【正文】 進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的施工組織與協(xié)調(diào)、管理、落實(shí)負(fù)總責(zé)。⑨制止違反法律法規(guī)及操作規(guī)程行為，對所主管部門和主管系統(tǒng)的工作進(jìn)行考核。④徹執(zhí)行管理體系文件并組織檢查其運(yùn)行情況，解決主管體系內(nèi)部在管理體系運(yùn)行中存在的問題，及時采取有效措施，消除隱患，保證管理體系有效正常運(yùn)行。在主管系統(tǒng)內(nèi)貫徹項目公司管理方針和目標(biāo)，對保證資金及時足額到位、重要材料和設(shè)備依法招投標(biāo)、合理控制招投標(biāo)價格、控制驗工計價及撥付、避免合同風(fēng)險負(fù)總責(zé)。⑧責(zé)成主管部門、輔助部門完成與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的工作。⑤檢查安全生產(chǎn)管理人員履職情況，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行糾正或處理。③按比選文件規(guī)定，選定前期準(zhǔn)備施工單位，簽訂協(xié)議，并報甲方備案。(10)設(shè)計管理部主要工作職責(zé)設(shè)計管理部是項目公司工程科技開發(fā)、施工圖設(shè)計協(xié)調(diào)管理主管部門。⑥負(fù)責(zé)會同施工圖設(shè)計院組織制定施工圖設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場服務(wù)檢查、考評、獎懲管理辦法，并組織檢查、考評、實(shí)施獎懲工作。會同項目公司工程管理部、設(shè)計管理部制定設(shè)計變更管理辦法，并負(fù)責(zé)設(shè)計變更項目費(fèi)用審核、申報、對下驗工計價工作。負(fù)責(zé)辦理項目公司工程建設(shè)、管理與所在地政府行業(yè)部門和建設(shè)單位有關(guān)的各種報建手續(xù)和證件。負(fù)責(zé)制定項目公司各項工程、重點(diǎn)工程部位、重要工序施工準(zhǔn)備開工條件驗收標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，并組織開工條件驗收工作。④負(fù)責(zé)制定工程測量管理規(guī)定并組織測量工作和檢查、監(jiān)督、管理工作。主要職能是負(fù)責(zé)組織編制項目公司貫標(biāo)文件和協(xié)助安全主任制定項目公司工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康、測試、檢查、評比、獎懲等各項管理辦法及規(guī)定，并負(fù)責(zé)工程施工全過程的宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查及落實(shí)工作。負(fù)責(zé)制定施工臨時用電管理規(guī)定并檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)項目安全防護(hù)措施方案編制及審查管理規(guī)定并組織方案審查、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管工作，協(xié)助配合項目公司工程管理部制定施工技術(shù)、安全交底管理辦法及規(guī)定，并會同項目公司工程管理部組織交底工作。負(fù)責(zé)會同項目公司工程管理部制定環(huán)境、職業(yè)健康安全抵押繳納、使用管理規(guī)定并實(shí)施收繳、使用管理工作。負(fù)責(zé)制定施工技術(shù)、質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃方案并組織實(shí)施和檢查、指導(dǎo)落實(shí)工作。④負(fù)責(zé)制定項目公司信息化工作績效考核實(shí)施細(xì)則并組織開展對標(biāo)段信息化工作的監(jiān)督檢查和考核評比。⑤負(fù)責(zé)公司實(shí)物資產(chǎn)管理，組織公司黨、工、青、婦及各項群眾性活動的計劃和組織，公司注冊、注銷、年檢及公司法律事務(wù)。③負(fù)責(zé)根據(jù)工期計劃，提前編報物資、設(shè)備使用計劃及到貨日期計劃給項目公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室，為資金籌措和施工安排提供依據(jù)。明確由項目公司分別開設(shè)項目公司投融資建設(shè)工程、項目公司管理費(fèi)、施工單位工程資金統(tǒng)一管理銀行賬戶，實(shí)行銀行賬戶分設(shè)管理，?？顚Ｓ?；明確各項工程款和各項專項資金撥付申請、審核、審批、撥付、使用、結(jié)算等各項資金財務(wù)管理原則及工作制度和規(guī)定，嚴(yán)格項目公司資金財務(wù)管理。⑨負(fù)責(zé)制定項目公司直接發(fā)包的外部施工企業(yè)和內(nèi)部施工單位民工、臨時工等勞務(wù)人員工資管理辦法。項目公司成立，項目資本金到位后，為解決投資總額和注冊資本之間的建設(shè)資金差額，由項目公司作為融資主體優(yōu)先考慮向政策性銀行或商業(yè)銀行融資。（5）當(dāng)期資金到位計劃、資金使用計劃一經(jīng)制定和審批，項目公司將嚴(yán)格執(zhí)行計劃，保證計劃實(shí)施的剛性、有效性，督促相關(guān)部門不斷提高資金計劃實(shí)施水平，發(fā)揮資金管理過程對本項目的價值創(chuàng)造功能。（6）結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，因地制宜，盡量利用原有設(shè)施、減少各種臨時工程；盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源，合理安排運(yùn)輸裝卸與存儲作業(yè)，減少物資運(yùn)輸周轉(zhuǎn)工作量，以達(dá)到節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。4）路基填方：，從管廊施工第3月后即開始。全縣國土面積 1464 平方公里。