【正文】 有鋼鐵企業(yè)規(guī)模的狀況如何等等，這些都是需要認真調查研究，作出正確回答的問題。規(guī)劃院采用三種預測方法：方法一：時間序列回歸模型法。規(guī)劃院分別對⑴鋼材消費增長率與GDP增長率相關趨勢外推法；⑵鋼材消費與GDP彈性系數(shù)趨勢外推法進行預測，結果表明：～，；～3億噸之間。（3）經濟活動是人類的基本活動。根據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料，2002年城鎮(zhèn)房屋建筑竣工面積110217萬平方米（%），用鋼7435萬噸，農村房屋建筑用鋼475萬噸。2005年機械行業(yè)（機床、重型機械、工程機械、農業(yè)機械、電力機械、石化機械、特種設備、基礎件）用鋼4000萬噸。5. 鐵道行業(yè)鋼材消費現(xiàn)狀與預測鐵道行業(yè)2002年用鋼300萬噸，其中鐵軌130萬噸，鐵路車輛用鋼板100萬噸，車輪鋼20萬噸。7. 家電行業(yè)鋼材消費現(xiàn)狀與預測家電行業(yè)分大家電和小家電，所消費的鋼材中，板材(基本是薄板)占95％左右。對集裝箱板的需求量將達到250萬噸左右。考慮到:與鋼材消費密切相關的固定資產投資，今年1～%，全年可突破5萬億元，30％以上的高增長可能不會持續(xù)，但今后幾年投資會適度高增長；據國家統(tǒng)計局資料。1996年中國鋼產量突破1億噸，今年鋼產量會突破兩億噸。%，但與拉動鋼鐵的高增長產業(yè)相比就顯得“低”了，%，%，空調產量增長30%?？梢?，發(fā)達國家完成工業(yè)化與鋼材消費峰值（飽和點）有內在的聯(lián)系。所以，2010年前中國鋼材消費不會達到峰值，鋼材需求仍呈增長態(tài)勢。”《增長與發(fā)展》一書中，介紹了卡爾多增長規(guī)律，即各國工業(yè)增長與GDP增長的關系，可以回歸成一條直線，它與45度線相交的點，給出一個平均的增長率；它把各國分為兩類：一類是工業(yè)份額在下降和增長緩慢的國家；另一類是工業(yè)份額上升和增長迅速的國家。關于經濟高速增長期的鋼材消費特征:經濟快速增長（GDP7%）期間，鋼材消費增長可能超過10%；但是，一旦經濟增長減速（GDP下降），鋼材消費降低的更大。通過調研，我們體會到：市場調研要調查用戶部門走新型工業(yè)化的內涵，用戶部門新的思路、技術進步新的動向，進而了解對鋼材新的要求，只有在新型工業(yè)化的基礎上，鋼鐵才能與用戶找到共同語言，找到共同利益，找到合作機會，鋼鐵行業(yè)才能與用戶一起成長。二是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會科技環(huán)保部、中國國際工程咨詢公司冶金項目部牽頭，組成三個調研小組，分別對重點企業(yè)所在省，及民營、合資合作等企業(yè)發(fā)展較快的省進行調研，盡量多地走訪各有關企業(yè)。2. 在建、擬建項目能力，必須有具體項目，必須有項目的預計建成（竣工）時間，必須有較具體的設計階段和設計內容，才計入生產能力。2. 高爐煉鐵能力將更分散強勁的市場需求給鋼鐵工業(yè)一個難得的發(fā)展機遇，人們期盼鋼鐵工業(yè)能“在總量擴張中調整結構,在結構調整中發(fā)展總量”，在煉鐵高爐建設上，現(xiàn)實與要求有距離。二、2005年、2010年國內煉鋼建設項目規(guī)模調研1. 2003～2005年兩年間，煉鋼爐殼能力增加11900萬噸2003年全國鋼鐵企業(yè)煉鋼設計能力（轉爐＋電爐）；，非會員企業(yè)3700萬噸；2005年全國鋼鐵企業(yè)煉鋼設計能力（轉爐＋電爐）；，非會員企業(yè)8300萬噸；2010年全國鋼鐵企業(yè)煉鋼設計能力（轉爐＋電爐）；。