【正文】 與紀(jì)要 一、函的定義和適用范圍 （一）定義：函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)使用的文種。 ③希望、請(qǐng)求等 慣用語(yǔ) 商洽函 ：請(qǐng)予接洽；可否，盼予函復(fù)。 ? 在正文或附件說(shuō)明下空一行，左空二字編排“出席”二字（ 3號(hào)黑體），冒號(hào)后用 3 號(hào)仿宋字標(biāo)注出席人單位、姓名。 ? 期號(hào)： 位于簡(jiǎn)報(bào)名稱的正下方，標(biāo)明“第 X期”。 簡(jiǎn)報(bào) 第期 （編發(fā)機(jī)關(guān)） 年月日 （標(biāo)題） 。 二、計(jì)劃的分類 ? 按內(nèi)容分 ：生 產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃等。 ? 辦法措施 ：“怎樣 做” 包括組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、物質(zhì)條件、政策保障、相應(yīng)的手段等內(nèi)容 ? 步驟 ：什么時(shí)間完成”。 ? 按范圍分 :個(gè)人總結(jié)、科室總結(jié)、單位總結(jié)、部門總結(jié)、地區(qū)總結(jié)、全國(guó)總結(jié)等 。 要實(shí)事求是，總結(jié)規(guī)律。（ 191 頁(yè)） 主體 從內(nèi)容上看： ①工作情況②經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)（總結(jié)的內(nèi)容重點(diǎn)） ③問(wèn)題和教訓(xùn) 注：根據(jù)總結(jié)的重點(diǎn)而取舍。 六、計(jì)劃的寫作要點(diǎn) :1指導(dǎo)方針與實(shí)際情況相結(jié)合 2領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾意見相結(jié)合 3開拓創(chuàng)新與留有余地相結(jié)合 4 明確性與靈活性相結(jié)合 5 用詞的準(zhǔn)確性與可讀性相結(jié)合 第三節(jié) 總結(jié) 一、定義 :總結(jié)是對(duì)前一階段的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地回顧、分析 、研究與評(píng)價(jià)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作開展的一種事務(wù)文書。 前言的結(jié)構(gòu)可以用一段式、兩段式或多段式。 2. 編號(hào)：右上角 3. “第期”之后加“（總第期）”。 ? 列出每篇簡(jiǎn)報(bào)的標(biāo)題和頁(yè)碼。 內(nèi)部刊物。 交待會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持單位、參加人員、會(huì)議議題、結(jié)果以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)。 正文 ①緣由 商洽函，寫明為什么要提出商洽。 通常要寫清楚兩方面： 一是，下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的問(wèn)題或發(fā)文字號(hào)，“收到??” 、“??收悉” 。 請(qǐng)示事項(xiàng)：一、要明確二、要具體 尾部 ? 政策性的請(qǐng)示：妥否，請(qǐng)批示。 結(jié)尾 專用尾語(yǔ)。然后寫，轉(zhuǎn)文的一般性要求。 案例： 鑒于目前出版物在涉及數(shù)字時(shí)，使用漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字沒(méi)有統(tǒng)一體例，情況比較混亂，根據(jù)有 關(guān)方面的建議，我們會(huì)同部分新聞出版單位，經(jīng)過(guò)多次討論、修訂，制定了《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》，現(xiàn)予公布，要求新聞出版單位試行。 公文選材的要求：切旨性；真實(shí)性 （事實(shí)的本身必須真實(shí)；對(duì)事實(shí)的概括必須真實(shí)；要反映事物的本質(zhì)和主流）； 現(xiàn)實(shí)性；典型性 （具有鮮明的個(gè)性特征；具有明顯的共性特征）； 新穎性 文種和篇幅 調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)； 命令、批復(fù) 第二節(jié) 結(jié)構(gòu)與語(yǔ)言 一、結(jié)構(gòu) （一）含義 46頁(yè) （二）段落 段落關(guān)系 一段式： 如《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 的通知》（課本 48頁(yè)） 多段式：提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題 比如： 圍繞“嚴(yán)禁利用假期補(bǔ)課”這一主題 段與段構(gòu)成 的關(guān)系： 縱式結(jié)構(gòu)： 提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題 橫式結(jié)構(gòu)： 段與段之間并列。 請(qǐng)示文種的特殊性 （九）附件 1. 另頁(yè)編排 ，在版記之前，與正文一起裝訂。 （三）正文部分 主送機(jī)關(guān)名稱下一行， 3號(hào)仿宋，一般每頁(yè)排 22 行，每行排 28字。 如：宿遷學(xué)院關(guān)于印發(fā)《宿遷學(xué)院 2020年工作計(jì)劃》的通知 《葛鎖網(wǎng)院長(zhǎng)在宿遷學(xué)院 20202020學(xué)年度第一學(xué)期教職工大會(huì)上的講話》 （ 2）將部門制定的有關(guān)規(guī)章轉(zhuǎn)化為全局共同執(zhí)行的規(guī)章。 發(fā)文字號(hào)下 4mm 處印一條紅色反線。 如果需要標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)：緊急程度標(biāo)識(shí)在秘密等級(jí)之下。 （三）版記 版記的含義： 公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上所有要素的統(tǒng)稱。 