【正文】 購價格蓬萊米每公斤為十四元五角，並委託農(nóng)會收購餘糧，使產(chǎn)地米價維持在每公斤十三元三角以上，以達到百分之二十之農(nóng)民利潤。我們自須格外審慎肆應(yīng)。去年國內(nèi)物價，由於受到國際間油價、糧價以及原料價格普遍上漲的影響，不論是躉售物價、消費者物價，都有較大幅度的波動。至於對美、日兩國貿(mào)易之差距，已有顯著改善。厚植國本　發(fā)展文教科技我們推動國家建設(shè)，不祇是要不斷的投入財力和物力，尤其需要科學(xué)技術(shù)，需要建國人才，需要培養(yǎng)人才的教育。今後增設(shè)系所，應(yīng)以符合國家建設(shè)需要為前提。至於建立縣市文化中心工作，已進入第二年計畫，各縣圖書館正陸續(xù)建立中。上月底，我們曾經(jīng)召開過一次科技顧問會議，其討論的主題是：確定科技教育方案，加強民間研究發(fā)展。我們從去年三月開始，即著手研擬「動員戡亂時期公職人員選舉罷免法」草案，希望於完成立法以後，能成為可以引導(dǎo)我們民主政治更趨健全的基本法律。同時，自司法行政部調(diào)查局成立「貪污及經(jīng)濟犯罪防制中心」以來，對於此類犯罪已發(fā)生嚇阻作用。行政院所訂定的「改進司法業(yè)務(wù)、加強司法功能方案」，對於加強辦案績效、改進獄政、健全司法行政、輔導(dǎo)便民服務(wù)等，均有具體詳明的規(guī)定，並正積極推行。促進和諧　建立幸福社會三民主義的社會建設(shè)，是以國家利益為前提，與人民願望相結(jié)合，其一切措施，不僅表現(xiàn)於社會秩序、表現(xiàn)於國民生活，而且反映物質(zhì)條件與精神條件的均衡，鄉(xiāng)村生活與城市生活的接近，也就是反映貧富差距的縮短，使社會繁榮所帶來的福祉，為社會大眾所共享。至於後一問題，雖然確實是有若干困難，但我們決將循一切可行途徑，來謀求解決，包括撥用公有土地、開發(fā)新的市鎮(zhèn)、促使眷村改建、適度開放山坡保留地等等，務(wù)必加倍努力，來趕上進度，達成目標。在就業(yè)安全方面，決定於內(nèi)政部設(shè)置職業(yè)訓(xùn)練局，擔(dān)負職業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)籌策劃、督導(dǎo)、評鑑的職責(zé)，並正擬訂職業(yè)訓(xùn)練法草案及就業(yè)服務(wù)方案，加強推展職業(yè)訓(xùn)練，增進就業(yè)技能，建立就業(yè)輔導(dǎo)體系，促進國民充分就業(yè)；社會保險方面，以現(xiàn)行公務(wù)人員保險、軍人保險、勞工保險為基礎(chǔ)，先求改進業(yè)務(wù)、健全制度，並預(yù)定分年分期辦理公務(wù)人員眷屬保險及農(nóng)民健康保險；福利服務(wù)面，兒童福利法已於六十二年施行，老人福利法亦於今年元月公布，殘障福利法草案已送　貴院審議中?，F(xiàn)在全國性暨區(qū)級性各種人民團體，已擬訂改善社會風(fēng)氣計畫，並組織執(zhí)行小組積極推動，堪為社會其他各方面參考仿行。最近國內(nèi)各界已率先發(fā)起一項迎接「自強年」的運動，無論國內(nèi)、無論海外，都在熱烈響應(yīng)，已再度激起了一股奔騰澎湃的愛國熱潮，充分反映出我們?nèi)w同胞，對反共復(fù)國大業(yè)，具有堅強的信心與旺盛的鬥志，無畏於任何橫逆與任何挑戰(zhàn)！而在一海之隔的大陸各地，千千萬萬為暴政蹂躪的苦難同胞，更是普遍的以言詞表達嚮往自由的心聲，以行動表現(xiàn)加盟歸隊的願望，強烈的預(yù)示著我們裏應(yīng)外合的大勢，正在逐漸形成！處在這一啟明復(fù)旦的重要時刻，政府所負的責(zé)任自亦倍形重大。我們從來不敢虛憍的、自滿的認為那些稍有表現(xiàn)、那些著有成就；相反地，我們時刻在反省，也定期在檢討，正因為反省和檢討，才能發(fā)掘問題，尋求缺點。一年以來，核準出國觀光人數(shù)達三十一萬二千四百餘人。此外，為了加強公害防治，維護大眾健康，行政院於去年四月間經(jīng)審慎研訂「臺灣地區(qū)環(huán)境保護重要措施」一種，已督促有關(guān)機關(guān)，按緩急輕重，分年推行。雖然這些工作，在規(guī)模上不能與十項建設(shè)、十二項建設(shè)相提並論，但其效益普遍，可使多數(shù)國民共享建設(shè)成果，因而，我們不僅期求所有參與這項小型建設(shè)的主辦單位和負責(zé)人，都要傾注全力，認真做好這一直接關(guān)係民眾福祉的工作，同時也希望各地方人士，發(fā)動當?shù)孛癖?