【正文】 員會(huì)關(guān)于“高用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”基本上采用了概率推斷的方法. 慣性原理任何事件的發(fā)展都與其過(guò)去的行為有聯(lián)系。上述三個(gè)基本原理是人們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究和實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的。由于這項(xiàng)工作不但具有較復(fù)雜的技術(shù)性，而且還有很強(qiáng)的政策性，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須以被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的具體情況為基礎(chǔ)，以國(guó)家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，用嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，全面、仔細(xì)、深入地開(kāi)展和完成評(píng)價(jià)任務(wù)?，F(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法均有其局限性。因此，評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)人員必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。 安全評(píng)價(jià)的方法安全評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的方法。煤礦安全評(píng)估就是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)礦井中存在的危險(xiǎn)因素、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷礦井發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。比如，邯?jiǎng)偅p星，五糧液，海爾等。企業(yè)規(guī)章制度，它是企業(yè)員工共同遵守的辦事規(guī)定和行動(dòng)準(zhǔn)則。非正式制度卻不一樣，它通常被理解為在社會(huì)發(fā)展和歷史演進(jìn)過(guò)程中自發(fā)形成的，不依賴(lài)于人們主觀意志的文化傳統(tǒng)和文化行為習(xí)慣；非正式制度是一種社會(huì)文化傳統(tǒng)，是人們代代相傳的行為習(xí)慣。影響制度潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求的因素很多，重要的有產(chǎn)品和要素的相對(duì)價(jià)格、憲法秩序、技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)模。因?yàn)橹贫仁且粋€(gè)涵蓋范圍很廣的概念，如經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等等。在舒爾茨看來(lái)，每一種制度都有其特定的功能，所以，制度的基本功能就是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。（3）制度提供激勵(lì)機(jī)制在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，個(gè)人收益率不斷接近社會(huì)收益率的過(guò)程也就是一個(gè)制度創(chuàng)新的過(guò)程。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從成本——收益的角度來(lái)討論外部性的。這包含兩重意思。 煤礦安全管理的理論基礎(chǔ)煤礦是個(gè)特殊的行業(yè)，為此，黨和國(guó)家始終把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”作為煤礦安全工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針加以強(qiáng)調(diào)；并把“安全裝備、管理、培訓(xùn)并重”視為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，要求企業(yè)抓實(shí)抓好。只要有共同的社會(huì)勞動(dòng)，就有管理。因此，我們根據(jù)“管理”這一社會(huì)現(xiàn)象的最一般特性，對(duì)管理的定義簡(jiǎn)要的表述如下：管理是個(gè)人或集體有效地運(yùn)用集合起來(lái)的各種資源（人力資源、財(cái)力物力資源、信息資源等），去實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)。表31 安全現(xiàn)代管理與傳統(tǒng)安全管理的主要區(qū)別比項(xiàng)傳統(tǒng)安全管理安全現(xiàn)代管理概念基本上是縱向分科，單項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)案，事后追查處理，側(cè)重操作者責(zé)任，安全與生產(chǎn)脫節(jié)，憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)處理安全閥，從宏觀方面查找危險(xiǎn)因素。