【正文】 立政策性擔保機構，鼓勵發(fā)展商業(yè)性擔保和互助擔保機構，形成覆蓋省、市、縣的融資擔保網絡，適應中小企業(yè)對融資擔保的需求。積極開展和推動發(fā)行中小企業(yè)集合債券工作，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。定期舉辦金融機構與中小企業(yè)融資洽談會，開展融資項目的交流與對接。（二）建設中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網，為金融、擔保機構以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務。（四）推動銀企合作：2009年成立中小企業(yè)融資聯(lián)席會議和舉辦首屆全省中小企業(yè)融資洽談會，2010年起每年定期召開中小企業(yè)融資聯(lián)席會議和舉辦全省中小企業(yè)融資洽談會。（六）創(chuàng)新金融機構：由省金融辦，廣東銀監(jiān)局會同省有關單位負責。對現有涉及中小企業(yè)人才工作的政策法規(guī)進行認真梳理，按規(guī)定程序對歧視中小企業(yè)人才、阻礙人才流動的予以修改或廢止。發(fā)揮人才代理機構在員工專業(yè)培訓、專業(yè)管理、定向培養(yǎng)、后援保障等方面的優(yōu)勢，降低中小企業(yè)員工上崗培訓、人事管理的運營成本，減少由于員工流動過快、人員補充不及時以及用人糾紛給企業(yè)造成的不良影響。（二）設立公益性的中小企業(yè)人才代理機構，為中小企業(yè)提供崗前培訓、人事代管和人才租賃等服務。（六）構建中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺：2009年建成并開通。二、基本目標到2012年：（一）建立覆蓋全省的中小企業(yè)信息化應用服務網絡，其中全省各地級以上市和縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信息化應用服務網點的覆蓋率達70%以上，在有條件的地區(qū)尤其是珠三角地區(qū)覆蓋到鎮(zhèn)一級，全省建有應用服務示范點200個以上。（二）建設中小企業(yè)信息化公共服務平臺。規(guī)范信息化應用服務網絡的管理和服務，制訂服務規(guī)范和標準，不斷提升服務能力與水平。支持各類信息技術服務商開展“零距離體驗”活動，每年圍繞一至兩個主題支持信息化服務商通過巡展、演示、培訓、現場體驗等活動，與廣大中小企業(yè)進行近距離接觸，加深對適合中小企業(yè)信息化產品、信息技術的加深認識和了解，推進中小企業(yè)信息化應用。（三）建設中小企業(yè)信息化應用服務網絡：2008年制訂全省中小企業(yè)信息化應用服務網絡建設規(guī)劃、建設標準及管理辦法；2008年下半年建立50個以上示范服務點、2009年建立100個以上示范服務點；2010年底前實現示范服務點建設目標。（五）支持信息服務商開發(fā)適合中小企業(yè)特點的信息化產品：由省經貿委、省信息產業(yè)廳會同省有關單位負責。六、責任分工（一）研究制定中小企業(yè)信息化程度評價標準：由省經貿委、信息產業(yè)廳會同省有關單位負責。（二）在市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)建立一批信息化應用服務示范點，形成全省中小企業(yè)信息化應用服務網絡。支持利用“企業(yè)信息化培訓基地”、“中小企業(yè)培訓基地”及 “信息化應用服務網點”等大力開展經常性的中小企業(yè)信息化專業(yè)培訓。（三）建設中小企業(yè)信息化應用服務網絡。三、主要任務（一）研究制定中小企業(yè)信息化程度的評價標準。（四）完善中小企業(yè)人才培訓網絡：由省經貿委會同省有關單位負責。（二）建立中小企業(yè)與外省人才輸出機構交流合作機制：2008年起每年舉辦一屆泛珠三角中小企業(yè)人才交流會，2009年開通中小企業(yè)人才信息發(fā)布平臺。（五）抓好重點培訓項目。完善我省中小企業(yè)與外省人才輸出機構的信息交流機制，及時掌握外省富余人員數量與人員結構，與我省勞動力轉移用工需求形成信息對接；搭建合作培養(yǎng)機制，鼓勵我省中小企業(yè)與外省輸出機構開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對接；暢通人才輸入（出）渠道，努力做到人才來源充足、人才結構合理、人才技能水平滿足企業(yè)需求，緩解我省中小企業(yè)用工短缺的狀況。（二）中小企業(yè)人才合作培養(yǎng)培訓網絡健全。（二）發(fā)展直接融資：由省金融辦、發(fā)改委，廣東證監(jiān)局會同省有關單位負責。