【正文】 …………………………………………10 ………………………11 ……………………………………11 ………………………………11 …………………12 ……………………………………………………………...12 ………………………………………………………12 …………………………………………………12 ……………...13《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施的意義 …………………………………………….13 ……………………………………132工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的方法與措施 ……….14 ……………………………………………...14 ……………………15，嚴(yán)格公正評定標(biāo) ………………………………..1材料投資管理 ………………………………………..17 ………………………………………………17 …………………………………18 ………………………19 ………………………………………………………...19 ……………………19 ………………………………22 …………………22 …………………………………………………...23 ………………………………………………....23 ……………………………………………25 …………………………………………………26 ……………………………………………...27 ………………………………………………27 ………………………………………………28 ……………………………………283針對工程量清單的索賠與造價(jià)控制 ……………………………………….29 ………………………………………...29 ……………………………………………30 …………………………………………………………31 …………………………………...32 ………………………………………32 …………………………………34 ……………………………………………36 ……………………………………………37 …………………………………………………...38，有效控制工程造價(jià) ………………………………….38 ……………………………………………39 ……………………………………………39 …………………………………………...41，推行限額設(shè)計(jì) ………………………………………4招標(biāo)的廣泛開展，有利于控制工程投資………………………42 ………………………………………43 …………………………………………………434工程造價(jià)控制中存在的問題及改進(jìn)意見 ………………………………….44 ……………………………………………...45 …………………………………45 ………………………………………45 ………………………………………………………………...47 ………………………………………47 ………………………………………4施工階段 ………………………………………………………5施工階段的工程造價(jià)的控制 …………………………..51 ………………………………………………………………...53 …………………………………………………………54 ………………………………………………………………54結(jié)論： ………………………………………………………………………….555主要參考文獻(xiàn)、資料 ………………………………………………………...561工程造價(jià)在工程項(xiàng)目管理全過程中的實(shí)施與控制的作用與必要性工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。即工程造價(jià)的初生。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過投資者的支付能力，就會迫使其放棄擬建的項(xiàng)目；如果項(xiàng)目投資效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，投資者也會自動放棄擬建工程。投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。加上政府正確的宏觀調(diào)控和價(jià)格政策導(dǎo)向，工程造價(jià)在這方面的作用會充分發(fā)揮出來。要全面、有效地控制工程造價(jià)，取得最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須對工程項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施全過程的控制?？刂频臓顟B(tài)是動態(tài)控制。著重從標(biāo)底預(yù)算編制、評標(biāo)定標(biāo)、甲供設(shè)備材料管理、工程設(shè)計(jì)變更、竣工決算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行探討。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、十幾億特大型工程項(xiàng)目的造價(jià)可達(dá)百億、千億人民幣。由其是在三層地下室的支護(hù)形式采用了沖鉆孔灌注樁，由于土體的抗剪強(qiáng)度極度低，灌注樁的埋入深度、截面和配筋均較大，連續(xù)墻雖在單價(jià)上高于灌注樁，但因其同時(shí)具有豎向承載作用，且利用地下室自身結(jié)構(gòu)作為支撐體系，節(jié)約了大量的支撐費(fèi)用，其總體經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于常規(guī)的支護(hù)形式。堅(jiān)持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，最大限度地提高投資效益，是項(xiàng)目管理者的首要問題。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師，其設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)，而且造價(jià)合理。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人，因此，價(jià)格的竟?fàn)幾鳛檎型稑?biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，%2%，但對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。對哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利。同時(shí)，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。該階段成本控制的主要工作為：，減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對于現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論與方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。（5）現(xiàn)行概、預(yù)算定額內(nèi)容寵雜，依據(jù)繁多，計(jì)算繁瑣，對新工藝、新技術(shù)應(yīng)用不能及時(shí)編入定額，形成活口多，各類系數(shù)多，執(zhí)行使用這樣的定額較難合理確定工程造價(jià)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們對工程造價(jià)進(jìn)行控制的方法也是一種基于資源和部門的工程造價(jià)控制方法，而不是按照基于活動和過程的造價(jià)控制方法，因?yàn)樵趯こ淘靸r(jià)的控制活動中，我們的控制對象和方法都是針對具體資源的消耗與占用和具體部門費(fèi)用分?jǐn)偟?，而不是直接針對具體活動、具體活動內(nèi)容、具體活動過程與作業(yè)活動方法去開展造價(jià)控制的。這一過程對自己的施工過程是一考驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)據(jù)理力爭和社會公關(guān)的雙重考驗(yàn)。并提出合理且經(jīng)濟(jì)的更改建議，如將單價(jià)較貴的重力式擋墻改為條石擋墻，將較貴的錨桿薄壁砼擋墻改為錨桿噴射砼擋墻等等，充分利用現(xiàn)場所采集的石料和自身情況，但條石擋墻或錨桿噴射砼擋墻的單價(jià)應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用高價(jià)，以期獲得更大利潤，同時(shí)也為業(yè)主節(jié)約投資。