【正文】 與健康調(diào)查，建立覆蓋污染源監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、人群暴露監(jiān)測和健康效應(yīng)監(jiān)測的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及評估體系，實現(xiàn)環(huán)境健康監(jiān)測評估工作常態(tài)化。推進形成現(xiàn)代藥品流通體系，建立有效、經(jīng)濟、可及的藥品供應(yīng)保障體系。完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和轉(zhuǎn)診備案制度，全面實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。.深化醫(yī)保支付制度改革。（五）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程中醫(yī)藥是衛(wèi)生與健康事業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，對社會資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，不受規(guī)劃布局設(shè)置，開辦中醫(yī)診所依法實行備案制。運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品，為居民提供高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持。加強中醫(yī)學(xué)科建設(shè)，到年，重點培育個中醫(yī)特色科室?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。不斷完善計劃生育服務(wù)項目管理，落實生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等家庭發(fā)展政策措施。加強重點學(xué)科建設(shè)，力爭建成省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（扶植）學(xué)科（?？疲﹤€，麗水市級重點學(xué)科個。積極探索按疾病診斷分組（），規(guī)范診療行為，全面規(guī)范實行同級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認。進一步探索健全以疾病預(yù)防控制機構(gòu)為中心、市人民醫(yī)院推廣設(shè)立預(yù)防保健中心，以醫(yī)院為疾病監(jiān)測哨點和臨床防治技術(shù)支撐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為網(wǎng)底的“三位一體”重大疾病防控系統(tǒng)，建立信息共享、互聯(lián)互通機制。.加強重點人群健康服務(wù)。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加大兒童重點疾病防治力度，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，加強出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。進一步鼓勵通過采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運作等多種方式，拓寬民間力量進入養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)經(jīng)營渠道，積極培育引進有資質(zhì)、有品牌、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，推進養(yǎng)老機構(gòu)項目化發(fā)展、集約化運作。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。完善食品安全信息公開制度。（市市場監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生計生局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、麗水市檢驗檢疫局龍泉辦事處等部門配合）趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。強化監(jiān)督執(zhí)法，建立用人單位職業(yè)病危害治理“黑名單”制度。嚴(yán)格道路運輸安全管理，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全自律意識。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理責(zé)任制，到年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施全覆蓋。推進公共設(shè)施應(yīng)急安置設(shè)施配置。鼓勵企業(yè)、商業(yè)保險機構(gòu)等舉辦各類醫(yī)療機構(gòu)，推進政府和社會資本合作辦醫(yī)模式。加快發(fā)展“六養(yǎng)”特色品牌及靈芝、茶葉等保健產(chǎn)品，發(fā)揮三新（新品種、新工藝、新技術(shù)）的乘數(shù)效應(yīng)，開發(fā)以食用菌為原料的休閑方便食品、藥品、營養(yǎng)化妝品、菌品蛋白等，進一步打響中華靈芝第一鄉(xiāng)、中國黑木耳之鄉(xiāng)品牌效應(yīng)。.創(chuàng)新發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。圍繞“把龍泉市建設(shè)成為長三角和海西區(qū)獨具魅力的人文生態(tài)休閑旅游目的地，打造享譽全國的劍瓷名城和旅游新城”的總體目標(biāo)，以“江浙之巔?劍瓷龍泉”核心品牌為引領(lǐng)，緊扣“一心、兩核、四區(qū)”的市域旅游新布局和“”旅游產(chǎn)品譜系打造，以點—線—面相結(jié)合的大旅游、大產(chǎn)業(yè)思維視角，全面促進健康服務(wù)與旅游深度融合，充分發(fā)揮龍泉山水和文化兩大核心資源優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)O樂運動休閑區(qū)、高山生態(tài)康養(yǎng)區(qū)等健康旅游功能區(qū)域，形成集濱湖療休養(yǎng)、山地療休養(yǎng)、森林康養(yǎng)于一體的多元化療休養(yǎng)行業(yè)發(fā)展格局，推動健身、休閑、運動與旅游深度融合。到年，健康產(chǎn)業(yè)空間布局更加完善，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大突破，優(yōu)勢特色領(lǐng)域競爭力更加彰顯，自主創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模在年基礎(chǔ)上翻一番，達到億元。按照“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的要求，明確各級醫(yī)療機構(gòu)分級診療工作職責(zé)，建立分級診療雙向轉(zhuǎn)診醫(yī)療模式，引導(dǎo)一般性常見病、多發(fā)病患者就近診療。按照騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的路徑，推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，完善財政補助政策，改變不合理的醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新政府治理體系，進一步推進健康相關(guān)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，強化綜合監(jiān)管，推進監(jiān)管創(chuàng)新。推進醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員信用體系建設(shè)，完善黑名單制度，及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向公眾公示相關(guān)信息。建立高層次人才和緊缺人才返聘機制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理干部選拔培養(yǎng)機制，促進形成結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍。.加強開發(fā)健康服務(wù)業(yè)人才。.打造健康信息服務(wù)平臺。（市經(jīng)信局牽頭，市衛(wèi)生計生局、市人力社保局、市公安局、市發(fā)改局等部門配合）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。