【正文】 的經(jīng)濟(jì)法人實體，通過依靠市場服務(wù)和收取會費等方式開展協(xié)會服務(wù)工作。組建中國老年人聯(lián)合會，主要承擔(dān)老齡化工作的日常事務(wù)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)老年人的計劃統(tǒng)計、文體活動、衛(wèi)生保健、社會養(yǎng)老、權(quán)益保障等工作。不再保留單位：中國留學(xué)生協(xié)會、教育部留學(xué)生服務(wù)中心。全國工商聯(lián)加掛中國貿(mào)易促進(jìn)會、中國商業(yè)聯(lián)合會。不再單設(shè)部門：國家自然科學(xué)基金會。并做好法律服務(wù)的行業(yè)自律工作。五、國務(wù)院組成部門改革方案一是加大行政管理資源的整合，構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)”“大交通”“大能源”工作格局。我國是一個多民族國家，民族和宗教事務(wù)管理工作十分繁重，民族和宗教工作事關(guān)國家的民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，民委和宗教管理兩部門整合后，對加強(qiáng)民族事務(wù)管理，保護(hù)合法的民族宗教，推進(jìn)民族和宗教工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升民族宗教工作的整體服務(wù)水平，具有重要的意義。推動國防動員體系建設(shè)，將國家國防科技工業(yè)局（軍工部分劃入國防部，民用部分劃歸工業(yè)和信息化部）和中央軍委有關(guān)征兵、國防教育、國防動員體系建設(shè)、民兵管理職能進(jìn)行整合并入國防部。將社會福利、社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、低保管理、優(yōu)撫安置職能列入人力資源和社會保障部工作職責(zé)，將老齡化工作交由全國老協(xié)。各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體、國有企業(yè)日常審計工作交由所在地會計師或?qū)徲嫀熓聞?wù)所負(fù)責(zé)，各級監(jiān)察審計機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)對各部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計，對各部門提交審計資料進(jìn)行復(fù)核和監(jiān)督。為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，構(gòu)建“大農(nóng)業(yè)”服務(wù)部門，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成涉農(nóng)部門管理合力，推進(jìn)“三農(nóng)”綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，將農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦的職能整合組建農(nóng)林水利部。為建立健全“大能源”的管理體制，加快能源發(fā)展及安全保障工作，促進(jìn)能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)工作的有機(jī)融合，推進(jìn)能源行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)工作。增加和調(diào)整職能；一是增設(shè)公民死亡登記職能，設(shè)立人口綜合管理司，負(fù)責(zé)人口生育、結(jié)婚、死亡登記和殯葬管理工作。不再保留部門：國家新聞出版署、國家體育總局、文化部。同時接受各級發(fā)改統(tǒng)計部門的工作協(xié)調(diào)。三是重點做好基層數(shù)據(jù)信息收集和管理工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改統(tǒng)計工作站，配備專業(yè)統(tǒng)計人員，組建村（社區(qū)）統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員隊伍。各部門重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由各部門組織編制和實施，發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃的設(shè)計、匯總、協(xié)調(diào)和總體把關(guān)工作。增設(shè)金融業(yè)規(guī)劃司。為發(fā)揮商務(wù)部在“保障供應(yīng)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費”和市場監(jiān)測、運行調(diào)節(jié)的職能作用。建立健全社會保障管理體制和專業(yè)化干部隊伍。用于公安工作經(jīng)費支出。改革后的國務(wù)院組成部門為19個：外交部、國防部、國家發(fā)改委、財政部、公安部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)林水利部、國土和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技和教育部、衛(wèi)生和計劃生育部、國家監(jiān)察審計署、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、司法部、中國人民銀行、文化產(chǎn)業(yè)部、交通運輸部、能源和環(huán)境保護(hù)部、國家民族和宗教委。將中國銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)督會職能合并，組建金融總局。兩部門在工作職能上有機(jī)配合，相互反饋重大金融信息，推進(jìn)金融服務(wù)體系和金融法制建設(shè)。工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評審委交由國家知識產(chǎn)權(quán)署管理。為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一監(jiān)管，做好知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一規(guī)劃。三是為加強(qiáng)旅游綜合服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好旅游產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)體系建設(shè)工作，增設(shè)旅游服務(wù)體系建設(shè)司。各省設(shè)立國家安全保密局、地市設(shè)立分局、縣設(shè)立辦事處負(fù)責(zé)本級行政區(qū)的國家安全保密工作，各級國家安全保密部門實行省以下垂直管理體制。二是精簡國務(wù)院協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，改單設(shè)機(jī)構(gòu)為牽頭部門內(nèi)設(shè)，明確牽頭部門工作職責(zé)。不再保留部門：國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室。