【正文】 有鋼鐵企業(yè)規(guī)模的狀況如何等等，這些都是需要認(rèn)真調(diào)查研究，作出正確回答的問(wèn)題。規(guī)劃院采用三種預(yù)測(cè)方法：方法一：時(shí)間序列回歸模型法。規(guī)劃院分別對(duì)⑴鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率相關(guān)趨勢(shì)外推法；⑵鋼材消費(fèi)與GDP彈性系數(shù)趨勢(shì)外推法進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果表明：～，；～3億噸之間。（3）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人類的基本活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料，2002年城鎮(zhèn)房屋建筑竣工面積110217萬(wàn)平方米（%），用鋼7435萬(wàn)噸，農(nóng)村房屋建筑用鋼475萬(wàn)噸。2005年機(jī)械行業(yè)（機(jī)床、重型機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力機(jī)械、石化機(jī)械、特種設(shè)備、基礎(chǔ)件）用鋼4000萬(wàn)噸。5. 鐵道行業(yè)鋼材消費(fèi)現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)鐵道行業(yè)2002年用鋼300萬(wàn)噸，其中鐵軌130萬(wàn)噸，鐵路車輛用鋼板100萬(wàn)噸，車輪鋼20萬(wàn)噸。7. 家電行業(yè)鋼材消費(fèi)現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)家電行業(yè)分大家電和小家電，所消費(fèi)的鋼材中，板材(基本是薄板)占95％左右。對(duì)集裝箱板的需求量將達(dá)到250萬(wàn)噸左右。考慮到:與鋼材消費(fèi)密切相關(guān)的固定資產(chǎn)投資，今年1～%，全年可突破5萬(wàn)億元，30％以上的高增長(zhǎng)可能不會(huì)持續(xù)，但今后幾年投資會(huì)適度高增長(zhǎng)；據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料。1996年中國(guó)鋼產(chǎn)量突破1億噸，今年鋼產(chǎn)量會(huì)突破兩億噸。%，但與拉動(dòng)鋼鐵的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)相比就顯得“低”了，%，%，空調(diào)產(chǎn)量增長(zhǎng)30%。可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化與鋼材消費(fèi)峰值（飽和點(diǎn)）有內(nèi)在的聯(lián)系。所以，2010年前中國(guó)鋼材消費(fèi)不會(huì)達(dá)到峰值，鋼材需求仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！薄对鲩L(zhǎng)與發(fā)展》一書中，介紹了卡爾多增長(zhǎng)規(guī)律，即各國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)的關(guān)系，可以回歸成一條直線，它與45度線相交的點(diǎn)，給出一個(gè)平均的增長(zhǎng)率；它把各國(guó)分為兩類：一類是工業(yè)份額在下降和增長(zhǎng)緩慢的國(guó)家；另一類是工業(yè)份額上升和增長(zhǎng)迅速的國(guó)家。關(guān)于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的鋼材消費(fèi)特征:經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)（GDP7%）期間，鋼材消費(fèi)增長(zhǎng)可能超過(guò)10%；但是，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速（GDP下降），鋼材消費(fèi)降低的更大。通過(guò)調(diào)研，我們體會(huì)到：市場(chǎng)調(diào)研要調(diào)查用戶部門走新型工業(yè)化的內(nèi)涵，用戶部門新的思路、技術(shù)進(jìn)步新的動(dòng)向，進(jìn)而了解對(duì)鋼材新的要求，只有在新型工業(yè)化的基礎(chǔ)上，鋼鐵才能與用戶找到共同語(yǔ)言，找到共同利益，找到合作機(jī)會(huì)，鋼鐵行業(yè)才能與用戶一起成長(zhǎng)。