【正文】 ，應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者二倍的應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬。有些 合同內(nèi)容，相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)往往只規(guī)定了一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上雙方自愿達(dá)成協(xié)議，就是合法的，但有時(shí)合法的未必公平、合理。所謂平等原則就是勞動(dòng)者和用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)在法律地位是平等的，沒有高低、從屬之分，不存在命令和服從、管理和被管理關(guān)系。 4．協(xié)商一致。因此，在使用格式合同時(shí)，勞動(dòng)者要認(rèn)真研究合同條文，對自己不利的要據(jù)理力爭。誠實(shí)信用是合同法的一項(xiàng)基本原則，也是勞動(dòng)合同法的一項(xiàng)基本原則，它也是一項(xiàng)社會(huì)道德原則。因此，違反勞動(dòng)合同可以分為兩種情況，一種是違反已經(jīng)履行的勞動(dòng)合同。 在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。 制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)踐中無法操作。所以，這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見；第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。根據(jù)國際勞工組織 1976 年 144 號《三方協(xié)商促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，三方機(jī)制是指政府（通常以勞動(dòng)部門為代表）、雇主和工人之間，就制 11 定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策而進(jìn)行的所有交往和活動(dòng)。 2020 年 10 月 27 日新修正的工會(huì)法第三十四條規(guī)定對三方機(jī)制作了規(guī)定，即：“各級人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。 １．政府代表。 ３．職工代表。但是，僅在企業(yè)范圍內(nèi)推行集體協(xié)商和實(shí)行集體合同制度是不夠的，從協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)社會(huì)化發(fā)展要求來看，還需要建立起能夠促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定的發(fā)展的三方機(jī)制。根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)在全國人民總體利益的同時(shí) ,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。按照本法的規(guī)定，除了公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外，勞動(dòng)者與用人單位都要訂立勞動(dòng)合同。 14 二、與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制 集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項(xiàng)，為達(dá)到一致意見而建立的溝通和協(xié)商解決機(jī)制。 勞動(dòng)關(guān)系的建立 第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。本法所稱的勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 二、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊 對于與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊，以備勞動(dòng)行政部門查看。 一、用人單位的告知義務(wù) 由于我國勞動(dòng)力市場供求關(guān)系不平衡，用人單位往往處于相對強(qiáng)勢的地位，不能平等的對待求職者。除此以外，對于勞動(dòng)者要求了解的其他情況，如用人單位相關(guān)的規(guī)章制度，包括用人單位內(nèi)部的各種勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)定、考勤制度、休假制度、請假制度、處罰制度以及企業(yè)內(nèi)已經(jīng)簽訂的集體合同等，用人單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的說明。 【解讀】本條是關(guān)于用人單位不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦騽趧?dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的證件的規(guī)定。此外，用人單位還通過扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件，如暫住證、資格證書和其他證明個(gè)人身份的證件等，以達(dá)到掌控勞動(dòng)者的目的。用人單位違反本法規(guī)定，要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 訂立書面勞動(dòng)合同 第 十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。因此，對于這種情況，本法做出了相應(yīng)的規(guī)定。 ３．合同內(nèi)容要盡量全面。以書面形式訂立勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，直接用書面文字形式表達(dá)和記載當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商而達(dá)成一致的協(xié)議。用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。 本法第十條明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。集體合同是指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間 、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過平等協(xié)商達(dá)成的書面協(xié)議。如果用人單位與勞動(dòng)者尚未訂立勞動(dòng)合同，約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確，而且沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，依照本法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。由于各地的經(jīng)濟(jì)水平與生活水平差異很大，各個(gè)行業(yè)、部門的特點(diǎn)也都有所不同 ，因此，存在著地區(qū)、行業(yè)、部門間“同工不同酬”的現(xiàn)象；第四，企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。勞動(dòng)合同是以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程為目的，勞動(dòng)過程是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程。但是，這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系不可能無頭無尾，成為永恒不變的關(guān)系，尤其是市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的流動(dòng)是必然的。 【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同期限的規(guī)定。 