事先預(yù)測(cè)型——安全評(píng)價(jià)型，有把握再干。管理原理不同于管理原則，管理原則是根據(jù)對(duì)管理原理的認(rèn)識(shí)而引申出來(lái)的、要求人們共同遵循的管理行為規(guī)范。2） 重視人員培訓(xùn)和教育，不斷提高員工的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技能，以造就一支思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)正、遵紀(jì)守法嚴(yán)的員工隊(duì)伍。（3）過(guò)程受控原理企業(yè)的所有管理工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是要通過(guò)對(duì)每個(gè)過(guò)程的識(shí)別、確定、測(cè)量、監(jiān)控和改進(jìn)，使企業(yè)的各類(lèi)管理活動(dòng)過(guò)程形成一個(gè)科學(xué)、合理的過(guò)程網(wǎng)絡(luò)，并處于受控狀態(tài)后才能實(shí)現(xiàn)。 煤礦安全管理的類(lèi)型管理工作主要有兩條：一是管人，二是管事，但主要是管人，因?yàn)槭率怯扇巳プ龅?。毛澤東曾經(jīng)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，因此，各級(jí)干部是否把安全生產(chǎn)工作提高將政治的高度，是否對(duì)職工有深厚的感情和愛(ài)心，這就是能不能勝任工作的標(biāo)準(zhǔn)；二是抓員工素質(zhì)的提高。即：分管礦長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，分管科長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，采、掘、機(jī)、運(yùn)之間的協(xié)調(diào)。地理坐標(biāo)：東經(jīng)113176。礦井核定生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸， 礦井瓦斯等級(jí)根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳晉煤瓦發(fā) [2013]423號(hào)文件批準(zhǔn)的2012年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，三礦（豎井）為高瓦斯礦井，2012年度。己1517煤層直接頂為深灰色砂質(zhì)泥巖，局部地段裂隙發(fā)育，己1517煤層下分層直接頂為再生砂質(zhì)泥巖及細(xì)砂巖，因上分層回采時(shí)未注漿、未鋪網(wǎng)，普通銹結(jié)不好，破碎，不易支護(hù)。實(shí)際風(fēng)量9220m3/min，有效風(fēng)量7990m3/min。3）自救器由通風(fēng)隊(duì)集中保管，下井領(lǐng)用，升井后立即交回。 行政管理制度 “一通三防”管理機(jī)構(gòu)陽(yáng)煤三礦“一通三防” 科通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)由礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)戰(zhàn)線科室：通風(fēng)科，防突科。其中管理干部5人、放炮員36人、沖塵工10人、綜合防塵8人、注漿工（井上下）6人、測(cè)塵工3人、外借1人。負(fù)責(zé)本隊(duì)職安工作。“一通三防”戰(zhàn)線人員配備基本夠用，人員素質(zhì)大部分較高，能適應(yīng)“一通三防”工作的需要。第六條：瓦檢員不按規(guī)定檢查瓦斯，不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班，瓦檢員、放炮員和班組長(zhǎng)不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮的各罰款100元。（4）綜合防塵及防滅火：第十二條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款50—100元。1） 突出煤層施工的采掘工作面、石門(mén)揭煤工作面沒(méi)有編制防突技術(shù)措施開(kāi)工、生產(chǎn)或不認(rèn)真執(zhí)行防突技術(shù)措施的（包括預(yù)測(cè)、校檢、措施孔布置及放炮撤人等）；2） 虛報(bào)瓦斯抽放鉆孔量和抽放量的；3） 防突參數(shù)測(cè)試工不按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試或弄虛作假的4） 突出危險(xiǎn)采掘工作面不按規(guī)定設(shè)置防突反向風(fēng)門(mén)、壓風(fēng)自救、防突牌板或牌板數(shù)據(jù)填寫(xiě)不真實(shí)的；5） 突出煤層煤厚變化地段，斷層、褶曲等地質(zhì)構(gòu)造未做到有疑必探的；6） 測(cè)試報(bào)告單和終孔報(bào)告單未及時(shí)填報(bào)或不按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)的；7） 放炮或躲炮距離、時(shí)間不符合措施規(guī)定的；8） 瓦斯抽放管路漏氣、積水未及時(shí)處理的；9） 安檢科不按要求驗(yàn)收抽放鉆孔或排放鉆孔的；10） 抽放鉆孔在打鉆時(shí)發(fā)生孔內(nèi)掉鉆桿事故的不及時(shí)上圖，回采前未上報(bào)總工程師的；11） 抽放管與帶電體發(fā)生接觸不及時(shí)整改的；12） 采面絕對(duì)瓦斯涌出量大于5m3/min，掘進(jìn)工作面大于3m3/min 未進(jìn)行瓦斯抽放的?！