二是中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)科技環(huán)保部、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司冶金項(xiàng)目部牽頭，組成三個(gè)調(diào)研小組，分別對(duì)重點(diǎn)企業(yè)所在省，及民營(yíng)、合資合作等企業(yè)發(fā)展較快的省進(jìn)行調(diào)研，盡量多地走訪各有關(guān)企業(yè)。2. 在建、擬建項(xiàng)目能力，必須有具體項(xiàng)目，必須有項(xiàng)目的預(yù)計(jì)建成（竣工）時(shí)間，必須有較具體的設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)內(nèi)容，才計(jì)入生產(chǎn)能力。2. 高爐煉鐵能力將更分散強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求給鋼鐵工業(yè)一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，人們期盼鋼鐵工業(yè)能“在總量擴(kuò)張中調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展總量”，在煉鐵高爐建設(shè)上，現(xiàn)實(shí)與要求有距離。二、2005年、2010年國(guó)內(nèi)煉鋼建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)研1. 2003～2005年兩年間，煉鋼爐殼能力增加11900萬(wàn)噸2003年全國(guó)鋼鐵企業(yè)煉鋼設(shè)計(jì)能力（轉(zhuǎn)爐＋電爐）；，非會(huì)員企業(yè)3700萬(wàn)噸；2005年全國(guó)鋼鐵企業(yè)煉鋼設(shè)計(jì)能力（轉(zhuǎn)爐＋電爐）；，非會(huì)員企業(yè)8300萬(wàn)噸；2010年全國(guó)鋼鐵企業(yè)煉鋼設(shè)計(jì)能力（轉(zhuǎn)爐＋電爐）；。這樣，兩年后，煉鋼能力將更加分散，％％。這說(shuō)明，當(dāng)年的市場(chǎng)并不需要這樣大的建設(shè)規(guī)模；對(duì)支撐條件調(diào)研表明，當(dāng)年鐵礦石資源也支撐不了這樣大的建設(shè)規(guī)模。2005～2010年還將有3672萬(wàn)噸熱軋寬帶鋼能力規(guī)劃建設(shè)。一其中：遼寧、河北、四川三個(gè)省份的礦石儲(chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的48%，％。產(chǎn)能正在不斷衰減，為保持現(xiàn)有產(chǎn)能或適當(dāng)增加產(chǎn)能，急需進(jìn)行技術(shù)改造?？鄢砹_斯陸運(yùn)量?！簿褪钦f(shuō)2005年比2003年進(jìn)口鐵礦石要增加2億噸。建議調(diào)整現(xiàn)行的增值稅稅率。我國(guó)主要從五個(gè)國(guó)家經(jīng)海運(yùn)進(jìn)口鐵礦，2002年進(jìn)口鐵礦石（海關(guān)數(shù)）；其中：，%；，%；，%；，%；，%；，%。目前一些港口受鐵路中轉(zhuǎn)能力制約，進(jìn)口礦壓港嚴(yán)重，建議國(guó)家有關(guān)部門盡快改善薄弱環(huán)節(jié)，滿足運(yùn)輸需要。2001年我國(guó)生產(chǎn)焦炭約13130萬(wàn)噸，其中：機(jī)焦約9300萬(wàn)噸，土焦約3830萬(wàn)噸；2002年我國(guó)生產(chǎn)焦炭14290萬(wàn)噸。保守一些的估算則為11468萬(wàn)噸。但是從煉焦煤配煤結(jié)構(gòu)分析，兩個(gè)需求量最大的煤種――主焦煤和肥煤（約占煉焦煤的50%～60%）缺口很大。 水資源嚴(yán)重短缺據(jù)預(yù)測(cè)，2010年全國(guó)總供水量為6200億～6500億m3，相應(yīng)的總需水量將達(dá)7300億m3，供需缺口近1000億m3。該區(qū)水資源總量約為全國(guó)水資源總量的31%，人均水資源量約為全國(guó)平均的1/4，水資源利用率最高，%；第四類地區(qū)主要為內(nèi)陸河地區(qū)，簡(jiǎn)稱為內(nèi)陸區(qū)。%，從水資源角度看，還有一定潛力。②外流區(qū)主要鋼鐵企業(yè)只有北滿特鋼和通化鋼鐵公司。%2．鋼鐵行業(yè)用水水平有較大提高，但企業(yè)間差距很大隨著人們對(duì)水資源這一戰(zhàn)略性資源認(rèn)識(shí)的加深，節(jié)水意識(shí)進(jìn)一步提高。