這樣，兩年后，煉鋼能力將更加分散，％％。這說明，當年的市場并不需要這樣大的建設規(guī)模；對支撐條件調研表明，當年鐵礦石資源也支撐不了這樣大的建設規(guī)模。2005～2010年還將有3672萬噸熱軋寬帶鋼能力規(guī)劃建設。一其中：遼寧、河北、四川三個省份的礦石儲量占全國總儲量的48%，％。產能正在不斷衰減，為保持現(xiàn)有產能或適當增加產能，急需進行技術改造。扣除俄羅斯陸運量?！?，也就是說2005年比2003年進口鐵礦石要增加2億噸。建議調整現(xiàn)行的增值稅稅率。我國主要從五個國家經海運進口鐵礦，2002年進口鐵礦石（海關數(shù)）；其中：，%；，%；，%；，%；，%；，%。目前一些港口受鐵路中轉能力制約，進口礦壓港嚴重，建議國家有關部門盡快改善薄弱環(huán)節(jié)，滿足運輸需要。2001年我國生產焦炭約13130萬噸，其中：機焦約9300萬噸，土焦約3830萬噸；2002年我國生產焦炭14290萬噸。保守一些的估算則為11468萬噸。但是從煉焦煤配煤結構分析，兩個需求量最大的煤種――主焦煤和肥煤（約占煉焦煤的50%～60%）缺口很大。 水資源嚴重短缺據預測，2010年全國總供水量為6200億～6500億m3，相應的總需水量將達7300億m3，供需缺口近1000億m3。該區(qū)水資源總量約為全國水資源總量的31%，人均水資源量約為全國平均的1/4，水資源利用率最高，%；第四類地區(qū)主要為內陸河地區(qū)，簡稱為內陸區(qū)。%，從水資源角度看，還有一定潛力。②外流區(qū)主要鋼鐵企業(yè)只有北滿特鋼和通化鋼鐵公司。%2．鋼鐵行業(yè)用水水平有較大提高，但企業(yè)間差距很大隨著人們對水資源這一戰(zhàn)略性資源認識的加深，節(jié)水意識進一步提高。，噸鋼新水指標按12 m3計算。四個不同區(qū)域，不增加水資源消耗量，能支撐區(qū)域鋼鐵發(fā)展到什么規(guī)模？北方區(qū)在采用噸鋼新水指標10 m3時，該區(qū)鋼鐵行業(yè)已擁有的水資源量，基本只能支撐現(xiàn)有鋼產量（7200萬噸/年）的規(guī)模。當前我國水資源的嚴重短缺和水環(huán)境的惡化已成為制約經濟發(fā)展的重要因素，加強工業(yè)節(jié)水，對于減少廢水排放，改善水環(huán)境，實現(xiàn)節(jié)流減污，防治污染，促進工業(yè)經濟和水環(huán)境的協(xié)調發(fā)展具有重要作用。2兩控區(qū)內鋼鐵企業(yè)產能變化與SO2排放量關系及總排污費用影響分析“兩控區(qū)”是指酸雨和二氧化硫控制區(qū)，包括4個直轄市、21個省會城市、175個地級以上城市和地區(qū)，面積約109萬平方公里，％，占全國總人口的39％，占國內生產總值的67％，人口集中、工業(yè)發(fā)達，在國民經濟中有舉足輕重的位置。由于SONOx等直接與鋼鐵生產過程中的燃料消耗等有關，因此各鋼鐵企業(yè)必須重視節(jié)能與環(huán)境保護在技術和管理等方面的有效結合。要想擴大2億噸產能，需要資金和時間去國外合作開礦、擴大運輸能力和港口裝船能力，兩年是難以實現(xiàn)的，或者干脆說是不可行的。3在無序競爭中，是沒有勝利者的。一億噸鋼的鋼鐵產能建在缺水地區(qū)，資源性缺水和季節(jié)性缺水，將嚴重影響缺水地區(qū)鋼鐵企業(yè)的正常生產，日趨高漲的水價和水處理費也將越來越影響企業(yè)的生產成本。――充分利用國內外兩種資源，走出去辦礦，可以與國外合資建礦，參與經營管理等。