（市衛(wèi)生計生局牽頭，市人力社保局等部門配合）愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（市經(jīng)信局牽頭，市衛(wèi)生計生局、市人力社保局、市公安局、市發(fā)改局等部門配合）貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。以創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為載體，按照環(huán)境宜居、社會和諧、人薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合）齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。以學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位為重點，著力推進健康單位建設(shè)，積極創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境，落實健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害防護、安全管理等制度，開展工間操、運動會、聯(lián)歡會等文化體育活動，豐富健康文化內(nèi)涵。成立由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開健康領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，統(tǒng)籌推進健康龍泉建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門通力協(xié)作的工作格局，確保健康龍泉建設(shè)取得實效，各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。立足龍泉靈芝、黃精、鐵皮石斛、厚樸、金銀花、魚腥草、三葉青、覆盆子、七葉一枝花、溫郁金等中藥材種植資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，以現(xiàn)代中藥、天然提取物及保健品為主攻方向，大力開展生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大融資支持，創(chuàng)新投融資機制，推廣模式，通過政府產(chǎn)業(yè)基金和金融資本的結(jié)合，撬動社會資本投入到健康產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟，鼓勵社會各界投入和捐贈，吸引社會投資衛(wèi)生與健康領(lǐng)域，形成多元化衛(wèi)生與健康籌資機制。國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及其工作人員在公共場所控制吸煙宣傳教育工作中的責(zé)任義務(wù)。到年，市區(qū)達到健康城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以上的國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以上的省級衛(wèi)生村開展健康村鎮(zhèn)建設(shè)。按照“建設(shè)鄉(xiāng)村大花園”的要求，有機結(jié)合國衛(wèi)鞏固、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“六邊三化三美”、“五水共治”等工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境潔化美化工作，有效破解城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理難題，大力推進衛(wèi)生城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，鞏固擴大衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。按照權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)事項清單，全面梳理編制衛(wèi)生計生部門辦事項目“最多跑一次”清單，進一步明確和規(guī)范部門辦事事項，公開清單并實行動態(tài)調(diào)整。推進健康醫(yī)療行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強居民健康狀況等重要數(shù)據(jù)精準(zhǔn)統(tǒng)計和預(yù)測評價，加強多方監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。開展遠程醫(yī)療，構(gòu)建支撐遠程醫(yī)療服務(wù)體系的信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導(dǎo)、遠程教育以及視頻會議等功能，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。強化信息安全認證服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建可信的身份認證機制，保障健康信息安全可靠。圍繞健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老、健康管理等技能人才。著力培養(yǎng)護理、精神科、兒科、婦科、中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才。完善崗位設(shè)置和職稱評聘機制，全面推行競聘上崗制度，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機制。（十）健康人才培育聚集工程深入實施“人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，健全完善健康人才引培制度，以“服務(wù)需求，增量提質(zhì)”為主線，培養(yǎng)造就一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的健康人才隊伍。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息公開，建立第三方評價機制，開展群眾滿意度測評，強化社會監(jiān)督。完善醫(yī)療保險制度與政策，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，建立公立醫(yī)院運行管理新機制。.建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。.建立分級診療制度。鼓勵發(fā)展健康養(yǎng)生飯店等旅游住宿新業(yè)態(tài)。推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)（畬醫(yī)）特色康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)護理等服務(wù)，支持養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等連鎖發(fā)展，促進養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。立足龍泉靈芝、黃精、鐵皮石斛、厚樸、金銀花、魚腥草、三葉青、覆盆子、七葉一枝花、溫郁金等中藥材種植資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新“知名企業(yè)科研院校專業(yè)合作社基地農(nóng)戶”等運作模式，推廣立體經(jīng)營，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、林下種植中藥材。到年和年，全市社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占比分別達到、以上，服務(wù)量占比有較大提升。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。建立健全全民心肺復(fù)蘇推廣普及工作機制，將急救培訓(xùn)小屋覆蓋到車站、購物廣場、社區(qū)等人口密集區(qū)域。（市交通運輸局、市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生計生局等部門配合）視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理責(zé)任制，到年，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。堅持標(biāo)本兼治、重在治本，推進職業(yè)病危害源頭治理。實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高計劃。