【正文】 能源，煤炭使用的二氧化碳排放強(qiáng)度較大，以煤為主的能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將不會(huì)根本性改變。 （五）對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)氣候變化工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)必須堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化的政策與其他相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮。 三、目標(biāo)與任務(wù) 應(yīng)對(duì)氣候變化的總體目標(biāo)是：到2015年，溫室氣體排放得到明顯控制，適應(yīng)氣候變化能力不斷增強(qiáng)，相關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用有新進(jìn)展，公眾的氣候變化意識(shí)得到較大提高，氣候變化領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和體制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 ——強(qiáng)化鋼鐵、冶金、建材、化工、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率。到2010年，使農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到70%左右。 ——建設(shè)生態(tài)和濕地資源重點(diǎn)保護(hù)工程，建立重要生態(tài)功能區(qū)，以及重大林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急體系。到2015年，使氣候變化研究部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 一、減緩溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域及其政策措施 （一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、金融、信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣潔凈煤技術(shù)，提高原煤入洗率，限制高灰分和高硫分煤炭的生產(chǎn)。力爭(zhēng)在天然氣發(fā)電、天然氣化工、天然氣工業(yè)燃料利用方面取得積極進(jìn)展。 ——推進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展。制定相關(guān)優(yōu)惠政策支持企業(yè)開(kāi)發(fā)適合于建筑、采暖、制冷以及其他工業(yè)應(yīng)用要求的太陽(yáng)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。 1．加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地、財(cái)稅、價(jià)格、質(zhì)檢等政策的協(xié)調(diào)配合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平的行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。 4．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能。礦山重點(diǎn)采用大型、高效節(jié)能設(shè)備。 ——建筑工程。淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。 ——進(jìn)一步推廣散裝水泥、鼓勵(lì)水泥摻廢渣。 ——大力開(kāi)展植樹(shù)造林。 ——加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推廣水稻半旱式栽培技術(shù)，采用科學(xué)灌溉技術(shù)、秸稈處理技術(shù)，研究和發(fā)展微生物技術(shù)等，有效降低稻田甲烷排放強(qiáng)度。提高對(duì)填埋場(chǎng)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w的收集利用水平，減少垃圾填埋場(chǎng)的甲烷排放量。完善灌排體系，重點(diǎn)建設(shè)田間灌排工程、小型灌區(qū)、非灌區(qū)抗旱水源工程。 ——推進(jìn)制定和實(shí)施與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的法律法規(guī)。 ——建立重大林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急體系。 ——加強(qiáng)水資源專(zhuān)項(xiàng)管理。建立以需求管理為重點(diǎn)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段、以節(jié)水技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的節(jié)水機(jī)制，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)。利用國(guó)債資金和省、市、縣配套資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)辦好代表區(qū)域水平的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院和特色專(zhuān)科醫(yī)院。 （五）增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端氣候事件的氣象科技能力。 ——增強(qiáng)氣候資源分析評(píng)估和開(kāi)發(fā)利用能力。 不斷完善領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，大力加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的宏觀管理和政策引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)和整合各行業(yè)的人力、物力等資源，共同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交流與合作，開(kāi)展與兄弟省市在可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的交流與合作，積極借鑒其他省份的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推動(dòng)高等院校建立氣候變化相關(guān)學(xué)生社團(tuán)，設(shè)立氣候變化大學(xué)生論壇，加強(qiáng)高校氣候變化學(xué)科建設(shè)與科普活動(dòng)的整合。 制定氣候變化宣傳方案，將氣候變化宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，深入持久地開(kāi)展氣候變化宣傳。落實(shí)各項(xiàng)稅收減免政策，采取多種激勵(lì)措施，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)增加節(jié)能減排及適應(yīng)性措施的研發(fā)資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)采用有利于節(jié)能降耗的設(shè)備和技術(shù)，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；加快電力、煤炭、化工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)廢物規(guī)?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，抓好資源型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。安徽省節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和本方案的相關(guān)內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)全省減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化的各項(xiàng)工作，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成應(yīng)對(duì)氣候變化的合力。 ——增強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。 ——建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。 （四）進(jìn)行人體健康適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。加大江河湖泊水質(zhì)監(jiān)控力度，強(qiáng)化水源地保護(hù)，建立水資源安全供給保障體系。