安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理程序（1） 準(zhǔn)備相關(guān)資料；（2） 遞交資料：向建設(shè)行政主管部門委托的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交有關(guān)工程安全質(zhì)量監(jiān)督項目監(jiān)理與安全質(zhì)量監(jiān)督注冊的相關(guān)資料；（3） 安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理：建設(shè)行政主管部門委托的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接收申報的資料，按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料，符合標(biāo)準(zhǔn)時將予以辦理，并轉(zhuǎn)注冊人員；（4） 安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)注冊：建設(shè)行政主管部門委托的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)注冊人員按照注冊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予注冊，并告知申辦人到指定銀行繳納建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；（5） 交費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定到指定銀行繳納建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；（6） 安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：建設(shè)行政主管部門委托的安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案人員按照備案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，在施工許可申請表上加蓋注冊專用章；（7） 領(lǐng)取相關(guān)審批文件。4）根據(jù)設(shè)計圖紙要求，審查施工承包單位組織施工的條件是否具備，施工現(xiàn)場的地形地貌條件、工程條件與水文地質(zhì)條件等能否滿足施工需要。（2）施工承包單位應(yīng)按施工技術(shù)管理程序，在單位工程、分部分項工程施工前逐級進(jìn)行技術(shù)交底。3）項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理部，配置相應(yīng)的專職質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)該項目質(zhì)量體系的建立與運(yùn)行和日常質(zhì)量管理工作。3)建設(shè)工程管理模式和管理文化特性彰顯，對建筑業(yè)發(fā)展具有標(biāo)桿社會意義：在XX縣首先建立起富有特色、行之有效、先進(jìn)的PPP項目工程建設(shè)管理模式和管理文化，樹立PPP項目運(yùn)作的典范，打造綜合管廊試點(diǎn)項目的標(biāo)桿項目，滿足其長期有投資活動的建設(shè)工程的需要，并加以推廣。符合現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新的建設(shè)運(yùn)營模式：PPP全程建設(shè)。實(shí)行全過程的項目管理是PPP項目公司高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)該工程的堅實(shí)基礎(chǔ)。高效、精干、高素質(zhì)的項目管理組織是確保項目管理工作成功的基礎(chǔ)，也是公司對外服務(wù)質(zhì)量的直接體現(xiàn)。另外，為確保工程質(zhì)量、完工工期等，PPP項目公司的職能部門將會同其它參與主體重視設(shè)計、施工監(jiān)理、施工的質(zhì)量保證體系等項目管理體系的建立，將督促各承包商建立起嚴(yán)密的施工管理措施，并促使其得以有效運(yùn)行；在具體管理過程中，運(yùn)用風(fēng)險管理的方法來實(shí)施項目項目管理。本施工部署本著“確保工程質(zhì)量、確保合同工期、以文明工地要求為標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)贏得良好的社會形象，將試點(diǎn)項目打造為標(biāo)桿工程”的指導(dǎo)思想編制。工程施工進(jìn)度控制重點(diǎn)：本工程以放坡土方開挖、加深段、倒虹段及非標(biāo)準(zhǔn)段現(xiàn)澆管廊施工、標(biāo)準(zhǔn)段預(yù)制管廊施工的主體結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。1）綜合管廊施工（1）止水施工階段本階段計劃基坑止水主要采用高壓旋噴樁，施工時遵循先深后淺、先難后易原則，將局部加深倒虹段及與高架橋相交段等特殊路段作為支護(hù)施工的重點(diǎn)。本階段計劃時間為開工前至開工后約15天內(nèi)完成。在質(zhì)量控制上，貫徹全面、全過程質(zhì)量管理的思想，運(yùn)用動態(tài)控制原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。（9）運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法實(shí)施項目管理項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量共同構(gòu)成了項目的目標(biāo)系統(tǒng)，三者相互影響、相互依存，而不能孤立與隔離它們之間的有機(jī)聯(lián)系，因此，PPP項目管理體將運(yùn)用系統(tǒng)論觀點(diǎn)和方法實(shí)施項目管理，在工作中將圍繞這一原則開展自己的工作，努力使進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全等方面達(dá)到最優(yōu)化價值平衡。