（六）落實財政支持政策，重點支持建設省級再擔保機構、建設信用記錄與查詢服務網、舉辦融資洽談會、設立產權交易市場，以及信用擔保、創(chuàng)新金融機構、金融機構貸款風險補助等項目。（六）創(chuàng)新金融機構。積極整合和充分利用現有信用資源，建設中小企業(yè)信用記錄與查詢服務網，大力提高中小企業(yè)的進網率，真實記錄中小企業(yè)的信用，完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機制，為金融、擔保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務。完善和利用多層次資本市場，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。（三）建成完善的中小企業(yè)信用擔保體系，地級以上市設有信用擔保機構（含信用擔保機構的分支機構，下同）3家以上，縣（市、區(qū)）設有2家以上。（五）構建國內外市場風險信息預警與發(fā)布平臺：由省經貿委、外經貿廳會同省有關單位負責。（六）支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場：常年工作。（二）構建國內外市場風險信息預警與發(fā)布平臺。加強調查研究，制定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過整合會展資源、規(guī)范會展市場、優(yōu)化會展環(huán)境，促進全省會展業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。（六）支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場。（三）引導中小工業(yè)企業(yè)培育自主品牌。（二）通過質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產品認證等國際標準認證的中小工業(yè)企業(yè)數年增長率均比全部中小工業(yè)企業(yè)數年增長率高出10個百分點以上。六、責任分工（一）制定實施產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃：由省經貿委、科技廳會同省有關單位負責。（三）建設一批產業(yè)集群升級示范區(qū)，加大對節(jié)能減排、清潔生產、建立標準體系、專業(yè)分工等項目的扶持力度，促使其真正起示范帶動作用。鼓勵和支持產業(yè)集群升級示范區(qū)建立質量振興和知識產權保護制度，開展質量興業(yè)活動和知識產權保護工作，促進產業(yè)集群向專業(yè)分工、清潔生產、節(jié)約資源、循環(huán)經濟方向發(fā)展，集約節(jié)約使用土地，集中供熱（冷）、供氣，集中污水處理，以提高土地利用率、降低產品成本、減少環(huán)境污染，實現可持續(xù)發(fā)展，為全省產業(yè)集群發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。對我省產業(yè)集群發(fā)展狀況進行全面深入調研，科學制定產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展途徑和保障措施，形成“由省指導、市縣操作”的產業(yè)集群發(fā)展格局。（七）推動中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)配套、合作：由省經貿委會同省有關單位負責。（七）推動中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)配套、合作：常年工作（八）建立中小企業(yè)與科研院所技術交流合作機制：從2009年起每年定期舉辦一次中小企業(yè)技術創(chuàng)新交流會。每年公布一次新認定的中小型科技企業(yè)名單和新獲得優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果的中小企業(yè)名單。鼓勵和支持中小工業(yè)企業(yè)與大企業(yè)和相關企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料、零部件供應及技術進步等方面的協(xié)作關系，形成較強的生產配套能力，提升中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平。