【正文】 責(zé)組織協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是：參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。發(fā)生事故后應(yīng)負(fù)責(zé)本單位受威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，協(xié)助事故應(yīng)急救援，做好自救工作。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)部門和單位應(yīng)依法組織應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)相關(guān)知識技能培訓(xùn)教育，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援程序，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高事故應(yīng)急處置能力。⑤不能保證安全的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)通知，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。（）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門和單位，要及時(shí)、主動向市安委會辦公室、市有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。市政府有關(guān)部門應(yīng)視情派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（）對可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時(shí)向市政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。（）在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下，迅速控制危險(xiǎn)源，降低和消除危害，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場所，采取交通管制以及其他控制措施。必要時(shí)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市安委會主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。同時(shí)，組織事發(fā)單位和事發(fā)地政府，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，做好善后處置工作。必要時(shí)，向省衛(wèi)生廳申請協(xié)調(diào)支援。（）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。社會動員（）事發(fā)地政府視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息匯集的新聞輿論聯(lián)絡(luò)工作，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，客觀地組織報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援、善后工作等情況。（）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令?？偨Y(jié)分析各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立健全事故應(yīng)急處置總結(jié)和評估制度。各相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和縣區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市安委會辦公室報(bào)送有關(guān)信息或簡報(bào)，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。交通運(yùn)輸保障事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障由市公安局和市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào)，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位。資金保障（）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。社會力量保障在確保安全的前提下，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可調(diào)動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。 （）有關(guān)部門組織本行業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 各縣區(qū)政府應(yīng)按照本預(yù)案，編制本轄區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市安委會備案。附件安全生產(chǎn)事故災(zāi)難響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn). 特別重大安全生產(chǎn)事故（級應(yīng)急響應(yīng)）包括：（）造成人以上死亡（含失蹤），或者人以上重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（）省級政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（）縣區(qū)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（）發(fā)生跨縣區(qū)、跨領(lǐng)域（部門和行業(yè)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（）國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。市安委會辦公室負(fù)責(zé)組織指揮綜合應(yīng)急救援演練。宣傳、培訓(xùn)和演練（）在市安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，市安委會辦公室和有關(guān)部門組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持，無償做好公益宣傳。超出事發(fā)地政府處置能力時(shí)，報(bào)請市政府同意，由市民政局、市財(cái)政局、市人社局提供支援。食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械安全有效，掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，事發(fā)地政府及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議，于應(yīng)急終止后個(gè)工作日內(nèi)，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市安委會辦公室。事故調(diào)查事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。安全生產(chǎn)事故中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市安委會辦公室或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)市臺辦、外僑辦，由有關(guān)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。（）對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測。（）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等；控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險(xiǎn)區(qū)域?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。（）超出市級政府應(yīng)急處置能力，或影響重大、特別重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出，由市安委會報(bào)請省安委會批準(zhǔn)后實(shí)施。（）在市安委會派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。（）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)申請組織協(xié)調(diào)。（）加強(qiáng)與事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。當(dāng)發(fā)生的事故超出本市應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即請求省政府及省安委會辦公室協(xié)調(diào)支援，并服從省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織指揮。（）各地、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)。（）在市政府或授權(quán)市安委會發(fā)布預(yù)警信息，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，市安委會辦公室、有關(guān)部門和事發(fā)地政府應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求和各自職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作：①組織加強(qiáng)對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)警工作；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、人員對信息進(jìn)行分析評估，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況。預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（）市安委會辦公室設(shè)立小時(shí)事故隱患舉報(bào)電話（），接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告?？h區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)組織對本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源（重大事故隱患）進(jìn)行普查、辨識，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級，開展在線監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)人士進(jìn)行會商評估認(rèn)為可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷措施進(jìn)行管控，同時(shí)，按照規(guī)定向市安委會辦公室以及相關(guān)主管部門報(bào)告。事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。市安委會各成員單位應(yīng)與市安委會辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運(yùn)和物資、器械的空投保障。（）市經(jīng)信委、市鐵路辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路交通、鐵路火災(zāi)、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織提供事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障和水上交通管制工作。（）市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應(yīng)。（）根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故施救物資、設(shè)備、車輛和人員；以及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援及調(diào)查處理信息的發(fā)布。（）向市委、市政府和省安委會報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請求協(xié)調(diào)支援?！〗M織體系全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由連云港市人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）、市有關(guān)部門和