因此通過應(yīng)用各種現(xiàn)代化管理方法，借用社會項目管理單位的技術(shù)和管理力量，進(jìn)行本工程項目的有效組織管理，建立本工程建設(shè)的項目管理模式和管理文化，統(tǒng)籌管理，使PPP項目整個過程處于受控狀態(tài)，規(guī)避工程風(fēng)險，確保質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等各項目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。3)應(yīng)用控制論的方法，對整個項目建設(shè)過程的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)的、循環(huán)的控制，直至項目結(jié)束。（3）采用全程項目管理的思想和方法不同的工程管理模式，不同的工程建設(shè)結(jié)果。成員企業(yè)專注于客戶的目標(biāo)與需求，致力于在工程項目的決策、設(shè)計、采購、施工、交付和運(yùn)營等各階段為客戶提供系統(tǒng)、卓越、創(chuàng)新、全面的項目建設(shè)服務(wù)整體解決方案。（1）項目實(shí)施管理的總指導(dǎo)思想為確保資金、工程質(zhì)量、工程完工工期等，我聯(lián)合體與政府股東組建的PPP項目公司，其項目實(shí)施的總指導(dǎo)思想是“全程、全方位項目管理，全價值鏈投融資引導(dǎo)開發(fā)”的建設(shè)實(shí)施模式。爭創(chuàng)XX縣優(yōu)質(zhì)市政工程。對于會審中提出的問題，要著重說明處理意見和解決辦法，以及相應(yīng)的責(zé)任單位。（2）在圖紙會審之前，應(yīng)將施工圖紙發(fā)送到相關(guān)單位，并要求參加圖紙會審的各方都應(yīng)充分準(zhǔn)備、認(rèn)真對待，要理會設(shè)計意圖及技術(shù)要求，并能發(fā)現(xiàn)問題，提出建議與意見。PPP項目公司負(fù)責(zé)對該項目的建設(shè)運(yùn)營移交實(shí)施管理。51′，北緯 25176。（10）主要施工方法對現(xiàn)澆及預(yù)制兩種施工工藝進(jìn)行描述，因無具體圖紙，附屬設(shè)施安裝及調(diào)試方案不做具體描述。（2）遵守招標(biāo)文件對工期的要求，施工進(jìn)度注意各專業(yè)間的協(xié)調(diào)和配合，并充分考慮氣候、季節(jié)對施工的影響。社會資本認(rèn)為必要的內(nèi)容結(jié)合已實(shí)施投融資、建設(shè)管理項目取得的經(jīng)驗，提供如下建議：政府注入的資本金為財政資金安排，社會資本方注入的資本金為自有資金。⑤負(fù)責(zé)制定項目公司施工單位工程資金使用集中管理辦法。⑦協(xié)助配合政府有關(guān)部門及建設(shè)單位工作。⑨完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)。其主要職責(zé)包括：①協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織公司日常辦公及有關(guān)活動安排，向公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門提供后勤保障，為公司的正常業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)。負(fù)責(zé)制定工程建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、儀器、工具檢驗和實(shí)驗管理規(guī)定并檢查、監(jiān)督、管理工作。明確規(guī)定建立項目公司工程項目各項質(zhì)量管理組織保障體系；明確項目公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各級質(zhì)量管理職能部門及質(zhì)量管理人員工作職責(zé)；明確項目公司工程項目工程質(zhì)量管理工作應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)方針及目標(biāo)；明確項目公司工程項目工程質(zhì)量管理控制內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理方法、管理工作制度及主要采取的措施，全面規(guī)劃項目公司工程項目工程質(zhì)量管理工作，并以此為指導(dǎo)制定各項管理規(guī)定，全方位、全過程的抓好各項工程質(zhì)量工作。負(fù)責(zé)制定工程及人身傷害保險方案并會同項目公司合同管理部簽訂保險合同，處理保險索賠事宜工作。負(fù)責(zé)制定裝修工程、機(jī)電系統(tǒng)及機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試作業(yè)安全管理規(guī)定并做好檢查、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)會同項目公司有關(guān)部門組織編制《管理手冊》、《管理體系程序文件》，并負(fù)責(zé)內(nèi)審工作。④負(fù)責(zé)制定項目公司工程項目機(jī)電系統(tǒng)及安裝工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試實(shí)施方案及管理辦法，組織機(jī)電和裝修單位按工籌計劃，在確保安全和質(zhì)量的前提下按期完成設(shè)備安裝、裝飾裝修、單系統(tǒng)調(diào)試、全功能測試從而按期提交聯(lián)調(diào)。協(xié)助配合政府有關(guān)部門及建設(shè)單位工作。負(fù)責(zé)協(xié)助項目公司合同管理部對施工單位已完工程驗工計價現(xiàn)場實(shí)際完成實(shí)物工作量及質(zhì)量驗收審核確認(rèn)工作。主要職能是負(fù)責(zé)制定項目公司工程項目總體施工組織實(shí)施方案和具體實(shí)施方案及計劃，組織各項實(shí)施方案和計劃的執(zhí)行及控制；負(fù)責(zé)策劃制定項目公司工程項目施工組織綜合管理各項管理辦法及規(guī)定，規(guī)范工程施工管理，保證各項實(shí)施方案及工程質(zhì)量、工期計劃、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要職能是負(fù)責(zé)項目公司工程計劃管理及合同管理，包括合同內(nèi)已完工程和合同外變更項目驗工計價管理，施工進(jìn)度計劃統(tǒng)計管理，工程及物資設(shè)備采購招標(biāo)管理，預(yù)算、合同、施工成本管理及竣工結(jié)算等工作。