巴L(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”和“監(jiān)測(cè)重點(diǎn)日?qǐng)?bào)”必須分別由通風(fēng)調(diào)度負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)隊(duì)值班干部審查簽字后，報(bào)通風(fēng)科長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)逐級(jí)審閱。 災(zāi)害處理措施（1）礦井發(fā)生災(zāi)變后的匯報(bào)制度事故發(fā)生以后，現(xiàn)場(chǎng)人員盡可能地了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點(diǎn)、影響范圍，發(fā)展程度，現(xiàn)在人員受災(zāi)和撤離情況，迅速用就近的程控電話“急呼”功能鍵向礦調(diào)度室匯報(bào)。選擇撤退路線時(shí)，應(yīng)根據(jù)災(zāi)變時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定好撤退目的地和路線。其具體規(guī)定見(jiàn)附錄三。4） 煤和半煤巖巷掘進(jìn)工作面必須安裝局扇開(kāi)停傳感器，以便對(duì)局扇的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。其地面中心站定義文件信息必須至少保留一周才允許被刪除。采掘機(jī)司機(jī)、打眼工、流動(dòng)電鉗工、在回風(fēng)流工作的絞車(chē)工、評(píng)估員等下井必須佩戴瓦斯報(bào)警礦燈。它可以將人們的主觀判斷用數(shù)量來(lái)表達(dá)和處理，是一種定性和定量相結(jié)合的分析方法，具有系統(tǒng)性，科學(xué)性和實(shí)用性等優(yōu)點(diǎn)。19） 礦監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須建立包機(jī)責(zé)任制，把設(shè)備包到人，把各項(xiàng)工作和責(zé)任落實(shí)到人。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查找處理，主、備計(jì)算機(jī)系統(tǒng)每月還必須進(jìn)行一次倒機(jī)。7） 監(jiān)測(cè)隊(duì)（班）必須配齊專(zhuān)用調(diào)校裝置和標(biāo)準(zhǔn)瓦斯氣樣，調(diào)校瓦斯傳感器必須使用新鮮空氣，標(biāo)準(zhǔn)氣樣和流量計(jì)，同時(shí)還必須檢驗(yàn)斷電是否靈敏可靠。具體規(guī)定見(jiàn)附錄四。3） 事故發(fā)生后，安檢科和工資科要嚴(yán)格控制入井人數(shù)，由礦燈房準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)留在井下的人數(shù)。在撤退時(shí)應(yīng)遵守下列準(zhǔn)則；1） 沉著冷靜，堅(jiān)定信心撤離災(zāi)區(qū)時(shí)，所有人員必須保持清醒的頭腦和鎮(zhèn)定的情緒，做到臨危不亂，嚴(yán)禁驚慌失措，狂奔亂跑。5） 公司和礦審閱日?qǐng)?bào)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)反映出的一通三防問(wèn)題、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在的問(wèn)題，明確批示處理意見(jiàn)（規(guī)定的審閱領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)，可由指定的受權(quán)代理人審閱），通風(fēng)調(diào)度負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度室和有關(guān)單位，由生產(chǎn)調(diào)度督促、協(xié)調(diào)問(wèn)題的處理落實(shí)，通風(fēng)調(diào)度要及時(shí)掌握問(wèn)題處理的進(jìn)展情況，督促領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)，直至問(wèn)題處理完畢。以上六個(gè)方面的具體規(guī)定見(jiàn)附錄一。9) 井下出現(xiàn)冒煙或著火的。8） 瓦斯傳感器的斷電值、復(fù)電值、斷電范圍不符合規(guī)定的。