在新的計(jì)價(jià)方式下如何有效的在各個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，是值得我們深入研究、探討的問題。按照風(fēng)險(xiǎn)誰引起由誰承擔(dān)的原則及國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，工程量清單漏項(xiàng)或工程量清單的工程數(shù)量計(jì)算有誤引起的增減均應(yīng)按實(shí)調(diào)整，因此，工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，減少漏項(xiàng)，盡可能計(jì)算無誤，力爭計(jì)算工程量的誤差控制在實(shí)際工程量的177。因此，正確使用合同文本及擬訂合同的主要內(nèi)容，尤其是涉及工程價(jià)款的相應(yīng)條款更應(yīng)有所說明，是招標(biāo)階段應(yīng)十分注意的問題。施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。專用條款是發(fā)包人和承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。（現(xiàn)場代表）執(zhí)業(yè)能力及職責(zé)工程師是指本工程發(fā)包人指定的履行本合同的代表。在我省的工程建設(shè)監(jiān)理基本上是在施工階段，很少有設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，工程建設(shè)監(jiān)理制還很不完善。因此，發(fā)包人對施工合同的管理就顯得尤為重要，承包人必須具備依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照。，有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。工程量大，涉及面廣，因素多，施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場供求波動大等等。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)控制。我國已加入WTO，正有逐步嘗試實(shí)施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報(bào)價(jià)的試點(diǎn)工作，我們進(jìn)入國際市場時(shí)不會手足無措?？尚行匝芯恐械墓浪阃顿Y即為限額設(shè)計(jì)的參考指標(biāo)。對概、預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工程概、預(yù)算人員的素質(zhì)，改變那種概、預(yù)算工作只是算算寫寫，什么人都能干的舊觀念。也可以說招、投標(biāo)也是基建范疇的一種新穎的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。長期以來，在我國一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大都是由臨時(shí)拼湊起來的班子承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工作，但往往是干不了干不好的，因?yàn)楣こ淘酱?，施工單位就越多，這樣勢必造成施工單位多頭對建設(shè)單位，至使負(fù)責(zé)建設(shè)的單位難度很大，而且常常為了加快工程進(jìn)程而增支各項(xiàng)費(fèi)用，使得工程造價(jià)控制不住。使建設(shè)單位在承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)具有競爭意識，包投資、包工期、包質(zhì)量，同時(shí)加大社會監(jiān)理、監(jiān)督職能，使建設(shè)單位逐步走向市場，這對有效控制工程造價(jià)無疑是有益的。這就要求工程造價(jià)管理人員對項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤，使項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工決算審計(jì)等五個(gè)階段。，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。財(cái)務(wù)評價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。當(dāng)前推行限額設(shè)計(jì)尚有一定難度。目前我們所使用的各行各業(yè)的基準(zhǔn)收益率是1992年測算的，當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率（長期）在14％以上，所以石油行業(yè)的基準(zhǔn)收益率測定為12％，由于最近幾年銀行貸款利率一再下調(diào)，所以各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率也應(yīng)該重新測算。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項(xiàng)目建設(shè)的必要性。由此可見，工程建設(shè)的決策階段和設(shè)計(jì)階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，工藝、流程、方案一經(jīng)確定，工程造價(jià)基本上確定了。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，就是要合理確定和有效控制工程造價(jià)，其目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力、控制固定資產(chǎn)投資效益。誠然，成立總承包機(jī)構(gòu)必然會增加一些管理費(fèi)用，但是從有效控制工程造價(jià)這一大的方面來看，所增費(fèi)用是微乎其微的，也是投有所值的。從另一角度來看，可參照國外的招標(biāo)方式，即在方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)完成后，委托有關(guān)部門（如工程咨詢公司等）編制標(biāo)書和招標(biāo)，然后由中標(biāo)單位聯(lián)合設(shè)計(jì)單位完成施工圖。眾所周知，一項(xiàng)建設(shè)工程指定施工單位有著許多弊病，工程造價(jià)也不易控制。包括完成工程的必要步驟、方法、措施、機(jī)具、工期等等。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。而且價(jià)格是一口價(jià)。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核工程價(jià)款，以施工合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，合同未作約定或約定不明的，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及發(fā)承包人認(rèn)可的有效文件。避免造成索賠條件成立；（5）公正的處理承包人提出的索賠；（6）在施工過程中，按合同約定及時(shí)對已完工程量進(jìn)行核實(shí)，避免造成違約；（7）對工程變更、設(shè)計(jì)修改嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析；（8）對經(jīng)濟(jì)簽證嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)；（9）及時(shí)掌握國家及省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的價(jià)格信息；（10）對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制，并提出控制工程費(fèi)用的方案和措施。因在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有很多的工程現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證發(fā)生之多產(chǎn)生極為混亂的現(xiàn)象，與工程師的關(guān)系是密不可分的。合同的附件是對施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得雙方當(dāng)