國務(wù)院應(yīng)急辦主要承擔(dān)安全生產(chǎn)及各類應(yīng)急事件的綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、計劃統(tǒng)計，宣傳教育、科技投入、負(fù)責(zé)各部門安全和應(yīng)急監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援和參與應(yīng)急事故處理工作。為發(fā)揮供銷部門在“支援農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村”的產(chǎn)業(yè)支撐作用。為保持國家廣播電視臺的良好形象，回歸公益事業(yè)，推進(jìn)政企分開，原中央三臺與主辦經(jīng)濟(jì)實體分離，中央廣播電視臺應(yīng)減少廣告播出，并不得在節(jié)目播放過程中任意插播廣告，不得以中央臺的名義從事任何商業(yè)活動，其廣告收入實行專戶管理，用于事業(yè)發(fā)展經(jīng)費支出。為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理工作,增設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)司，負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)和申報工作。，中國煙草集團(tuán)公司和國家鹽業(yè)公司行政職能與經(jīng)營管理職責(zé)分離。國務(wù)院各部委、省人民政府各工作部門科研機(jī)構(gòu)要逐步調(diào)整為科技部門管理。二是組建中央廣播電視臺和重組新華通訊社，擴(kuò)大中央新聞媒體的影響力和控制力。為加強(qiáng)應(yīng)急管理和綜合協(xié)調(diào)工作，整合應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)兩大資源，促進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)和提高應(yīng)急處置水平，將國家安監(jiān)總局職能、國家氣象局、國家地震局災(zāi)害信息發(fā)布、預(yù)警職能、國務(wù)院辦公廳應(yīng)急管理辦公室職能合并。將原研究室，發(fā)展研究中心和參事室職能合并組建國務(wù)院政策研究室，同時負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省、部委政策研究機(jī)構(gòu)開展工作。為加強(qiáng)國務(wù)院機(jī)關(guān)政府采購、資產(chǎn)管理、后勤保障工作，同時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中央國家機(jī)關(guān)事務(wù)和各省市自治區(qū)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，在國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)局上組建國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。統(tǒng)籌實行社會綜合治稅。為加強(qiáng)旅游管理，加快旅游景區(qū)建設(shè)。為加強(qiáng)市場監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實基層工作力量。增設(shè)國家專賣局：負(fù)責(zé)煙草、鹽業(yè)等國家專賣商品的日常監(jiān)督管理工作。各省，自治區(qū)和直轄市設(shè)立金融監(jiān)管局，地市設(shè)立監(jiān)管分局，各縣市設(shè)立辦事處。保留國家旅游局和知識產(chǎn)權(quán)局。；不再管理國防科技工業(yè)局軍工部分，不再保留國家航天局、國家原子能機(jī)構(gòu)牌子。三是為加強(qiáng)社會保障基金管理和規(guī)范使用，統(tǒng)籌實施全國社會保障工作。為便于統(tǒng)一和加強(qiáng)市場監(jiān)管工作。（加掛國務(wù)院法制辦公室牌子）。外交部同時指導(dǎo)和規(guī)范各省級外事辦的工作。各部門按其工作職責(zé)及范圍設(shè)立價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。各行業(yè)部門承擔(dān)部門行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計工作，定期向統(tǒng)計部門提供行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。中國鐵路集團(tuán)總公司（簡稱中鐵集團(tuán)），整合現(xiàn)有行政設(shè)置和管理資產(chǎn)，設(shè)立北京、西安、上海、廣州、沈陽、成都六個集團(tuán)分公司，中鐵集團(tuán)為中央直屬企業(yè)，列入國務(wù)院國資委管理，負(fù)責(zé)接收全國鐵路系統(tǒng)資產(chǎn)和企業(yè)人員。為整合衛(wèi)生和人口計劃生育管理資源，促進(jìn)衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)計劃生育綜合執(zhí)法。農(nóng)村能源職責(zé)劃入能源和環(huán)境保護(hù)部，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理交由國家監(jiān)察審計署，同時，為加強(qiáng)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資的統(tǒng)一管理和執(zhí)法，成立農(nóng)資監(jiān)督管理局。將監(jiān)察部、審計署和國家預(yù)防腐敗局職能合并整合組建國家監(jiān)察審計署，經(jīng)濟(jì)審計與紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密相關(guān)，經(jīng)濟(jì)問題是反映重大違紀(jì)違法問題的核心，整合審計、監(jiān)察和預(yù)防腐敗三大部門職能對于預(yù)防腐敗、加強(qiáng)腐敗整治執(zhí)法具有重要意義。中央軍委和國防部的職責(zé)分工：國防部負(fù)責(zé)國防軍事工業(yè)、國防動員體系建設(shè)、國防征兵、對外國防合作和國防信息發(fā)布等工作。為推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略、整合科技、教育管理兩大資源，建立健全產(chǎn)學(xué)研一體化科技教育發(fā)展模式，將科技部、教育部、國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、中國科協(xié)科技宣傳職能進(jìn)行整合，成立科技和教育部。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門工作職能，優(yōu)化職能布局，轉(zhuǎn)變和調(diào)整發(fā)展改革、人民銀行、財政、商務(wù)流通等部門的職能職責(zé)，優(yōu)化部門職能，突出重點、提升服務(wù)水平。整合部門資源。將中國僑聯(lián)、中國臺聯(lián)職能合并組建中國僑胞聯(lián)合會，不再保留部門：中國海外歸僑聯(lián)誼會、不再單設(shè)中國臺灣同胞聯(lián)誼會、海峽兩岸關(guān)系協(xié)會。“管理科學(xué)基