【正文】 與健康調查，建立覆蓋污染源監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測、人群暴露監(jiān)測和健康效應監(jiān)測的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡及評估體系，實現(xiàn)環(huán)境健康監(jiān)測評估工作常態(tài)化。推進形成現(xiàn)代藥品流通體系，建立有效、經(jīng)濟、可及的藥品供應保障體系。完善醫(yī)保關系轉移接續(xù)和轉診備案制度，全面實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。.深化醫(yī)保支付制度改革。（五）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程中醫(yī)藥是衛(wèi)生與健康事業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，不受規(guī)劃布局設置，開辦中醫(yī)診所依法實行備案制。運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務產(chǎn)品，為居民提供高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調理等技術支持。加強中醫(yī)學科建設，到年，重點培育個中醫(yī)特色科室?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。不斷完善計劃生育服務項目管理，落實生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等家庭發(fā)展政策措施。加強重點學科建設，力爭建成省級醫(yī)學重點學科（扶植）學科（專科）個，麗水市級重點學科個。積極探索按疾病診斷分組（），規(guī)范診療行為，全面規(guī)范實行同級醫(yī)療機構醫(yī)學檢查檢驗結果互認。進一步探索健全以疾病預防控制機構為中心、市人民醫(yī)院推廣設立預防保健中心，以醫(yī)院為疾病監(jiān)測哨點和臨床防治技術支撐，以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網(wǎng)底的“三位一體”重大疾病防控系統(tǒng)，建立信息共享、互聯(lián)互通機制。.加強重點人群健康服務。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加大兒童重點疾病防治力度，倡導優(yōu)生優(yōu)育，加強出生缺陷綜合防治，構建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。進一步鼓勵通過采取公建民營、民辦公助、政府購買服務和市場化運作等多種方式，拓寬民間力量進入養(yǎng)老機構建設經(jīng)營渠道，積極培育引進有資質、有品牌、連鎖化的養(yǎng)老服務機構，推進養(yǎng)老機構項目化發(fā)展、集約化運作。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。完善食品安全信息公開制度。（市市場監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生計生局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、麗水市檢驗檢疫局龍泉辦事處等部門配合）趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。強化監(jiān)督執(zhí)法，建立用人單位職業(yè)病危害治理“黑名單”制度。嚴格道路運輸安全管理，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全自律意識。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設施建設和維護管理責任制，到年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設施全覆蓋。推進公共設施應急安置設施配置。鼓勵企業(yè)、商業(yè)保險機構等舉辦各類醫(yī)療機構，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)模式。加快發(fā)展“六養(yǎng)”特色品牌及靈芝、茶葉等保健產(chǎn)品，發(fā)揮三新（新品種、新工藝、新技術）的乘數(shù)效應，開發(fā)以食用菌為原料的休閑方便食品、藥品、營養(yǎng)化妝品、菌品蛋白等，進一步打響中華靈芝第一鄉(xiāng)、中國黑木耳之鄉(xiāng)品牌效應。.創(chuàng)新發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。圍繞“把龍泉市建設成為長三角和海西區(qū)獨具魅力的人文生態(tài)休閑旅游目的地，打造享譽全國的劍瓷名城和旅游新城”的總體目標，以“江浙之巔?劍瓷龍泉”核心品牌為引領，緊扣“一心、兩核、四區(qū)”的市域旅游新布局和“”旅游產(chǎn)品譜系打造，以點—線—面相結合的大旅游、大產(chǎn)業(yè)思維視角，全面促進健康服務與旅游深度融合，充分發(fā)揮龍泉山水和文化兩大核心資源優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)O樂運動休閑區(qū)、高山生態(tài)康養(yǎng)區(qū)等健康旅游功能區(qū)域，形成集濱湖療休養(yǎng)、山地療休養(yǎng)、森林康養(yǎng)于一體的多元化療休養(yǎng)行業(yè)發(fā)展格局，推動健身、休閑、運動與旅游深度融合。到年，健康產(chǎn)業(yè)空間布局更加完善，重點領域實現(xiàn)較大突破，優(yōu)勢特色領域競爭力更加彰顯，自主創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模在年基礎上翻一番，達到億元。按照“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的要求，明確各級醫(yī)療機構分級診療工作職責，建立分級診療雙向轉診醫(yī)療模式，引導一般性常見病、多發(fā)病患者就近診療。按照騰空間、調結構、保銜接的路徑，推進醫(yī)療服務價格改革，理順醫(yī)療服務比價關系，完善財政補助政策，改變不合理的醫(yī)院收支結構。創(chuàng)新政府治理體系，進一步推進健康相關領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，強化綜合監(jiān)管，推進監(jiān)管創(chuàng)新。推進醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員信用體系建設，完善黑名單制度，及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向公眾公示相關信息。建立高層次人才和緊缺人才返聘機制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構管理干部選拔培養(yǎng)機制，促進形成結構合理的管理隊伍。.加強開發(fā)健康服務業(yè)人才。.打造健康信息服務平臺。（市經(jīng)信局牽頭，市衛(wèi)生計生局、市人力社保局、市公安局、市發(fā)改局等部門配合）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。