1） 安設(shè)單道風(fēng)門(mén)的；2） 永久風(fēng)門(mén)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)閉鎖而無(wú)專(zhuān)人看管的；3） 損壞通風(fēng)設(shè)施的；4） 巷道無(wú)措施貫通或由于措施不落實(shí)造成貫通后通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定不可靠的；5） 主要風(fēng)門(mén)損壞9小時(shí)內(nèi)不維修或敞開(kāi)兩道風(fēng)門(mén)不關(guān)的；6） 擅自拆除、損壞通風(fēng)設(shè)施的；7） 主要通風(fēng)巷道冒頂失修、堵塞不及時(shí)處理的；8） 因密閉施工質(zhì)量差，造成閉前瓦斯超限的；9） 采煤工作面回采結(jié)束后未按規(guī)定時(shí)間封閉的；第二條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款300元，對(duì)責(zé)任者罰款30元：1） 掘進(jìn)巷道積渣堵塞巷道斷面，超過(guò)三分之一；2） 巷道內(nèi)風(fēng)速超限未采取措施的；3） 采煤工作面上下出口和動(dòng)壓區(qū)斷面小于設(shè)計(jì)斷面的70%的；4） 采面機(jī)、風(fēng)巷材料未按規(guī)定擺放，堵塞巷道斷面50%的；5） 風(fēng)門(mén)閉鎖裝置不能正常使用的；6） 用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的；（2）局部通風(fēng)第三條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款100元：1） 造成局扇拉循環(huán)風(fēng)的責(zé)任單位和個(gè)人；2） 未裝備雙風(fēng)機(jī)、雙電源（高突頭三趟電源）自動(dòng)倒臺(tái)、自動(dòng)分風(fēng)、風(fēng)電瓦斯電閉鎖的；3） 臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)未按規(guī)定斷電撤人，設(shè)置柵欄、警標(biāo)的；4） 長(zhǎng)期停風(fēng)的工作面未切斷導(dǎo)電體、不及時(shí)封閉的；5） 隨意停、送局扇造成停風(fēng)的；6） 擠、壓、擦、掛風(fēng)筒，嚴(yán)重影響供風(fēng)量的；7） 看風(fēng)機(jī)人員擅自脫崗的；第四條：有下列情況之一者，對(duì)主要責(zé)任者罰款100元，無(wú)法落實(shí)責(zé)任者時(shí)，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元：1） 看風(fēng)機(jī)工不專(zhuān)職，局扇未設(shè)置風(fēng)機(jī)管理牌板；2） 局扇不完好、設(shè)備不全、消音器不完好的；3） 風(fēng)筒拐死彎、無(wú)過(guò)渡節(jié)、破口粘補(bǔ)不及時(shí)、吊掛、接頭不符合要求；4） 風(fēng)筒末端距迎頭距離超過(guò)規(guī)程規(guī)定的；5） 交接班不試驗(yàn)自動(dòng)倒臺(tái)；6） 局扇單風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)未采取措施致使運(yùn)轉(zhuǎn)超過(guò)8小時(shí)的。（2）人員構(gòu)成：科長(zhǎng)一人，副科長(zhǎng)一人，工程師一人，技術(shù)員一人。通風(fēng)科：負(fù)責(zé)全礦“一通三防”和巷道維修、放炮、礦山救護(hù)的管理工作，負(fù)責(zé)通風(fēng)戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理工作。其中安全監(jiān)測(cè)工13人、保安工14人、機(jī)電工9人、局部通風(fēng)工10人、測(cè)風(fēng)工3人、救護(hù)隊(duì)員10人、自救器發(fā)放工17人、監(jiān)測(cè)機(jī)房操作員6人、通風(fēng)調(diào)度員6人、隊(duì)干部11人。 通訊系統(tǒng)井上下通訊使用礦用DDKII型程控電話交換臺(tái)，容量為200門(mén)。分站、傳感器使用數(shù)量見(jiàn)表443。礦井共有11個(gè)進(jìn)風(fēng)井，3個(gè)回風(fēng)井。（2）煤層頂?shù)装搴?jiǎn)況己15煤層直接頂為灰白色砂質(zhì)泥巖，夾薄層細(xì)砂巖，具有近于垂直的節(jié)理，較致密，性脆，層位穩(wěn)定，巖性堅(jiān)硬，節(jié)理發(fā)育。56′。所以，在環(huán)境多變、行業(yè)特殊、各種災(zāi)害事故多發(fā)的煤礦企業(yè)建立科學(xué)的安全管理體制和嚴(yán)格的安全管理機(jī)制是非常重要的，同時(shí)，這種體制和機(jī)制千萬(wàn)不能受到改革、改組、改制所左右。在企業(yè)，不論規(guī)模大小，法人代表都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)然，“宏觀管理”先于“微觀管理”落實(shí)“宏觀管理”的方方面面工作，切實(shí)杜絕重大事故的發(fā)生，確保安全，為企業(yè)的安全健康穩(wěn)定發(fā)展“高瞻遠(yuǎn)矚”和“有的放矢”。