一般而言，同工同酬的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：第一，男女同工同酬。對于一些雙方當(dāng)事人沒有在勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng)，可以依照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來確定。勞動(dòng)合同中記載著勞動(dòng)合同期限、工 作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間以及勞動(dòng)報(bào)酬等重要事項(xiàng)，是用人單位與勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同的依據(jù)，也是發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)的有力證據(jù)。 【解讀】本條是關(guān)于約定不明時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)如何確定的規(guī)定。與書面形式相對應(yīng)的口頭形式由于沒有可以保存的文字依據(jù)，隨意性大，容易發(fā)生糾紛，且難以舉證，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 ４．合同的語言表達(dá)要明確、易懂。協(xié)商一致是指勞動(dòng)合同的條款必須由雙方協(xié)商達(dá)成一致意見后才能簽訂勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。如果能夠迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。 勞動(dòng)者有權(quán)拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金 (物 )或抵押金 (物 )。 在實(shí)踐中，有些用人單位為防止勞動(dòng)者在工作中給用人單位造成損失，不賠償就不辭而別的情況，利用自己的強(qiáng)勢地位，在招用勞動(dòng)者時(shí)要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦?勞動(dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行為，是 17 一種不合法的行為。 用人單位與勞動(dòng)者雙方都應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知另一方真實(shí)的情況，不能欺騙。 16 這些內(nèi)容是法定的并且無條件的，無論勞動(dòng)者是否提出知悉要求，用人單位都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將上述情況如實(shí)向勞動(dòng)者說明。 【解讀】本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者告知義務(wù)的規(guī)定。本條規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的建立時(shí)間和建立職工名冊備查兩項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)本法的規(guī)定，本法的用人單位包括中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及勞務(wù)派遣單位。當(dāng)然，也不排除地方總工會(huì)與用人單位之間建立集體協(xié)商機(jī)制。目前，勞動(dòng)合同的簽 訂率不高，大量的勞動(dòng)合同采取的是口頭形式，有的根本就沒有勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭議，處理起來沒有依據(jù)，造成一些案件久拖不決，勞動(dòng)者的合法權(quán)益無從保護(hù)。這些權(quán)利行使的主要目的，是為了維護(hù)職工的合同權(quán)益。 工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用 第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合 同，并與用人單位建立集 13 體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)爭議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間和休息休假、集體合同和勞動(dòng)合同等。 ２．企業(yè)組織代表。三方機(jī)制正逐步向縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)一級延伸， 全國將建立多層次的社會(huì)層面的三方協(xié)調(diào)機(jī)制三方機(jī)制與勞動(dòng)合同制度、集體合同制度一起構(gòu)成了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國家、企業(yè)、職工三方利益格局日益明晰，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。無論哪種方式，只要讓勞動(dòng)者知道就可以。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理，不適當(dāng)?！北痉ㄒ?guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”在立法過程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯 勞動(dòng)者的合法權(quán)益。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。這時(shí)勞動(dòng)合同約定了違約責(zé)任的，按約定辦，沒有約定違約責(zé)任的，就無從承擔(dān)責(zé)任。非依法律規(guī)定或者征得對方同意，任何一方不得擅自變更或者解除勞動(dòng)合同，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)本法第八條的規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。只有體現(xiàn)雙方真實(shí)意志的勞動(dòng)合同，雙方才能忠實(shí)地按照合同約定履行。但用人單位不得于用優(yōu)勢地位，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)附加不平等的條件。此外，還要注意的是用人單位不能濫用優(yōu)勢地位，迫使勞動(dòng)者訂立不公平的合同。如果勞動(dòng)合同的內(nèi)容違法，勞動(dòng)合同不僅不受法律保護(hù)，當(dāng)事人還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 一、勞動(dòng)合同訂立的原則 1．合 法原則。 三、非全日制用工和勞務(wù)派遣工 在征求意見的過程中，有些意見建議將一些靈活用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍。事業(yè)單位適用本法，可以分為三種情況：一種是具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等，其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，不適用本法。 本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外，本款還規(guī)定“等組織”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化，勞動(dòng)法的調(diào)整范圍已不適用勞動(dòng)關(guān)系客觀發(fā)展的需要。因此，勞動(dòng)合同法從構(gòu) 建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo)。所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)出發(fā)，立法還是定位于向勞動(dòng)者傾斜。只提保護(hù)勞