（市衛(wèi)生計生局牽頭，市人力社保局等部門配合）愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（市經(jīng)信局牽頭，市衛(wèi)生計生局、市人力社保局、市公安局、市發(fā)改局等部門配合）貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。以創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為載體，按照環(huán)境宜居、社會和諧、人薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合）齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。以學校、企業(yè)、機關、事業(yè)單位為重點，著力推進健康單位建設，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害防護、安全管理等制度，開展工間操、運動會、聯(lián)歡會等文化體育活動，豐富健康文化內(nèi)涵。成立由市委、政府主要領導任組長，各有關部門主要負責人為成員的領導小組，定期召開健康領導小組成員單位聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議，統(tǒng)籌推進健康龍泉建設，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門通力協(xié)作的工作格局，確保健康龍泉建設取得實效，各項目標如期實現(xiàn)。立足龍泉靈芝、黃精、鐵皮石斛、厚樸、金銀花、魚腥草、三葉青、覆盆子、七葉一枝花、溫郁金等中藥材種植資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，以現(xiàn)代中藥、天然提取物及保健品為主攻方向，大力開展生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)技術。充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，引導金融機構加大融資支持，創(chuàng)新投融資機制，推廣模式，通過政府產(chǎn)業(yè)基金和金融資本的結合，撬動社會資本投入到健康產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟，鼓勵社會各界投入和捐贈，吸引社會投資衛(wèi)生與健康領域，形成多元化衛(wèi)生與健康籌資機制。國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及其工作人員在公共場所控制吸煙宣傳教育工作中的責任義務。到年，市區(qū)達到健康城鎮(zhèn)建設標準，以上的國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以上的省級衛(wèi)生村開展健康村鎮(zhèn)建設。按照“建設鄉(xiāng)村大花園”的要求，有機結合國衛(wèi)鞏固、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“六邊三化三美”、“五水共治”等工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境潔化美化工作，有效破解城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理難題，大力推進衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，鞏固擴大衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。按照權力清單、責任清單及公共服務事項清單，全面梳理編制衛(wèi)生計生部門辦事項目“最多跑一次”清單，進一步明確和規(guī)范部門辦事事項，公開清單并實行動態(tài)調整。推進健康醫(yī)療行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應用，加強居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準統(tǒng)計和預測評價，加強多方監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。開展遠程醫(yī)療，構建支撐遠程醫(yī)療服務體系的信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程手術指導、遠程教育以及視頻會議等功能，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。強化信息安全認證服務體系建設，構建可信的身份認證機制，保障健康信息安全可靠。圍繞健康服務業(yè)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、康復、養(yǎng)老、健康管理等技能人才。著力培養(yǎng)護理、精神科、兒科、婦科、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才。完善崗位設置和職稱評聘機制，全面推行競聘上崗制度，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制。（十）健康人才培育聚集工程深入實施“人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，健全完善健康人才引培制度，以“服務需求，增量提質”為主線，培養(yǎng)造就一支規(guī)模適當、結構合理、業(yè)務精湛、素質優(yōu)良的健康人才隊伍。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務信息公開，建立第三方評價機制，開展群眾滿意度測評，強化社會監(jiān)督。完善醫(yī)療保險制度與政策，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，建立公立醫(yī)院運行管理新機制。.建設現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。.建立分級診療制度。鼓勵發(fā)展健康養(yǎng)生飯店等旅游住宿新業(yè)態(tài)。推動各級各類醫(yī)療機構開展中醫(yī)（畬醫(yī)）特色康復醫(yī)療、康復護理等服務，支持養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等連鎖發(fā)展，促進養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。立足龍泉靈芝、黃精、鐵皮石斛、厚樸、金銀花、魚腥草、三葉青、覆盆子、七葉一枝花、溫郁金等中藥材種植資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新“知名企業(yè)科研院校專業(yè)合作社基地農(nóng)戶”等運作模式，推廣立體經(jīng)營，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、林下種植中藥材。到年和年，全市社會辦醫(yī)療機構床位數(shù)占比分別達到、以上，服務量占比有較大提升。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。建立健全全民心肺復蘇推廣普及工作機制，將急救培訓小屋覆蓋到車站、購物廣場、社區(qū)等人口密集區(qū)域。（市交通運輸局、市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計生局等部門配合）視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設施建設和維護管理責任制，到年，城鄉(xiāng)公共消防設施基本實現(xiàn)全覆蓋。