【正文】 方式也由單一的觀光游覽向集觀光游覽，休閑度假及以文化為載體的各種專題旅游于一體的多種方式轉(zhuǎn)化，人們通過(guò)旅游活動(dòng)不僅飽覽優(yōu)美的自然風(fēng)光，更要品味和領(lǐng)悟博大精深的中國(guó)文化和獨(dú)具特色的地方文化，達(dá)到修身養(yǎng)性、健康娛樂(lè)、豐富生活、提高素質(zhì)的綜合效果。可持續(xù)發(fā)展需要通過(guò)有效的資源管理，使資源使用的速度低于更新的速度，保證現(xiàn)代社會(huì)和后代社會(huì)的發(fā)展有充足的可持續(xù)利用的資源。近年來(lái)，安徽省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的發(fā)展。其景點(diǎn)分為瑞云寺、皇藏洞、天門寺、觀景峰四大區(qū)域，特景72余處。到目前為止，皇藏峪旅游已得到了初步開(kāi)發(fā)，每年吸引了大批游客前來(lái)觀光旅游?？梢詫?duì)其排列順序，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分為4種豐富類型。（1）自然生態(tài)與人文交融的景源兼?zhèn)涞湫托院瓦^(guò)渡性，資源多樣性和品位高在皖北—淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)具有較突出的地位。由于他們與景區(qū)同處一個(gè)城市，自然會(huì)產(chǎn)生一種特殊的關(guān)注，同時(shí)他們也往往是宿州區(qū)市場(chǎng)形象的重要傳播者。宿州大中小學(xué)生可作為景區(qū)常規(guī)的、大中型組織活動(dòng)的主要支持人群和推介對(duì)象?！拒娛挛幕Y源】 淮海戰(zhàn)役紀(jì)念陵園、臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址、淮海戰(zhàn)役血戰(zhàn)碾莊遺址等，古戰(zhàn)場(chǎng)的項(xiàng)羽西楚故宮遺址、南山戲馬臺(tái)，藏兵的白云洞，脫逃的馬場(chǎng)湖，兵敗的垓下遺址，有劉邦兵敗彭城的拔劍泉、脫險(xiǎn)的皇藏峪，以及韓信十面埋伏的九里山，張良洞簫齊奏、四面楚歌的子房山等；另外，還有虞姬墓、范曾墓、王陵母墓等。規(guī)劃中實(shí)行“三個(gè)之外”原則，即接待設(shè)施建在核心景區(qū)之外、污染物排放在景區(qū)之外、農(nóng)民搬遷到景區(qū)之外；管理中運(yùn)用“四個(gè)保障”措施，即健全生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員；保證環(huán)保設(shè)施資金到位；對(duì)游客、員工、社區(qū)居民進(jìn)行生態(tài)教育；考核景區(qū)管理與經(jīng)營(yíng)人員的指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三方面的內(nèi)容；經(jīng)營(yíng)中把動(dòng)植物、水、空氣等資源當(dāng)成企業(yè)特有的生態(tài)資源進(jìn)行管理，把生態(tài)效益放在經(jīng)濟(jì)效益之上等。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到良好的生態(tài)和人文遺址的保護(hù)是景區(qū)賴以存在的基礎(chǔ)，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基石。項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容：規(guī)劃“生態(tài)山水”“歷史人文”“互動(dòng)娛樂(lè)”“珍奇SHOPPING”“度假療養(yǎng)”5大功能，結(jié)合現(xiàn)有資源狀況開(kāi)發(fā)12項(xiàng)旅游、度假板塊。規(guī)劃在保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)格的前提下進(jìn)行適當(dāng)完善和豐富景區(qū)內(nèi)容，并配備一些佛文化的紀(jì)念品等。旅游定位：兩漢文化的核心區(qū)之一，在保護(hù)、傳播人文歷史的同時(shí)，開(kāi)發(fā)一條漢文化觀光、人文旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與維護(hù)：重點(diǎn)維護(hù)拔劍泉、馬扒泉、皇藏洞等景點(diǎn)，在以上景點(diǎn)的中間地帶開(kāi)發(fā)一條“英雄走廊”以塑像、浮雕的形式展現(xiàn)兩漢歷史的人物的風(fēng)流。規(guī)劃范圍：該景區(qū)規(guī)劃面積255公頃，共23個(gè)景點(diǎn)。并留下了諸如“仰之彌高”、“別有天地”、“圣人場(chǎng)”、“硯墨池”、“圣人洞”的傳說(shuō)。旅游定位：開(kāi)發(fā)田園牧歌式的觀光型生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。動(dòng)物園區(qū)引進(jìn)飼養(yǎng)動(dòng)物近百個(gè)物種，集籠養(yǎng)與散養(yǎng)相結(jié)合，飛禽走獸各得其所。主要旅游資源：水資源以及綜合型地勢(shì)旅游定位：主要針對(duì)成年人的旅游休閑區(qū)域。旅游定位：購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的旅游“套餐”。核心建筑設(shè)計(jì)力求做到環(huán)境與自然的融合，在山林與溪水旁，讓人在感悟獨(dú)特文化的同時(shí)，呼吸清新的山野氣息，嗅著醉人的花香，營(yíng)造一種把瞬間的美凝聚在心底的意境。