通行文（泛行文）： 它既可用于上行文，又可用于下行文，還可以用于平行文。 2 內(nèi)容效用的權(quán)威性： 一經(jīng)制發(fā)便具有法定的權(quán)威性和效力。 c 知照性公文：公告、通告、通知、通報(bào)、公報(bào)、函、簡(jiǎn)報(bào)等。 參見《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 國(guó)家廣電總局辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)有關(guān)工作的通知》 二、公文特點(diǎn) 受命性，實(shí)用性，時(shí)限性，法定性，定向性 程序性（起草、審核、簽發(fā) 、復(fù)核、登記、印制、核發(fā)） 規(guī)范性 第二節(jié) 公文的源流 一、公文的起源 恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中說(shuō)：“從鐵礦的冶煉開始，并由于文字的發(fā)明及其應(yīng)用于文獻(xiàn)記錄而過(guò)渡到文明時(shí)代。 廣義的定義要注意四點(diǎn)： 公務(wù)活動(dòng) 公文的作用 公文的特定效力（參見《國(guó)務(wù)院關(guān)于西安城市總體規(guī)劃的批復(fù)》） 公文的慣用體式 那么哪些文章屬于廣義公文？ 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》 決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要（共 15 種） 《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定（ 14 種） 《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、命令（令）、公告、通告、議案（ 13 種） 事務(wù)文書 ： 計(jì)劃、總結(jié)、講話稿、述職報(bào)告、工作 報(bào)告、組織鑒定等。包括公務(wù)文書和私人文書。 解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，《陜甘寧邊區(qū)政府公文處理制度》、《簡(jiǎn)明公文程式》、《公文處理辦法》、《公文處理暫行辦法》。 d 通行文（泛行文）：意見、紀(jì)要等。如命令、決定、決議、指示等。 （二）主體部分 主體的含義：置于紅色分隔線（不含）以下至 末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的各要素的統(tǒng)稱。 方法： 可以編虛號(hào)，一般用 6位 3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注 。 發(fā)：黨委及其部門和人民政府 字：政府部門和事業(yè)單位（事業(yè)單位中的黨委用“發(fā)”） 年份：四位，阿拉伯?dāng)?shù)字， 用六角號(hào)標(biāo)注（不是中括號(hào)），沒(méi)有“年”字。（每行排兩個(gè)姓名） 三、主體部分 （一）標(biāo)題 位置：紅色分隔線下空 2 行，用 2號(hào)小標(biāo)宋體字。 （二）主送機(jī)關(guān)（ 98 頁(yè)） 位置：標(biāo)題下空一行， 3號(hào)仿宋，靠左頂格標(biāo)識(shí)。 標(biāo)準(zhǔn)（ 99 頁(yè)） （七）印章 聯(lián)合行文中上行文和下行文的區(qū)別 加蓋印章的基本原則 加蓋印章的方法 單一機(jī)關(guān)行文：以成文日期為準(zhǔn)，居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 注意：回行時(shí)，與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。不斷提高公文處理的效益和質(zhì)量。 分為兩類：政策法規(guī)性通告 （《國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動(dòng)的通告》） 周知性通告 （ 《 XX 鐵路新客站工程指揮部通告》） 通報(bào)： 用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況的下行公文文種。 ? 任免通知：任免依據(jù)和任免事項(xiàng) （二）通告的結(jié)構(gòu)模式 標(biāo)題 發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 《公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊違反爆炸物品槍支彈藥管理違法犯罪活動(dòng)的 通告》 事由 +通告 《關(guān)于嚴(yán)厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場(chǎng)的通告》 發(fā)文機(jī)關(guān) +通告 《中華人民共和國(guó)公安部通告》、《宿遷市交通局通告》 只寫文種“通告” 發(fā)文字號(hào)： 不標(biāo)注或采用期號(hào)、刊號(hào)； 用漢字 正文 開頭：寫明目的、根據(jù)、背景等。 請(qǐng)示的分類 ? 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示： 《某化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》 ? 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示： 《民政部關(guān)于增加選舉工作干部編制名額的請(qǐng)示》 ? 請(qǐng)求 批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示： 《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管工作的請(qǐng)示》 （二）請(qǐng)示格式上的特點(diǎn) 請(qǐng)示的眉首部分： 距離；簽發(fā)人 請(qǐng)示的主體部分： 標(biāo)題；附注 請(qǐng)示的版記部分： 抄送機(jī)關(guān)；印發(fā)份數(shù) （三）請(qǐng)示遵循的原則和處理要求 一文一事、一事一中心