堅持標本兼治、重在治本，推進職業(yè)病危害源頭治理。實施醫(yī)療器械標準提高計劃。加強食品安全風險監(jiān)測評估，到年，食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病報告實現(xiàn)全覆蓋。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設，完善養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，豐富老年人精神文化生活，進一步深化老年心理健康與關懷服務。實施國家殘疾預防行動計劃和殘疾人精準康復行動，完善政府主導、部門協(xié)作、社會參與的殘疾預防工作機制，重點加強遺傳發(fā)育致殘、疾病致殘、傷害致殘等的預防，建立健全以專業(yè)康復機構為骨干、社區(qū)康復指導為基礎、家庭康復訓練為依托的專業(yè)化與社會化相結合的殘疾人康復服務網(wǎng)絡，加強社區(qū)殘疾人康復站規(guī)范化建設和示范點建設，進一步提升龍泉市殘疾人康復中心(貝愛兒童康復中心)功能,全面開展殘疾人醫(yī)療康復、教育康復、職業(yè)康復、社會康復和家庭康復。繼續(xù)全面實施免費婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷等重大公共衛(wèi)生服務項目。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，提升青少年、兒童預防接種質量，積極推進成人免疫接種計劃。深化平安醫(yī)院建設，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。.提升醫(yī)療服務質量和水平。推進縣域內(nèi)醫(yī)療服務共同體建設，分別以市人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，組建個醫(yī)共體，通過統(tǒng)一機構設置、人員聘用、資源調配，統(tǒng)籌財務核算、醫(yī)保支付、信息共享，強化分級診療、簽約服務、公共衛(wèi)生等綜合措施，大力優(yōu)化整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源。申報創(chuàng)建中醫(yī)藥老字號，培育和發(fā)展地方傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌。.推進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。實施中醫(yī)治未病健康工程，建設融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。規(guī)范開展中醫(yī)健康體檢和中醫(yī)健康干預，重點做好歲兒童和歲以上老年人健康管理服務。按二級甲等標準完成中醫(yī)醫(yī)院遷建工程，加強市中醫(yī)醫(yī)院與省、城市中醫(yī)醫(yī)院實質性合作。執(zhí)行國家疾病編碼和手術分類編碼，推廣臨床路徑應用，繼續(xù)深化醫(yī)療保險付費方式改革，推進按病種（病組）付費方式。開展長期照護統(tǒng)一需求評估研究，建立并完善長期照護統(tǒng)一需求評估地方標準。完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資機制，合理提高基層門診統(tǒng)籌保障水平，加大慢性病醫(yī)療保障力度。到年形成科學完善的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡，以及重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風險評估及醫(yī)用輻射防護監(jiān)測體系。到年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達到，農(nóng)村垃圾集中收集有效處理率達到以上，打造更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的健康龍泉，鞏固提升國家衛(wèi)生城市。深入推進“三改一拆”等專項行動，推進無違建縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。加強飲用水水源地日常管理，實施用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線控制。到年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持在以上，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。.加強自然生態(tài)保護。完善體質健康監(jiān)測體系，開發(fā)應用國民體質健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運動風險評估。把老年體育與家庭體育計劃緊密結合，通過各年齡的體育組織舉辦聯(lián)誼會的方式，把老年人融入全面健身的網(wǎng)絡體系中。.促進重點人群體育活動。鼓勵依托社區(qū)建立社區(qū)體育類社會組織，引導群眾自發(fā)組織小型賽事、開展科學健身指導等活動，建設集體育健身、健康文化宣傳、科學健身指導、體質測定等多功能于一體的基層運動健康促進服務中心。.完善全民健身公共服務體系。到年，公眾應急救護知識普及率累計達到，衛(wèi)生、教育、交通、電力、應急、公安、各執(zhí)法部門等重點行業(yè)救護培訓實現(xiàn)覆蓋。加大全民心理健康科普宣傳力度，在學校、社區(qū)、機關、企事業(yè)單位、監(jiān)管場所和流動人口聚集地推廣設立心理咨詢室和干預室，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）專兼職心理咨詢師或心理輔導員（名以上）配置。加強二手煙危害防控相關健康教育。引導合理膳食，貫徹實施國民營養(yǎng)計劃，宣傳推廣中國居民膳食指南和平衡膳食寶塔，推進健康飲食文化建設。積極開展健康支持性環(huán)境建設，推進健康機關、健康企業(yè)、健康學校、健康社區(qū)、健康家庭等健康細胞工程建設，建設一批健康教育示范基地，加快龍淵公園等健康主題公園、健康知識長廊等項目建設，強化個人健康責任。專欄 “健康龍泉”建設主要指標領域序號指標年年年指標屬性健康水平人均預期壽命（歲）預期性百歲以上老人的比率（萬）預期性歲以下兒童死亡率（‰）預期性孕產(chǎn)婦死亡率（萬）預期性國民體質監(jiān)測合格率（）預期性法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率（萬）約束性健康行為居民健康素養(yǎng)水平（）預期性經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（）以上以上預期性健康環(huán)境日空氣質量達標天數(shù)比例（）以上約束性省控斷面—類水質比例（） 約束性市區(qū)集中式飲用水水源地水質達標率（） 約束性城鎮(zhèn)生活污水處理率（）約束性農(nóng)村生活污水有效治理覆蓋率（）約束性市區(qū)生活垃圾無害化處理率（）約束性農(nóng)村生活垃圾無害化處理率()約束性市區(qū)綠地率（）左右左右約束性森林覆蓋率（）約束性細顆粒物（）年平均濃度（μ）省內(nèi)領先省內(nèi)領先約束性國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率（）約束性健康服務縣域內(nèi)就診率（）約束性重大慢性病過早死亡率（）全省平均水平全省平均水平約束性每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)（人）預期性每