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》、《安徽省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章，強(qiáng)化水利規(guī)劃的法律地位和作用，完善水利規(guī)劃體系，合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置水資源。實(shí)施皖南山地丘陵、皖西山地封山育林，治理水土流失，建設(shè)水源涵養(yǎng)林，保護(hù)森林和旅游資源；江淮丘陵崗地生態(tài)區(qū)實(shí)施水土保持，實(shí)施退耕還林、還草，退田還湖，從根本上解決江淮分水嶺地區(qū)易旱問(wèn)題。 ——發(fā)展高效、節(jié)水農(nóng)業(yè)。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、示范和推廣利用的支持力度，加快垃圾處理和綜合利用技術(shù)的發(fā)展步伐。 ——強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。 ——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。繼續(xù)強(qiáng)化林地保護(hù)管理和采伐限額管理，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐破壞森林資源行為；加大對(duì)森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害和非法征占用林地行為的防控力度；鼓勵(lì)使用速生材、合成材，開(kāi)展廢舊木制品分類(lèi)回收和再生利用，促進(jìn)木材綜合利用，提高木材資源的再利用比例。積極開(kāi)展建筑垃圾與廢品的回收和利用。 ——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。加速淘汰高耗能的老舊汽車(chē)，從源頭控制高耗油汽車(chē)的發(fā)展；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)和新能源汽車(chē)，以經(jīng)濟(jì)型小排量汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等產(chǎn)品為重點(diǎn)方向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設(shè)煤化、鹽化一體化工程，并以骨干企業(yè)為核心建設(shè)化工園區(qū)，推進(jìn)園內(nèi)資源循環(huán)利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。 ——鋼鐵行業(yè)。組織實(shí)施零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)，在全省大型商業(yè)場(chǎng)所推廣使用節(jié)能設(shè)施，推行節(jié)能標(biāo)簽制度。啟動(dòng)中心城市不同運(yùn)輸方式、城市交通與城郊交通、城市交通與路網(wǎng)交通等一體化客運(yùn)樞紐建設(shè)，配套建設(shè)大型公共停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施。 ——認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)政策及措施。把發(fā)展小水電作為促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施之一。 ——扶持太陽(yáng)能、風(fēng)能等開(kāi)發(fā)和利用。 ——推進(jìn)核電建設(shè)。大力發(fā)展單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上超（超）臨界機(jī)組、大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組等高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，規(guī)劃新建的火電機(jī)組原則上要求單機(jī)容量在60萬(wàn)千瓦以上。 ——宣傳和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用。 ——利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，加強(qiáng)氣候變化方面的宣傳教育。 ——加強(qiáng)氣候變化和極端氣候事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、響應(yīng)能力以及災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。到2010年，%左右；2015年，森林覆蓋率達(dá)到30%左右，單位面積森林蓄積量達(dá)到每公頃60立方米左右,大幅度提高碳匯能力。 ——推行節(jié)能建筑，推廣綠色建筑。 ——加快煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，合理調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。繼續(xù)強(qiáng)化能源節(jié)約和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策導(dǎo)向，努力控制溫室氣體排放；結(jié)合生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程以及防災(zāi)、減災(zāi)等重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，切實(shí)提高適應(yīng)氣候變化的能力。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以控制溫室氣體排放、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)、建設(shè)“生態(tài)安徽”為重點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，把應(yīng)對(duì)氣候變化與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)結(jié)合起來(lái)，全面促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，如果不能及時(shí)獲得先進(jìn)的、有益于減緩溫室氣體排放的技術(shù)，這些設(shè)施的高排放特征就會(huì)在未來(lái)幾十年內(nèi)繼續(xù)存在，對(duì)全省應(yīng)對(duì)氣候變化、減少溫室氣體排放將帶來(lái)較大壓力。安徽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，“二產(chǎn)”比重不斷上升，能源消費(fèi)和二氧化碳排放將達(dá)到較高水平，工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護(hù)環(huán)境之間的矛盾更加突出，節(jié)能減排對(duì)安徽省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將形成倒逼機(jī)制。水資源的時(shí)空分布不均，將對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施以及跨省、跨區(qū)域的水資源調(diào)度等水資源管理產(chǎn)生重要影響。隨著野生動(dòng)物、珍稀瀕危物種的繁衍棲息、越冬地等環(huán)境發(fā)生變化，許多國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群可能遷徙離開(kāi)原居地，甚至離開(kāi)安徽省范圍。沿淮淮北稻谷種植面積擴(kuò)大，農(nóng)作物種植品種發(fā)生改變。 （三）干旱近期增加，遠(yuǎn)期減少；雨、澇將持續(xù)增加且加重。 （三）極端天氣氣候事件的頻率和強(qiáng)度增加。從區(qū)域來(lái)看，淮北和沿江的增暖趨勢(shì)最明顯。 （八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。 （五）開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，為減緩排放做出貢獻(xiàn)。至2007年，養(yǎng)殖場(chǎng)大中小型沼氣工程286處。 （五）林業(yè)碳匯。從排放量來(lái)看，%。 （四）農(nóng)林業(yè)發(fā)展步伐加快。初步形成了以汽車(chē)、石化、鋼鐵、有色、裝備制造、紡織等行業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)體系。名山勝水遍布全省，自然景觀與人文景觀交相輝映。 （五）能源資源比較豐富。以淮河為界，北部屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，南部屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)氣候變化問(wèn)題給予了高度重視，采取了一系列減緩溫室氣體排放的政策措施?！朵N(xiāo)售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷(xiāo)售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49