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程就是輸入資源，經(jīng)增值轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)品輸出的過(guò)程見(jiàn)圖33所示：圖33 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程（4）彈性應(yīng)變?cè)砥髽I(yè)管理必須保持充分的彈性，以迅速、及時(shí)地適應(yīng)企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部各種要素的變化，從而有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。（2）系統(tǒng)管理原理任何一個(gè)企業(yè)，只有依據(jù)其環(huán)境條件，策劃和建立一個(gè)以質(zhì)量管理體系為核心的管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，F(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為，工業(yè)企業(yè)管理的原理有系統(tǒng)整體性原理、人能動(dòng)性原理、組織有效性原理、動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理、控制反饋性原理、效益最優(yōu)化原理，這些原理同樣適用于煤礦安全現(xiàn)代管理。是抓事故背后的發(fā)生過(guò)程即背后事件。性能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理。即變被動(dòng)的事故統(tǒng)計(jì)、分析、處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)；研究事故原因的初始事件，把事故消滅在發(fā)生之前；利用系統(tǒng)分析方法，針對(duì)各類(lèi)事故“模型”進(jìn)行定性定量分析，以系統(tǒng)的物質(zhì)流、信息流的綜合觀點(diǎn)分析事故發(fā)生的因素。（2）“管理就是由一個(gè)或更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果”而進(jìn)行的各種活動(dòng)。因此，管理是安全工作的重中之重，是第一位的工作。相反，如果違約行為被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很大，而且一旦發(fā)現(xiàn)違約行為懲罰的力度很強(qiáng)，則表明違約成本較大。因此，任何一項(xiàng)制度，如欲有效地得到貫徹執(zhí)行，必須具備保證該制度得以貫徹的實(shí)施機(jī)制。在一種制度環(huán)境下人們之所以努力工作、不斷創(chuàng)新，是因?yàn)槠鋫€(gè)人收益率接近社會(huì)收益率（即“多勞多得”）。如果說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)能夠給人們帶來(lái)活力與效率的話，那么合作能夠給人們帶來(lái)和諧與效率?？傊?，它們決定了社會(huì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。任何一種因素的變化都有可能使均衡的制度供求變得不均衡。如果一個(gè)社會(huì)的社會(huì)文化傳統(tǒng)和人們代代相傳的行為習(xí)慣乃至社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，與這個(gè)社會(huì)的正式制度和諧一致，則正式制度就可以順利地發(fā)揮作用。無(wú)論你是作為生產(chǎn)者、消費(fèi)者，單位里的領(lǐng)導(dǎo)或員工，人妻、人子、人父、社會(huì)一員或者一國(guó)領(lǐng)袖，只要你同別人發(fā)生關(guān)系，就需要一種規(guī)范來(lái)約束這種關(guān)系，這種約束人與人之間關(guān)系的規(guī)范就是制度。前者是企業(yè)的法規(guī)，是一種有形的強(qiáng)制約束，而后者主要是自我約束和社會(huì)輿論約束，是一種無(wú)形的約束。3 管理制度與煤礦安全管理的理論基礎(chǔ) 管理制度的理論基礎(chǔ)人類(lèi)社會(huì)自產(chǎn)生以來(lái)，在人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中形成了多少“制度”？這可能是一個(gè)誰(shuí)也無(wú)法回答的問(wèn)題。運(yùn)用這類(lèi)可以找出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)一步根據(jù)這些因素從技術(shù)上、管理上、教育上提出對(duì)策措施，加以控制，達(dá)到系統(tǒng)安全的目的。（4）嚴(yán)肅性安全評(píng)價(jià)必須以國(guó)家和地方的有關(guān)安全的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等為依據(jù)；安全評(píng)價(jià)的效果涉及到國(guó)家的利益和聲譽(yù)，涉及到建設(shè)單位和生產(chǎn)單位能否安全、正常地運(yùn)行，涉及到職工的安全和健康，也涉及到其他設(shè)施和其他人員的安全、健康；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)予以資質(zhì)核準(zhǔn)和資格注冊(cè)。為了不斷提高安全評(píng)價(jià)