②根據(jù)建設(shè)單位、總體設(shè)計單位對施工圖設(shè)計技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及根據(jù)初步設(shè)計確定的設(shè)計原則、設(shè)計技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，負(fù)責(zé)會同設(shè)計院組織制定施工圖設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計指導(dǎo)實(shí)施細(xì)則，以此為深化施工圖設(shè)計的依據(jù)，并對施工圖設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督管理。⑦負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的交通疏解方案編制詳細(xì)的交通組織設(shè)計，并配合交通疏解單位實(shí)施，制定施工場地范圍內(nèi)的車輛和行人安全通行方案及措施，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通設(shè)施的正常使用，與沿線當(dāng)?shù)卣?、城管、交管、居委會、街道和各企事業(yè)單位建立聯(lián)系，處理擾民和民擾事務(wù)糾紛，負(fù)責(zé)地面文物與地下文物的保護(hù)工作。⑨負(fù)責(zé)與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)落實(shí)整改。①貫徹國家、省、市的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織制定項目安全管理的各項制度，并檢查執(zhí)行情況。⑤協(xié)助常務(wù)副總經(jīng)理組織制定主管工作范圍內(nèi)的有關(guān)基本管理制度和具體規(guī)章等管理辦法。⑧會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開分工主管工作和主管系統(tǒng)工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門、輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。負(fù)責(zé)項目公司工程項目前期遷改對外接口工程及項目公司行政、黨務(wù)日常管理，綜合部職能范圍內(nèi)各項工作的全面組織與協(xié)調(diào)管理工作。⑤組織對主管部門和主管體系相關(guān)工作內(nèi)業(yè)資料的檢查指導(dǎo)與整改。⑩主持分工主管工作，會同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開分工主管工作和主管體系工作會議，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相互協(xié)作協(xié)調(diào)主管部門、輔助部門內(nèi)部和外部關(guān)系。②協(xié)助常務(wù)副經(jīng)理組織制定主管工作范圍內(nèi)的有關(guān)各項施工組織方案、各項生產(chǎn)計劃、各項基本管理制度和具體規(guī)章等管理辦法。⑥貫徹執(zhí)行主管工作范圍內(nèi)的各項實(shí)施方案、基本管理制度及具體規(guī)章等辦法，保證各項管理工作計劃目標(biāo)的落實(shí)，下達(dá)調(diào)整與主管工作管理和改進(jìn)有關(guān)的指令。負(fù)責(zé)項目公司工程項目科技開發(fā)、設(shè)計、施工技術(shù)、工程質(zhì)量全面組織協(xié)調(diào)管理工作。④組織制定和審核項目公司設(shè)計、施工、招投標(biāo)實(shí)施方案及生產(chǎn)經(jīng)營、科研開發(fā)計劃、合同、基本管理制度、具體規(guī)章等管理辦法，報請總經(jīng)理辦公會議審議通過后批準(zhǔn)發(fā)布有關(guān)作業(yè)文件。⑥接受所在地政府、建設(shè)單位、企業(yè)管理層對項目管理的檢查、監(jiān)督、考核和審計。(7)信息化管理部：配備專職信息化工程師23名，以及工程安全管理、工程質(zhì)量管理、工程建設(shè)進(jìn)度管理、工程造價管理、綜合協(xié)調(diào)管理等方面管理工作的的工程師職稱人員各1名，全程參與項目的實(shí)施、運(yùn)行、培訓(xùn)、維護(hù)、考核、驗收等方面工作。1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施股東或者董事的決定；2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4）擬訂公司的基本管理制度；5）制定公司的具體規(guī)章；6）提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、總工程師、財務(wù)負(fù)責(zé)人；7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事長決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；8）股東或者董事長授予的其他職權(quán)。（3） 經(jīng)營管理層人員項目公司設(shè)立經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作。為此，在項目公司設(shè)立中要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，共同為項目建設(shè)服務(wù)。包括“投融資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等”，在項目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上將圍繞上述目標(biāo)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、管理措施落實(shí)；（3）滿足項目各階段特點(diǎn)需求。XX州XX縣地下綜合管廊工程（一期）PPP項目響