，積極參與各項建設(shè)工程，共同為建設(shè)桑梓而盡力。當時幸得憲警的高度容忍，才未使事件擴大。在「人」的方面，責(zé)成各級行政機關(guān)嚴加檢討，並切實處理不適任現(xiàn)職人員，以消除機關(guān)無效人力，疏通人事行政管道。此外，從去年夏天開始舉行的暑促、寒假一連串「中小學(xué)教師自強愛國座談會」，對於加強意見溝通而言，已有很大的收穫。深信無論世局如何變化，我們在厲行民主憲政的大道上，必將持續(xù)前進，決不後退！今日努力的目標，是要擴大政治參與，加強意見溝通，端正政治風(fēng)氣，鞏固法治基礎(chǔ)，使民主憲政更加恢宏，政治建設(shè)更著績效。在配合經(jīng)建需要加強應(yīng)用科技發(fā)展方面，已分別成立若干策劃小組或執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)推動有關(guān)高分子、工具機械工業(yè)、電子、能源等科技發(fā)展。六、為了加強推行全民體育運動，並因應(yīng)當前國際體壇情勢，拓展國際體育交流活動，經(jīng)訂立「積極推展全民體育運動計畫重要措施」，實施各項重點計畫，增建體育場地，提高運動技術(shù)水準，已責(zé)成教育部迅採積極措施，全面推動。這一年來，在教育方面，其較為重要的事項，有以下幾點：一、制訂重要教育法規(guī)：其中「國民教育法」、「高級中學(xué)法」及「師範教育法」等，都已奉令公施行，今後政府管理各級學(xué)校及興辦各項教育事業(yè)，均有法令依據(jù)，教育工作的推展，可望更為順利。因此今後我們應(yīng)繼續(xù)加強我出口產(chǎn)品之競爭能力，並努力分散產(chǎn)品種類和海外市場。去年我們對外貿(mào)易總值，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，共達三百零八億八千萬美元，成長率約為百分之三十。為了因應(yīng)世界能源危機，我們繼續(xù)在國內(nèi)加緊探勘及開發(fā)海域及陸上油氣，探勘地?zé)豳Y源，提高煤礦生產(chǎn)力，並鼓勵到國外探勘各種能源。去年國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)，由於受到國際經(jīng)濟不振，國內(nèi)工資、物價上漲，以及國外市場激烈競爭的影響，產(chǎn)品出口的增加率較前年為低，工業(yè)生產(chǎn)的增長幅度亦隨之縮小，全年成長率僅能達到百分之八．一。我國處境雖相當艱苦，惟六十八年經(jīng)濟實質(zhì)成長仍達百分之八．○三，較世界平均百分之三．四高出甚多，為去年高成長率國家之一，平均每人國民生產(chǎn)毛額折合為一千八百六十九美元。在發(fā)展國防工業(yè)方面：由於有關(guān)各方的通力合作，不但已由計畫階段，迅速進入到全面行動，而且已經(jīng)獲得相當具體的成就。一年來，我們在強化國防整備方面採取的重要措施，除了為因為中美斷交與共同防禦條約的終止，已在臺澎金馬各地，重新調(diào)整兵力部署，縝密完成作戰(zhàn)整備，以確保復(fù)興基地安全，並先後於臺澎金馬地區(qū)全面實施實兵作戰(zhàn)演習(xí)，以增進國軍獨立防衛(wèi)作戰(zhàn)戰(zhàn)備及應(yīng)變能力之外，特別著重加速達成「自力建軍」與「獨立作業(yè)」的中心目標，並以更新武器裝備、強化國軍戰(zhàn)力、嚴密後備動員與發(fā)展國防工業(yè)，作為現(xiàn)階段國防建設(shè)的四項重點要求。除原已捐助五十萬美元及臺幣一千萬元與食米一萬噸外，上年十一月並再捐一千萬美元等值的食米，及增加收容難民一千人。在中南美洲，目前是與我有外交關(guān)係國家最多的一個地區(qū)，雖然近半年來，這一地區(qū)的若干國家，曾經(jīng)先後發(fā)生政變，但經(jīng)我及時採取因應(yīng)措施，有關(guān)各國都能繼續(xù)與我維持友好。加強中美關(guān)係，以增進雙方的共同利益，進而屏障亞太地區(qū)乃至世界的安全與和平，這是我們一貫的主張。第二、在對敵鬥爭的行動方面：首須粉碎匪偽統(tǒng)戰(zhàn)陰謀，並爭取大陸同胞向心，支持大陸同胞抗暴。各位委員先生：今年是中華民國六十九年，也是西曆的八○年代，再過幾個月，就要進入到中華民國七十年代了。匪偽軍事方面的危機，一方面是表現(xiàn)在各個「軍區(qū)」的匪軍頭目，緊抱「山