當前，沿海建廠已經成為爭奪的焦點，投資的熱點，解決鋼鐵行業(yè)投資從盲目到有序，就要先從沿海建廠入手。這次產能調研，我們的工作還存在不少問題，由于時間倉促，沒來得及與企業(yè)反饋核對，另一方面，一些會員企業(yè)重視不夠，沒能及時交換數(shù)據，給數(shù)據匯總造成很大困難，協(xié)會愿意繼續(xù)深入開展這項工作,定期動態(tài)地提交行業(yè)發(fā)展情況調研報告，也請會員企業(yè)支持我們工作。電爐廠所需廢鋼除一半是進口外，其余則在政府積極組織下回收，電爐在此期間亦得到了迅猛發(fā)展。有了鋼鐵工業(yè)準入法規(guī)，設計院要依法設計，企業(yè)要依法建設，銀行要依法開展信貸業(yè)務，這比鋼鐵工業(yè)產業(yè)政策、技術政策有更大的力度和可操作性。提高產業(yè)集中度與企業(yè)做大做強是中國鋼鐵工業(yè)提高國際競爭力的必然要求，也是順應世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展潮流的必然選擇。資源對中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的制約，可以靠走兩個資源之路解決，國內短缺國外補，中國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展很大程度上要依靠進口礦石的支撐。當前中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展正處在一個關鍵的歷史時期。如何達到這個目標，眾所周知，投入資源量和產出鋼材量之間的數(shù)量關系，產出鋼材量與污染排放量之間的數(shù)量關系，都是受各個工序技術經濟指標控制的，只有依靠科技進步，在傳統(tǒng)流程中改進各個工序技術經濟指標，而戰(zhàn)略性的措施則是研究鋼鐵工藝新流程（重點是非高爐煉鐵、薄帶坯連鑄和新一代板帶生產新流程），只有這樣才能降低資源耗量、降低污染排放量，而這些正是走新型工業(yè)化的核心要求。三 鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路鋼鐵工業(yè)一方面受到市場的強勁拉動，另一方面，又受到資源環(huán)境的強烈制約，鋼鐵工業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，要想與社會協(xié)調發(fā)展，出路在那里？一是要拓寬視野，從世界經濟一體化中找出路；二是提升層面，從走新型工業(yè)化道路中找出路。要區(qū)分制定的強制性鋼鐵行業(yè)準入門檻，是與資源、環(huán)境制約密切相關的，而企業(yè)在市場中，對產品的選擇，則是企業(yè)的權利。所謂“進口加簽權”是指中鋼對國外鋼材的進口具有絕對的建議權的政策。國外鋼鐵工業(yè)發(fā)達國家如日本在其鋼鐵迅猛發(fā)展的七十年代，就采取了相當嚴格的調控手段，保證了其鋼鐵工業(yè)后來健康、有序地發(fā)展。建立和完善行業(yè)預警體系。――全國50％以上焦煤集中在山西，山西省新建焦爐能力增長過快，有可能會產生山西焦煤就地消化，再也沒有能力供應外省市。發(fā)達國家在世界貿易競爭中對發(fā)展中國家設置綠色技術壁壘的做法，值得中國鋼鐵企業(yè)重視。2003～2005年，企業(yè)規(guī)模大的協(xié)會會員企業(yè)煉鋼能力增長35%，而非會員企業(yè)增長122%，高出會員企業(yè)87個百分點。市場經濟有其自己不能解決的缺陷，即個人的理性選擇的綜合效果可能導致整個經濟的災難，西方經濟學家稱之為“合成謬誤”。