，噸鋼新水指標(biāo)按12 m3計(jì)算。四個(gè)不同區(qū)域，不增加水資源消耗量，能支撐區(qū)域鋼鐵發(fā)展到什么規(guī)模？北方區(qū)在采用噸鋼新水指標(biāo)10 m3時(shí)，該區(qū)鋼鐵行業(yè)已擁有的水資源量，基本只能支撐現(xiàn)有鋼產(chǎn)量（7200萬(wàn)噸/年）的規(guī)模。當(dāng)前我國(guó)水資源的嚴(yán)重短缺和水環(huán)境的惡化已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，對(duì)于減少?gòu)U水排放，改善水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)流減污，防治污染，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。2兩控區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能變化與SO2排放量關(guān)系及總排污費(fèi)用影響分析“兩控區(qū)”是指酸雨和二氧化硫控制區(qū)，包括4個(gè)直轄市、21個(gè)省會(huì)城市、175個(gè)地級(jí)以上城市和地區(qū)，面積約109萬(wàn)平方公里，％，占全國(guó)總?cè)丝诘?9％，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的67％，人口集中、工業(yè)發(fā)達(dá)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有舉足輕重的位置。由于SONOx等直接與鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中的燃料消耗等有關(guān)，因此各鋼鐵企業(yè)必須重視節(jié)能與環(huán)境保護(hù)在技術(shù)和管理等方面的有效結(jié)合。要想擴(kuò)大2億噸產(chǎn)能，需要資金和時(shí)間去國(guó)外合作開(kāi)礦、擴(kuò)大運(yùn)輸能力和港口裝船能力，兩年是難以實(shí)現(xiàn)的，或者干脆說(shuō)是不可行的。3在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中，是沒(méi)有勝利者的。一億噸鋼的鋼鐵產(chǎn)能建在缺水地區(qū)，資源性缺水和季節(jié)性缺水，將嚴(yán)重影響缺水地區(qū)鋼鐵企業(yè)的正常生產(chǎn)，日趨高漲的水價(jià)和水處理費(fèi)也將越來(lái)越影響企業(yè)的生產(chǎn)成本。――充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，走出去辦礦，可以與國(guó)外合資建礦，參與經(jīng)營(yíng)管理等。當(dāng)前，沿海建廠已經(jīng)成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)，解決鋼鐵行業(yè)投資從盲目到有序，就要先從沿海建廠入手。這次產(chǎn)能調(diào)研，我們的工作還存在不少問(wèn)題，由于時(shí)間倉(cāng)促，沒(méi)來(lái)得及與企業(yè)反饋核對(duì)，另一方面，一些會(huì)員企業(yè)重視不夠，沒(méi)能及時(shí)交換數(shù)據(jù)，給數(shù)據(jù)匯總造成很大困難，協(xié)會(huì)愿意繼續(xù)深入開(kāi)展這項(xiàng)工作,定期動(dòng)態(tài)地提交行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，也請(qǐng)會(huì)員企業(yè)支持我們工作。電爐廠所需廢鋼除一半是進(jìn)口外，其余則在政府積極組織下回收，電爐在此期間亦得到了迅猛發(fā)展。有了鋼鐵工業(yè)準(zhǔn)入法規(guī)，設(shè)計(jì)院要依法設(shè)計(jì)，企業(yè)要依法建設(shè)，銀行要依法開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，這比鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策有更大的力度和可操作性。提高產(chǎn)業(yè)集中度與企業(yè)做大做強(qiáng)是中國(guó)鋼鐵工業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是順應(yīng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展潮流的必然選擇。