【正文】 人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 6 目 錄 一、說 明??????????????? 7 二、招標(biāo)文件?????????????? 8 三、投標(biāo)文件的編制??????????? 9 四、投標(biāo)文件的遞交?????????? ? 14 五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)????????????? 15 六、授予合同?????????????? 17 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 7 一、說 明 1 采購項(xiàng)目說明 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心受委托代理的本次招標(biāo)采購貨物及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，屬政府采購項(xiàng)目。招標(biāo)文件公示期至 2020 年 12 月 8 日，招標(biāo)文件下載網(wǎng)址： ） 二、 合格的投標(biāo)人 投標(biāo)人須是具有獨(dú)立承擔(dān) 民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人，要求注冊(cè)資金不少于人民幣 100 萬元，有合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。 有關(guān)事項(xiàng)如下： 一、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì) 招標(biāo)項(xiàng)目名稱： 中山市社會(huì)治安視頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 項(xiàng)目通過驗(yàn)收交付時(shí)間為： 在簽訂合同后 30 個(gè)日歷天內(nèi)完成。 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 2 定義及解釋 貨物：指投標(biāo)人為滿足招標(biāo)文件要求而 提供的所有貨物。 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋 。 《中華人民共和國(guó)政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其它禁止事項(xiàng)。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件各方面作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 三、投標(biāo)文件的編制 12 投標(biāo)語言及計(jì)量 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)和采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電均應(yīng)使用中文。 為方便投標(biāo)人制作投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)工作順利進(jìn)行，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)格式所示的軟件制作投標(biāo)報(bào)價(jià)表，但所有數(shù)據(jù)以簽字蓋章的書面報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)人中標(biāo)并將項(xiàng)目分包，其就分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 19 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人必須按《投標(biāo)資料表》規(guī)定的金額提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部份。 下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： （ 1） 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2） 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知的規(guī)定簽訂合同； （ 3） 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被 要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求其相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。 在招標(biāo)文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標(biāo)文件正本均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人提交投 標(biāo)文件時(shí)應(yīng)備有一個(gè)“唱標(biāo)信封”，并將下列內(nèi)容單獨(dú)密封入該信封，再將其封裝于投標(biāo)文件正本封套內(nèi)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)修改和招標(biāo)文件允許提供的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)將不予承認(rèn)。投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理。 采購人不承諾將合同授予投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。 35 中標(biāo)及中標(biāo)結(jié)果通知 中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人書面發(fā)出經(jīng)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》；中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面 形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 38 服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人在收取《中標(biāo)通知書》 時(shí)應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參見《投標(biāo)資料表》。 條款 序號(hào) 內(nèi) 容 一、 說明 項(xiàng)目背景和概況： 中山市社會(huì)治安視頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 項(xiàng)目資金來源：財(cái)政性資金 采購人名稱： 中山市公安局 本次采購的貨物必須是產(chǎn)自中華人民共和國(guó)境內(nèi)的貨物。 （ 4）貨物驗(yàn)收后免費(fèi)提供運(yùn)行 1 年所需的備品備件專用工具。如果該投標(biāo)人最終中標(biāo)，簽訂的合同價(jià)將合理考慮加上這一漏項(xiàng)，但以其它投標(biāo)人對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或評(píng)委會(huì)要求該投標(biāo)人澄清的該漏項(xiàng)價(jià)格兩者中的低者計(jì)入。 最后評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并排序推薦兩位中標(biāo)候選人。 2. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 三、 詳細(xì)評(píng)審 1. 詳細(xì)評(píng)審是對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審。 評(píng)標(biāo)總得分 = F1 A1＋ F2 A2＋ F3 A3 其中， F F F3 分別為技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評(píng)分的匯總得分； A A A3 分別為技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評(píng)分所占權(quán)重值（ A1＋ A2＋ A3=1）。 15 識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì) 1）人像比對(duì)建模設(shè)計(jì)（ 4分） 2）人像對(duì)比性能（ 6 分） 3）照片質(zhì)量適應(yīng)度（ 4分） 4）可靠性（ 1 分） 分別審核以上設(shè)計(jì)內(nèi)容，具有的獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。怎樣杜絕各渠道獲得假身份證、怎樣快速有效的識(shí)別可疑人員的身份是公安部門急迫解決的難題。 實(shí)施進(jìn)度要求 1) 投標(biāo)方在合同簽訂后 20 天內(nèi)完成硬件平臺(tái)系統(tǒng)集成 ； 2) 投標(biāo)方在合同簽訂后 30 天內(nèi)使嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)功能正式達(dá)到初驗(yàn)條件并即試運(yùn)行，開始試運(yùn)行后 3 個(gè)月內(nèi)具備全面上線運(yùn)行能力和終驗(yàn)條件 ； 3) 根據(jù)工程時(shí)間要求，投標(biāo)方應(yīng)在應(yīng)答書中提供總體工程進(jìn)度表和分工界面。提供 Web Services 方式 ,便于用戶使用 。促進(jìn)公安嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、管理的科學(xué)化、信息化、合理化和高效化。 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 34 第二節(jié) 系統(tǒng)設(shè)計(jì)總體需求 平臺(tái)需采用面向服務(wù)（ SOA）的架構(gòu)。 投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方的需求及相關(guān)的技術(shù)規(guī)劃要求，提出完整的項(xiàng)目管理、 系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程培訓(xùn)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)支持方案以及投標(biāo)方人力資源供給方案 。 系統(tǒng)配置的軟件和硬件設(shè)備必須具有開放性，提供開放的應(yīng)用接口，可以方便地與其他廠家同類型應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行軟、硬件平臺(tái)互連，便于系統(tǒng)未來的擴(kuò)展。 系統(tǒng)的性能要求 ? 軟件系統(tǒng)的效率必須保障滿足要求； ? 系統(tǒng)具備高可伸縮性，系統(tǒng)的運(yùn)行效率以及性能如：用戶數(shù)、數(shù)據(jù)庫連接等性能指標(biāo)可隨著硬件設(shè)備的增長(zhǎng)而接近線性增長(zhǎng)。 系統(tǒng)能夠在數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三個(gè)級(jí)別上任意擴(kuò)展，能夠滿足未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。系統(tǒng)交付使用以后，應(yīng)該便于各種日常維護(hù)工作，能夠方便地進(jìn)行軟件的重新 配置、系統(tǒng)的智能預(yù)警監(jiān)測(cè)、硬件備品備件的更換和軟件系統(tǒng)的升級(jí)。 本系統(tǒng)是一套適合中山公安局自身業(yè)務(wù)發(fā)展、滿足各公安分局視頻素材分發(fā)交換和流動(dòng)視頻多方收集需求的綜合服務(wù)平臺(tái)，滿足中山市公安局視頻內(nèi)容的制作、收集、管理、發(fā)布等一系列基本工作需求，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)視頻內(nèi)容的高效制作、視頻內(nèi)容的無縫交換共享、多平臺(tái)發(fā)布、多終端視頻上下載運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)功能。 第六節(jié) 系統(tǒng)拓?fù)鋱D 本項(xiàng)目大部分應(yīng)用都基于互聯(lián)網(wǎng)的 WEB 應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，全部功能采用 B/S 方式實(shí)現(xiàn)，但軟硬件上完全分開。 兼容性 充分利用系統(tǒng)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件。 可擴(kuò)展性 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 36 隨著系統(tǒng)的人像照片 、視頻 數(shù)據(jù)庫的不斷更新和擴(kuò)充，系統(tǒng)可以隨時(shí)增加子庫。 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 35 系統(tǒng)應(yīng)具備完備的功能性 系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件實(shí)現(xiàn)完善、準(zhǔn)確的功能。投標(biāo)方必須說明設(shè)計(jì)。 投標(biāo)方應(yīng)向招標(biāo)方提供完整、最新而成熟的系統(tǒng)軟硬件等技術(shù)和產(chǎn)品。本系統(tǒng)要求界面友好、使用方便、操作簡(jiǎn)便。