開展中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地的認定工作，支持和鼓勵高等學校、科研院所和大型企業(yè)的技術實驗室、工程技術研究開發(fā)中心、測試基地以及大學科技園申請認定為中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地；支持技術開發(fā)能力較強的中小企業(yè)技術開發(fā)機構申請認定為中小企業(yè)創(chuàng)新基地。三、主要任務（一）積極開展中小型科技企業(yè)認定。（八）完善受理民營企業(yè)投訴救助機制：由省工商聯(lián)會同省有關單位負責。（九）對各地級以上市發(fā)展民營經濟情況評價和考核：從2009年起每年考核一次，每年6月底前公布考核結果。五、工作進度（一）開展發(fā)展民營經濟政策免費培訓：2009年前完成中小企業(yè)服務機構負責人、民營企業(yè)負責人培訓。培訓對象：中小企業(yè)綜合服務機構和專業(yè)服務機構負責人、民營企業(yè)負責人；培訓形式：對服務機構負責人以集中面授為主，對民營企業(yè)負責人以組織參加巡回培訓為主。（七）培育行政審批事項代辦中介服務機構。積極清除禁止民營經濟進入國家允許投資領域的政策障礙和辦事障礙，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，所有競爭性行業(yè)和產業(yè)以及所有允許國有企業(yè)、外商投資的領域，民營資本都能依法進入。三、主要任務（一）積極開展發(fā)展民營經濟政策宣傳培訓。請你們按照責任分工，積極主動開展各項工作，并于每年的6月和12月分別將工作進展情況通告我辦。在政府管理社會經濟的具體行為中不存在針對民營經濟的不公平做法和不規(guī)范行為，民營經濟辦理市場準入申請、參與資源分配、組織項目申報、取得政策優(yōu)惠等手續(xù)享有與其他所有制經濟同等待遇。（三）加強對市場準入、資源分配、項目審批等部門的監(jiān)督。全方位收集國家、省、市、縣現行的發(fā)展民營經濟政策信息，并分門別類整理編輯成通俗易懂的政策解讀。（九）強化各地級以上市政府發(fā)展民營經濟工作考核。支持民營企業(yè)提高產品質量參與壟斷行業(yè)項目投標，鼓勵壟斷行業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購民營企業(yè)的優(yōu)質產品和優(yōu)質服務。（六）構建發(fā)展民營經濟政策信息發(fā)布專業(yè)平臺和設立中小企業(yè)服務熱線（966713）：專業(yè)平臺在2009年6月前開始運作，服務熱線從2008年起開始運作。（五）加強對落實發(fā)展民營經濟政策的專項督查：由省促進民營經濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室會同省有關單位負責。（三）各地級以上市至少建立2個市級中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地，各縣（市、區(qū)）至少建立1個縣級中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地。認定并扶持一批以技術、標準化信息咨詢以及交流、對接、推廣應用為主業(yè)的中介組織，充分發(fā)揮其在組織高等院校、科研機構與廣大中小企業(yè)開展技術合作、加速科研成果轉化中的積極作用，幫助中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。（六）鼓勵政府采購更多面向中小企業(yè)。（二）每年舉辦一次中小企業(yè)創(chuàng)新技術交流會。（四）建設中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地：2008年開始調研并制訂建設方案，到2010年60%的地級以上市建有基地，2011年爭取全省60%的市、縣建有基地，2012年每個地級以上市至少2個市級基地、每個縣（市）至少有1個縣級基地。（四）建設中小企業(yè)技術創(chuàng)新基地：由省經貿委、科技廳、教育廳會同省有關單位負責。（二）專業(yè)產品市場占有率位居全國前5名的產業(yè)集群達30個以上，其中位居全國首位的達20個以上，位居世界首位的達5個以上。支持產業(yè)集群地中小企業(yè)參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的制訂，推動其參與質量認證，鼓勵和引導其積極創(chuàng)建馳（著）名商標、名牌產品和區(qū)域品牌。根據產業(yè)集群的發(fā)展特點，鼓勵和支持在產業(yè)集群地建設產業(yè)集群特色信息網，為產業(yè)集群地中小企業(yè)提供產品供求、技術發(fā)展等信息服務。（四）確認產業(yè)集群升級示范區(qū)：按照經省政府同意印發(fā)的