資源對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的制約，可以靠走兩個(gè)資源之路解決，國(guó)內(nèi)短缺國(guó)外補(bǔ)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展很大程度上要依靠進(jìn)口礦石的支撐。當(dāng)前中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期。如何達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，眾所周知，投入資源量和產(chǎn)出鋼材量之間的數(shù)量關(guān)系，產(chǎn)出鋼材量與污染排放量之間的數(shù)量關(guān)系，都是受各個(gè)工序技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制的，只有依靠科技進(jìn)步，在傳統(tǒng)流程中改進(jìn)各個(gè)工序技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而戰(zhàn)略性的措施則是研究鋼鐵工藝新流程（重點(diǎn)是非高爐煉鐵、薄帶坯連鑄和新一代板帶生產(chǎn)新流程），只有這樣才能降低資源耗量、降低污染排放量，而這些正是走新型工業(yè)化的核心要求。三 鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路鋼鐵工業(yè)一方面受到市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，另一方面，又受到資源環(huán)境的強(qiáng)烈制約，鋼鐵工業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，要想與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，出路在那里？一是要拓寬視野，從世界經(jīng)濟(jì)一體化中找出路；二是提升層面，從走新型工業(yè)化道路中找出路。要區(qū)分制定的強(qiáng)制性鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入門檻，是與資源、環(huán)境制約密切相關(guān)的，而企業(yè)在市場(chǎng)中，對(duì)產(chǎn)品的選擇，則是企業(yè)的權(quán)利。所謂“進(jìn)口加簽權(quán)”是指中鋼對(duì)國(guó)外鋼材的進(jìn)口具有絕對(duì)的建議權(quán)的政策。國(guó)外鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家如日本在其鋼鐵迅猛發(fā)展的七十年代，就采取了相當(dāng)嚴(yán)格的調(diào)控手段，保證了其鋼鐵工業(yè)后來(lái)健康、有序地發(fā)展。建立和完善行業(yè)預(yù)警體系。――全國(guó)50％以上焦煤集中在山西，山西省新建焦?fàn)t能力增長(zhǎng)過(guò)快，有可能會(huì)產(chǎn)生山西焦煤就地消化，再也沒(méi)有能力供應(yīng)外省市。發(fā)達(dá)國(guó)家在世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)置綠色技術(shù)壁壘的做法，值得中國(guó)鋼鐵企業(yè)重視。2003～2005年，企業(yè)規(guī)模大的協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)煉鋼能力增長(zhǎng)35%，而非會(huì)員企業(yè)增長(zhǎng)122%，高出會(huì)員企業(yè)87個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自己不能解決的缺陷，即個(gè)人的理性選擇的綜合效果可能導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“合成謬誤”。一批企業(yè)很可能是被“餓”死而出局。產(chǎn)能調(diào)研表明：。面對(duì)鋼鐵工業(yè)今后的發(fā)展，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)倚重市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展的重要。%.，比2002年增加41萬(wàn)噸。在鋼鐵行業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，要注意環(huán)境因素對(duì)鋼鐵發(fā)展的限制，這里，重點(diǎn)分析二氧化硫等主要污染物排放對(duì)企業(yè)及行業(yè)發(fā)展中規(guī)模影響的限制和治理成本的影響。