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，到年，食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病報告實現(xiàn)全覆蓋。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，豐富老年人精神文化生活，進一步深化老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)。實施國家殘疾預(yù)防行動計劃和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)行動，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的殘疾預(yù)防工作機制，重點加強遺傳發(fā)育致殘、疾病致殘、傷害致殘等的預(yù)防，建立健全以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)訓(xùn)練為依托的專業(yè)化與社會化相結(jié)合的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)殘疾人康復(fù)站規(guī)范化建設(shè)和示范點建設(shè)，進一步提升龍泉市殘疾人康復(fù)中心(貝愛兒童康復(fù)中心)功能,全面開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)和家庭康復(fù)。繼續(xù)全面實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，提升青少年、兒童預(yù)防接種質(zhì)量，積極推進成人免疫接種計劃。深化平安醫(yī)院建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。推進縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，分別以市人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，組建個醫(yī)共體，通過統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、人員聘用、資源調(diào)配，統(tǒng)籌財務(wù)核算、醫(yī)保支付、信息共享，強化分級診療、簽約服務(wù)、公共衛(wèi)生等綜合措施，大力優(yōu)化整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源。申報創(chuàng)建中醫(yī)藥老字號，培育和發(fā)展地方傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌。.推進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。實施中醫(yī)治未病健康工程，建設(shè)融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。規(guī)范開展中醫(yī)健康體檢和中醫(yī)健康干預(yù)，重點做好歲兒童和歲以上老年人健康管理服務(wù)。按二級甲等標(biāo)準(zhǔn)完成中醫(yī)醫(yī)院遷建工程，加強市中醫(yī)醫(yī)院與省、城市中醫(yī)醫(yī)院實質(zhì)性合作。執(zhí)行國家疾病編碼和手術(shù)分類編碼，推廣臨床路徑應(yīng)用，繼續(xù)深化醫(yī)療保險付費方式改革，推進按病種（病組）付費方式。開展長期照護統(tǒng)一需求評估研究，建立并完善長期照護統(tǒng)一需求評估地方標(biāo)準(zhǔn)。完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資機制，合理提高基層門診統(tǒng)籌保障水平，加大慢性病醫(yī)療保障力度。到年形成科學(xué)完善的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以及重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康風(fēng)險評估及醫(yī)用輻射防護監(jiān)測體系。到年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾和農(nóng)村生活垃圾無害化處理率均達到，農(nóng)村垃圾集中收集有效處理率達到以上，打造更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的健康龍泉，鞏固提升國家衛(wèi)生城市。深入推進“三改一拆”等專項行動，推進無違建縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。加強飲用水水源地日常管理，實施用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線控制。到年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)保持在以上，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。.加強自然生態(tài)保護。完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運動風(fēng)險評估。把老年體育與家庭體育計劃緊密結(jié)合，通過各年齡的體育組織舉辦聯(lián)誼會的方式，把老年人融入全面健身的網(wǎng)絡(luò)體系中。.促進重點人群體育活動。鼓勵依托社區(qū)建立社區(qū)體育類社會組織，引導(dǎo)群眾自發(fā)組織小型賽事、開展科學(xué)健身指導(dǎo)等活動，建設(shè)集體育健身、健康文化宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)、體質(zhì)測定等多功能于一體的基層運動健康促進服務(wù)中心。.完善全民健身公共服務(wù)體系。到年，公眾應(yīng)急救護知識普及率累計達到，衛(wèi)生、教育、交通、電力、應(yīng)急、公安、各執(zhí)法部門等重點行業(yè)救護培訓(xùn)實現(xiàn)覆蓋。加大全民心理健康科普宣傳力度，在學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、監(jiān)管場所和流動人口聚集地推廣設(shè)立心理咨詢室和干預(yù)室，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）專兼職心理咨詢師或心理輔導(dǎo)員（名以上）配置。加強二手煙危害防控相關(guān)健康教育。引導(dǎo)合理膳食，貫徹實施國民營養(yǎng)計劃，宣傳推廣中國居民膳食指南和平衡膳食寶塔，推進健康飲食文化建設(shè)。積極開展健康支持性環(huán)境建設(shè)，推進健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康社區(qū)、健康家庭等健康細胞工程建設(shè)，建設(shè)一批健康教育示范基地，加快龍淵公園等健康主題公園、健康知識長廊等項目建設(shè)，強化個人健康責(zé)任。專欄 “健康龍泉”建設(shè)主要指標(biāo)領(lǐng)域序號指標(biāo)年年年指標(biāo)屬性健康水平人均預(yù)期壽命（歲）預(yù)期性百歲以上老人的比率（萬）預(yù)期性歲以下兒童死亡率（‰）預(yù)期性孕產(chǎn)婦死亡率（萬）預(yù)期性國民體質(zhì)監(jiān)測合格率（）預(yù)期性法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率（萬）約束性健康行為居民健康素養(yǎng)水平（）預(yù)期性經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（）以上以上預(yù)期性健康環(huán)境日空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例（）以上約束性省控斷面—類水質(zhì)比例（） 約束性市區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率（） 約束性城鎮(zhèn)生活污水處理率（）約束性農(nóng)村生活污水有效治理覆蓋率（）約束性市區(qū)生活垃圾無害化處理率（）約束性農(nóng)村生活垃圾無害化處理率()約束性市區(qū)綠地率（）左右左右約束性森林覆蓋率（）約束性細顆粒物（）年平均濃度（μ）省內(nèi)領(lǐng)先省內(nèi)領(lǐng)先約束性國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率（）約束性健康服務(wù)縣域內(nèi)就診率（）約束性重大慢性病過早死亡率（）全省平均水平全省平均水平約束性每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)（人）預(yù)期性每