)站集群建設(shè)模式有效地解決了部門間信息共享問題，避免了信息資源的重復(fù)建設(shè)，大大節(jié)省了公共財(cái)政投入。“市民心聲”還鏈接了部門在線訪談欄目，實(shí)現(xiàn)政府與市民即時(shí)、零距離接觸。網(wǎng)上辦事大廳對(duì)分散在各個(gè)部門網(wǎng)站的辦事服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和重新組合，按最方便用戶操作的布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有機(jī)的整合了部門網(wǎng)站上的服務(wù)資源。2008年,我市又榮獲“中國(guó)政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“中國(guó)政府門戶網(wǎng)站十佳品牌”和馬鞍山市十佳道德集體稱號(hào)。政府網(wǎng)站是政府面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供信息和服務(wù)的重要平臺(tái)；要充分體現(xiàn)信息公開、公共服務(wù)（在線辦事）、公眾參與的三大功能定位，以及以人為本、和諧發(fā)展的理念。通過站群協(xié)作平臺(tái)的強(qiáng)大授權(quán)功能，把網(wǎng)站欄目劃分到相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門甚至業(yè)務(wù)科室或某個(gè)工作人員進(jìn)行日常維護(hù)，各部門根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)不同欄目的日常管理和維護(hù)工作，保證了網(wǎng)站各欄目在第一時(shí)間得到更新，建立站群和日常維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。到去年底，已有改造后的政府門戶網(wǎng)站和新建的28個(gè)部門網(wǎng)站上線試運(yùn)行，還有14個(gè)單位的網(wǎng)站正在建設(shè)中。河北石家莊市政府“網(wǎng)站集群”全面升級(jí) 出處：河北日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群式建站可以有效地進(jìn)行信息和地方資源的整合，加強(qiáng)地域整體對(duì)外宣傳。鑒于此，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站建設(shè)還處在初級(jí)階段的情況下，應(yīng)該盡早實(shí)行一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和約束，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集群式建站，既減少了獨(dú)立建站資金投入和重復(fù)投入，又有效地避免了將來(lái)網(wǎng)站的重復(fù)建設(shè)和信息資源的重復(fù)調(diào)用。 （一）它有效地解決了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立建站的技術(shù)和資金問題。 （二）分站模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有信息中心，一般不會(huì)單獨(dú)設(shè)立信息中心，更不用說(shuō)配備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的技術(shù)人員了，因此，即使建立起來(lái)網(wǎng)站，技術(shù)和維護(hù)也是一大難題。2．集中管理、分散維護(hù)：整個(gè)系統(tǒng)權(quán)限由信息中心統(tǒng)一分配和管理，各子站點(diǎn)的設(shè)計(jì)和維護(hù)則由相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)／部門分散進(jìn)行，從而使每個(gè)部門甚至每個(gè)員工均可參與網(wǎng)站應(yīng)用的構(gòu)建和維護(hù)。5．美觀性：在突出政府網(wǎng)站的嚴(yán)肅風(fēng)格的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)具有積極向上，嚴(yán)肅活潑色彩、獨(dú)特的專業(yè)設(shè)計(jì)。3．可擴(kuò)展性：系統(tǒng)構(gòu)架充分考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的連接，考慮應(yīng)用系統(tǒng)的擴(kuò)展。：操作站點(diǎn)管理平臺(tái)，管理某個(gè)站點(diǎn)，對(duì)該站點(diǎn)實(shí)例進(jìn)行整體維護(hù)，如備份、恢復(fù)等；對(duì)該站點(diǎn)應(yīng)用的設(shè)計(jì)、審核與維護(hù)權(quán)限進(jìn)行分配。二是多個(gè)站點(diǎn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和運(yùn)行將能并處于同一軟硬件環(huán)境中，節(jié)省大量軟硬件的投資?！　?jù)了解，評(píng)測(cè)分析報(bào)告對(duì)無(wú)錫市政府新的網(wǎng)站集群建設(shè)成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，指出該項(xiàng)目在政府信息公開、公眾交流互動(dòng)、在線辦事服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面達(dá)到了較高水平。網(wǎng)站集群由政府信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、信箱管理系統(tǒng)、政府信息公開系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)成，建設(shè)規(guī)模包括1個(gè)州政府門戶網(wǎng)站、13個(gè)縣市和51級(jí)州級(jí)部門子網(wǎng)站。 該項(xiàng)目從2008年初上線至今，系統(tǒng)運(yùn)行非常穩(wěn)定、高效； 中國(guó)阿壩州”政府門戶網(wǎng)站是政府向社會(huì)提供信息和