南方區(qū)在采用噸鋼新水指標(biāo)10m3時(shí)，根據(jù)水資源利用率情況，該地區(qū)還可以適當(dāng)增加水資源的用量。()億噸，同時(shí)，增產(chǎn)不增加水資源消耗，2005年全行業(yè)噸鋼新水用量指標(biāo)就不能是14 m3，要達(dá)到10 m3/t（ m3/t）新水用量指標(biāo)才行。 2005年及2010年水資源支撐條件分析(1) 2005年及2010年噸鋼新水用量預(yù)測(cè)國(guó)家已制定的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼取水定額國(guó)標(biāo)（GB/，執(zhí)行年限為2005年）規(guī)定，鋼產(chǎn)量在400萬(wàn)噸以上規(guī)模鋼廠，噸鋼取水量定額為12m3/t。深層地下水儲(chǔ)量疏干后，即使停止開(kāi)采，深層水的恢復(fù)估計(jì)至少需要150～200年的時(shí)間。（3）位于不同區(qū)域的鋼鐵企業(yè)面臨的水資源的制約程度不同，水資源的可持續(xù)利用狀況不同。從水資源角度看，水資源利用率已不宜提高，可供水量應(yīng)基本維持現(xiàn)狀，即分別為1500億m3及500億m3左右。（2），按其自然和地理特點(diǎn)可以大致分為四類地區(qū)。建議3，山西省新建焦?fàn)t能力增長(zhǎng)過(guò)快，有可能會(huì)產(chǎn)生山西焦煤就地消化，影響供應(yīng)外省市。在新增焦炭能力中，主要集中在華北地區(qū)，約占30%～40%，其中山西省占20%以上。若再包括非煉鐵用焦（主要指燒結(jié)、鐵合金、耐火、炭素行業(yè)等），全國(guó)鋼鐵行業(yè)消耗焦炭約為8687萬(wàn)噸（全焦）。我國(guó)焦炭出口量自1997年突破1000萬(wàn)噸以來(lái)，基本保持在1000萬(wàn)噸以上，約占世界焦炭出口量的50%左右。，但是，港口鐵路接運(yùn)進(jìn)口鐵礦石疏運(yùn)能力不平衡將制約影響進(jìn)口礦量，目前全國(guó)沿海及長(zhǎng)江港口有24家接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口鐵礦。二 進(jìn)口礦運(yùn)輸條件分析2002年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石11149萬(wàn)噸，成為世界上僅次于日本的第二大鐵礦石進(jìn)口國(guó)?！肮?jié)流”就是要千方百計(jì)地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度地充分合理地利用。同時(shí)還需要國(guó)內(nèi)港口和鐵路運(yùn)輸?shù)呐浜稀?guó)內(nèi)原礦可支撐生鐵產(chǎn)量9260萬(wàn)噸。根據(jù)對(duì)全國(guó)44家重點(diǎn)礦山的調(diào)查，設(shè)計(jì)總規(guī)模16400萬(wàn)噸，建成規(guī)模14300萬(wàn)噸，2002年實(shí)有生產(chǎn)能力11876萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量10857萬(wàn)噸。我國(guó)目前鐵礦資源儲(chǔ)產(chǎn)比為54，是世界平均水平的42%，按成品礦計(jì)算，儲(chǔ)產(chǎn)比為104，是世界平均水平的80%，與澳大利亞、巴西相當(dāng)。2005年需要彩涂鋼板450萬(wàn)噸，屆時(shí)機(jī)組產(chǎn)能至少達(dá)到730萬(wàn)噸，這個(gè)領(lǐng)域不宜過(guò)度投資，但是需求與產(chǎn)能技術(shù)結(jié)構(gòu)上的矛盾將日益突出，隨著用戶需求的升級(jí)，會(huì)有一批水平較低的涂層機(jī)組淘汰出局。產(chǎn)能比需求多出1000萬(wàn)噸，能力富裕30％。2005～2010年全國(guó)鋼鐵企業(yè)增加轉(zhuǎn)爐煉鋼能力7695萬(wàn)噸，按爐積大小分析其結(jié)構(gòu)：增量中最多的是100～200噸轉(zhuǎn)爐，增加產(chǎn)能4394萬(wàn)噸，占總增量的57%。其中轉(zhuǎn)爐493座，；電爐210座。2005～2010年增加高爐53座，年產(chǎn)能力增加7800萬(wàn)噸。5. 新建和淘汰工藝技術(shù)裝備的問(wèn)題有待進(jìn)一步調(diào)研。請(qǐng)有關(guān)鋼鐵設(shè)計(jì)研究院介紹了2000~2003年設(shè)計(jì)咨詢的重大項(xiàng)目情況。