皇藏峪旅游資源保護(hù)總的原則是實(shí)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)相協(xié)調(diào)的方針，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、總體利益和宏觀利益，使旅游資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：保護(hù)和利用自然環(huán)境，遵重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，建成生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的旅游地區(qū)。④節(jié)約資源。（4）綠色娛樂(lè)。（2）規(guī)劃：給水規(guī)劃的原則是：盡量利用景區(qū)的給水系統(tǒng)。多布置一些垃圾箱。第三階段（2013—）：本階段進(jìn)一步完善宗教文化區(qū)、漢代文化區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生態(tài)度假區(qū)內(nèi)的功能，形成良好的生態(tài)文化特色，啟動(dòng)度假地產(chǎn)區(qū)、酒店區(qū)及時(shí)尚運(yùn)動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套建設(shè)，形成高品質(zhì)的景區(qū)度假景觀帶、商務(wù)服務(wù)區(qū)、以休閑運(yùn)動(dòng)為主題的綠色、生態(tài)新景區(qū)。附表63項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避辦法項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防辦法宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃具有超前性，以適應(yīng)市場(chǎng)，靈活經(jīng)營(yíng)的方式協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以風(fēng)景區(qū)無(wú)可比擬的人文與自然資源優(yōu)勢(shì)，以特色旅游抵御風(fēng)險(xiǎn)政策風(fēng)險(xiǎn)自然保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，以精品旅游資源制勝，以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)求持續(xù)操作風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擁有先進(jìn)的管理模式，降低成本、提高效率、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)第七章 項(xiàng)目的社會(huì)效益皇藏峪風(fēng)景區(qū)屬于國(guó)有資源，在開(kāi)發(fā)皇藏峪風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目中需要國(guó)家政府及地方政府大力的扶持與協(xié)助。項(xiàng)目的效益分析類別社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益稅收增強(qiáng)城市的基礎(chǔ)建設(shè)，增加對(duì)教育、農(nóng)業(yè)等方面的資金投入。先后被評(píng)為“全國(guó)誠(chéng)信企業(yè)”、省市“重合同守信用企業(yè)”、省市“首批銀行誠(chéng)信客戶” 、“安徽省光彩之星”、“市房地產(chǎn)先進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)”等多項(xiàng)殊榮。旅游產(chǎn)業(yè)方面，天象集團(tuán)擁有“天鵝旅行社”、“淮北飯店”等業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)數(shù)年來(lái)效益顯著。第九章 項(xiàng)目資源申請(qǐng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)：50年。從項(xiàng)目建設(shè)后的預(yù)期效果來(lái)看，皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)益極其巨大。第十章 結(jié)論從皇藏峪旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的必要性來(lái)看，皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，并具有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、調(diào)整區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和滿足城市居民游憩需要的功效?！