當(dāng)一個(gè)案犯或者嫌疑人被抓獲而不承認(rèn)自己真實(shí)身份的時(shí)候，可以用面像識(shí)別技術(shù)自動(dòng)識(shí)別出他的身份。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備多種頻點(diǎn)，并可用于車載、艦載、機(jī)載、單兵背負(fù)等多種應(yīng)用場(chǎng)合。避免一人多重身份證件、提高治安管理效應(yīng)，有效的對(duì)人管理，同時(shí)也可以做到全警共用共享的創(chuàng)新思路和提高工作辦 案效率。 評(píng)委 簽名： 日 期： 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 30 第三部份 用 戶 需 求 書 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 31 第一章 項(xiàng)目需求描述 ★ 項(xiàng)目工期要求： 必須在合同簽訂后 30 個(gè)日歷日內(nèi)完成軟件開發(fā)、 供貨、實(shí)施并交付使用，隨后進(jìn)入 90 個(gè)日歷日的試運(yùn)行期，試運(yùn)行期滿進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 24 附表 1：初步審查表 （注：本表不需要投標(biāo)人填寫） 初步審查表 序號(hào) 投標(biāo)人 投標(biāo) 保證金已遞交 投標(biāo)人符合合格投標(biāo)人的基本條件 投標(biāo) 有效期符合要求 投標(biāo)文件主要資料齊全 投標(biāo)文件簽署合格 投標(biāo)價(jià)格是唯一固定價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)不高于 本次招標(biāo)項(xiàng)目由采購人 核準(zhǔn)的 預(yù)算金額或超出部份采購人愿意支付 投標(biāo)報(bào)價(jià)無重大漏項(xiàng)或重大不合理 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足要求 商務(wù)無 重大保留或偏差 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件 是否通過進(jìn)入下一階段評(píng)議 1 2 3 4 打“ ”的原因詳細(xì)說明： 備注： 每一項(xiàng)目符合的打“ 〇 ”，不符合的打“ ”；出現(xiàn)一個(gè)“ ”的結(jié)論為不通過 表中全部條件滿足為通過 , 同意進(jìn)入下一階段評(píng)議。取各評(píng)標(biāo)價(jià)格的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。將各投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘以權(quán)重并相加得出其綜合得分。 《中標(biāo)通知書》發(fā)出前須經(jīng)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 四、 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件遞交時(shí)間：見《投標(biāo)邀請(qǐng)函》所示； 投標(biāo)截止時(shí)間：見《投標(biāo)邀請(qǐng)函》所示； 投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)為： 中山市東區(qū)中山四路 63 號(hào)華凱商務(wù)大廈二樓， 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心中山業(yè)務(wù)部 。 （ 2）投標(biāo)人應(yīng)提供 2020 年至今 軟件開發(fā)項(xiàng)目 的 經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)； （ 3）投標(biāo)人 應(yīng)提供近 三 年（ 2020 年至 2020 年）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及年 度財(cái)務(wù)報(bào)表； （ 4） 本項(xiàng)目不 要求提供。 中山市社會(huì)治安視 頻二期工程嫌疑人照片比對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： GMTC113ZZHG0508JO 19 中標(biāo)人不按規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，采購代理機(jī)構(gòu)將以中標(biāo)人的投標(biāo)保證金抵扣中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，不足部分采購代理機(jī)構(gòu)保留進(jìn)一步追索權(quán)利。 合同的組成基于，但不限于以下部分： （ 1）合同書； （ 2）中標(biāo)通知書； （ 3）招標(biāo)文件及其澄清、修改及補(bǔ)充文件； （ 4）中標(biāo)人的投 標(biāo)文件及其澄清、修改及補(bǔ)充文件。質(zhì)疑或投訴必須是書面的，并加蓋投標(biāo)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署或蓋章。 （ 3） 如果投標(biāo)人希望遞交其他資料給評(píng)標(biāo)委員會(huì)以引起其注意，則應(yīng)以書面形式通過采購代理機(jī)構(gòu)提交。 29 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》以及國(guó)家和地方有關(guān)政府采購的規(guī) 定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，開啟投標(biāo)文件 [正本 ]封套，唱出唱標(biāo)信封的內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)可以 按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。 四、投標(biāo)文件的遞交 23 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的封套中，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。 投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)文件正本內(nèi)容相同的電子文件一套（以光盤形式，文件格式采用目前最通用的、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的辦公軟件制作），如電子文件與書面文件不符時(shí)，以書面文件為準(zhǔn)。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 (3)采購代理機(jī)構(gòu)將在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投