一批企業(yè)很可能是被“餓”死而出局。產能調研表明：。面對鋼鐵工業(yè)今后的發(fā)展，我們還要進一步強調倚重市場機制實現(xiàn)有效發(fā)展的重要。%.，比2002年增加41萬噸。在鋼鐵行業(yè)高速發(fā)展時期，要注意環(huán)境因素對鋼鐵發(fā)展的限制，這里，重點分析二氧化硫等主要污染物排放對企業(yè)及行業(yè)發(fā)展中規(guī)模影響的限制和治理成本的影響。南方區(qū)在采用噸鋼新水指標10m3時，根據水資源利用率情況，該地區(qū)還可以適當增加水資源的用量。()億噸，同時，增產不增加水資源消耗，2005年全行業(yè)噸鋼新水用量指標就不能是14 m3，要達到10 m3/t（ m3/t）新水用量指標才行。 2005年及2010年水資源支撐條件分析(1) 2005年及2010年噸鋼新水用量預測國家已制定的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼取水定額國標（GB/，執(zhí)行年限為2005年）規(guī)定，鋼產量在400萬噸以上規(guī)模鋼廠，噸鋼取水量定額為12m3/t。深層地下水儲量疏干后，即使停止開采，深層水的恢復估計至少需要150～200年的時間。（3）位于不同區(qū)域的鋼鐵企業(yè)面臨的水資源的制約程度不同，水資源的可持續(xù)利用狀況不同。從水資源角度看，水資源利用率已不宜提高，可供水量應基本維持現(xiàn)狀，即分別為1500億m3及500億m3左右。（2），按其自然和地理特點可以大致分為四類地區(qū)。建議3，山西省新建焦爐能力增長過快，有可能會產生山西焦煤就地消化，影響供應外省市。在新增焦炭能力中，主要集中在華北地區(qū)，約占30%～40%，其中山西省占20%以上。若再包括非煉鐵用焦（主要指燒結、鐵合金、耐火、炭素行業(yè)等），全國鋼鐵行業(yè)消耗焦炭約為8687萬噸（全焦）。我國焦炭出口量自1997年突破1000萬噸以來，基本保持在1000萬噸以上，約占世界焦炭出口量的50%左右。，但是，港口鐵路接運進口鐵礦石疏運能力不平衡將制約影響進口礦量，目前全國沿海及長江港口有24家接卸和轉運進口鐵礦。二 進口礦運輸條件分析2002年我國進口鐵礦石11149萬噸，成為世界上僅次于日本的第二大鐵礦石進口國。“節(jié)流”就是要千方百計地改善利用礦產資源的技術水平，使有限的礦產資源得到最大限度地充分合理地利用。同時還需要國內港口和鐵路運輸?shù)呐浜稀鴥仍V可支撐生鐵產量9260萬噸。根據對全國44家重點礦山的調查，設計總規(guī)模16400萬噸，建成規(guī)模14300萬噸，2002年實有生產能力11876萬噸，實際產量10857萬噸。我國目前鐵礦資源儲產比為54，是世界平均水平的42%，按成品礦計算，儲產比為104，是世界平均水平的80%，與澳大利亞、巴西相當。2005年需要彩涂鋼板450萬噸，屆時機組產能至少達到730萬噸，這個領域不宜過度投資，但是需求與產能技術結構上的矛盾將日益突出，隨著用戶需求的升級，會有一批水平較低的涂層機組淘汰出局。產能比需求多出1000萬噸，能力富裕30％。2005～2010年全國鋼鐵企業(yè)增加轉爐煉鋼能力7695萬噸，按爐積大小分析其結構：增量中最多的是100～200噸轉爐，增加產能4394萬噸，占總增量的57%。其中轉爐493座，；電爐210座。2005～2010年增加高爐53座，年產能力增加7800萬噸。5. 新建和淘汰工藝技術裝備的問題有待進一步調研。請有關鋼鐵設計研究院介紹了2000~2003年設計咨詢的重大項目情況。