绷?zhēng)與地方政府精誠(chéng)合作，共建皇藏峪風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，積極投身于教育事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)辦了可容納4500多名大學(xué)生公寓和上百套高校青年教師公寓——“天象大學(xué)城”，為淮北煤師院的發(fā)展做出了成績(jī)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接推動(dòng)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重從3%上升至10%，間接影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30%～35%第八章 開(kāi)發(fā)單位介紹皇藏峪國(guó)家森林公園景區(qū)由安徽天象（集團(tuán)）有限責(zé)任公司投資開(kāi)發(fā)。. 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估皇藏峪旅游景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。企業(yè)項(xiàng)目投資在堅(jiān)持“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，均衡布局，維護(hù)生態(tài)，兼顧效益。推進(jìn)投入后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的滾動(dòng)發(fā)展循環(huán)。③建沉淀池，污水經(jīng)沉淀、消毒后用做綠化用水、沉淀物用車運(yùn)走。建議政府近期將此道路擴(kuò)建、硬化滿足旅游需要（建議按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)）?；什赜鴥?nèi)部交通主要采用、自行車、轎子、電力車、徒步等方式。綠色技術(shù)的要求是：①能源最小化②廢棄物最小化③避免資源浪費(fèi)在皇藏峪景區(qū)開(kāi)發(fā)中我們將更多使用綠色技術(shù)：（1）綠色飯店（度假區(qū)內(nèi)）①在皇藏峪的飯店、住宿將使用如：太陽(yáng)能、雨水收集使用、自然風(fēng)代替空調(diào)、沼氣利用、循環(huán)利用技術(shù)、食品自給（利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖等）。，可以采取如下方法：凡是景區(qū)內(nèi)的旅游資源都要進(jìn)行保護(hù)，結(jié)合景區(qū)和森林、水庫(kù)管理制定相應(yīng)保護(hù)條例。開(kāi)拓創(chuàng)新就是要發(fā)展系列旅游商品，改變一些原材料的用途，用來(lái)制作旅游商品，形成規(guī)模就是擺脫那種小打小鬧的狀況，形成氣候、形成品牌。主要旅游資源：將建筑主要藏于小山谷之中，前面的水面與開(kāi)放空間則是度假區(qū)最好的休閑場(chǎng)所，背后的山谷和本生態(tài)保護(hù)區(qū)是度假拓展項(xiàng)目最好的去處，在這里度假休閑可以體驗(yàn)到豐富的生活方式，生態(tài)觀光、文化瞻仰、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)等任度假游客選擇。景點(diǎn)開(kāi)發(fā)：一是參與農(nóng)事活動(dòng)：如挖筍、采茶、摘菜、農(nóng)耕等等；二是享受農(nóng)家樂(lè)傳統(tǒng)娛樂(lè)項(xiàng)目：如下棋、垂釣、竹伐、豆磨、水車等，內(nèi)容豐富，可供隨意選擇。主要旅游資源：龍?zhí)端畮?kù)的水資源可加以利用。規(guī)劃范圍：在五泉旁邊的白云寺附近。景點(diǎn)開(kāi)發(fā)：可仿照孔廟的形式建造。并樹(shù)立一個(gè)古樹(shù)的導(dǎo)游牌用于介紹千年古樹(shù)的滄桑歷程，倡導(dǎo)人們保護(hù)樹(shù)木、共創(chuàng)和諧。走進(jìn)浩翰的大森林，首先帶給您的是青山綠水，寧?kù)o開(kāi)闊的境地，從而使精神緊張和疲勞得到緩解和松弛，讓人不由自主地忘記煩惱，消除雜念，整個(gè)身心徜徉在一種愉悅之中。挖掘那些經(jīng)書典籍和文人墨客留下的詩(shī)詞歌賦，匾額楹聯(lián)，題字碑刻，吸引著學(xué)術(shù)界和海內(nèi)外游人。根據(jù)以上景區(qū)劃分原則，考慮到皇藏峪旅游資源的分布和未來(lái)發(fā)展的情況，我們將皇藏峪風(fēng)景區(qū)劃分為瑞云寺風(fēng)景區(qū)、漢文化紀(jì)念館風(fēng)景區(qū)、皇藏峪森林浴場(chǎng)風(fēng)景區(qū)、天門寺風(fēng)景區(qū)、孔文化紀(jì)念館風(fēng)景區(qū)、田園牧歌風(fēng)景區(qū)、動(dòng)植物園風(fēng)景區(qū)、兒童歡樂(lè)谷風(fēng)景區(qū)、SHOW野營(yíng)基地風(fēng)景區(qū)、民俗風(fēng)情園風(fēng)景區(qū)、奇珍街風(fēng)景區(qū)、天暢度假小鎮(zhèn)度假風(fēng)景區(qū)等十二大風(fēng)景名勝景區(qū)。皇藏峪景區(qū)將真正開(kāi)創(chuàng)旅游景區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，環(huán)境與效益相結(jié)合的完美典范?；什赜屄糜握咴诒M量少花費(fèi)的基礎(chǔ)上，盡可能享受更多的產(chǎn)品和服務(wù)。（1）保護(hù)是開(kāi)發(fā)的前提資源是旅游產(chǎn)業(yè)的生命線，而生態(tài)的好壞則決定了企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有生態(tài)資源和自然資源，皇藏峪景區(qū)就無(wú)法持續(xù)創(chuàng)造效益。 【水體旅游資源】 連云港漁灣自然風(fēng)景區(qū)、神州第一堤西大堤、海濱浴場(chǎng)、船山瀑布、東海溫泉、桃花澗等；微山湖，徐州云龍湖、