標(biāo)后預(yù)算制度執(zhí)行中反映的問題與對策探討-文庫吧在線文庫
【正文】 020份資料一是確定項(xiàng)目預(yù)算總成本指標(biāo)、劃分企業(yè)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的依據(jù)，這是推行標(biāo)后預(yù)算工作首要目的。局沒有強(qiáng)求在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一方法，但要求在各單位內(nèi)部采用同一方法、同一標(biāo)準(zhǔn)并將其以制度的形式規(guī)定下來，只有這樣，才能使本單位的項(xiàng)目雖合同價(jià)有肥瘦之分，但經(jīng)過標(biāo)后預(yù)算后處于同一起跑線上。第三、對于投標(biāo)單價(jià)較低的項(xiàng)目，應(yīng)該及時(shí)核定、下達(dá)標(biāo)后預(yù)算，以明確企業(yè)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。所以標(biāo)后預(yù)算必須科學(xué)、合理的編制。（三）標(biāo)后預(yù)算是考核項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營情況的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。實(shí)際支付以監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽認(rèn)的實(shí)際完成的工程數(shù)量為準(zhǔn)。即：切塊費(fèi)用=某支付細(xì)目切塊率監(jiān)理工程師簽認(rèn)的該支付細(xì)目的工程量合同清單列明的該支付細(xì)目綜合單價(jià)。實(shí)際上，要確保標(biāo)后預(yù)算的科學(xué)性、合理性，其根源還在項(xiàng)目經(jīng)理部。在項(xiàng)目竣工后，有成本合同、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞資部門組成聯(lián)合小組，根據(jù)下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算和施工過程中下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算補(bǔ)充修正函等文件，對項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部竣工決算，認(rèn)定項(xiàng)目各成本指標(biāo)的完成情況。標(biāo)后預(yù)算僅僅是一種預(yù)測項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)和預(yù)期利潤的技術(shù)手段。FIDIC合同條件共有72款和可能增加的補(bǔ)充條款；《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》共有73款，前72款的條款號和基本內(nèi)容與FIDIC合同條款基本上是相同的，只是國內(nèi)范本將更多的合同風(fēng)險(xiǎn)加在了承包商頭上，在加上專用合同條件，合同協(xié)議以及合同補(bǔ)充協(xié)議，更是將合同風(fēng)險(xiǎn)、合同責(zé)任、工作內(nèi)容進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給了承包商，：a 中標(biāo)通知書；b 合同協(xié)議書及附件（含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；c 投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄；d 合同專用條款及數(shù)據(jù)標(biāo)（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分）；e 合同通用條款；f 技術(shù)規(guī)范（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分）；g 圖紙（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分）；h 標(biāo)價(jià)的工程量清單；i 投標(biāo)書附錄表；j 在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。企業(yè)應(yīng)結(jié)合每年的年度工程決算，對標(biāo)后預(yù)算的符合性、合理性進(jìn)行檢查。所以，建議在標(biāo)后預(yù)算管理部門設(shè)置成本工程師崗位，主管標(biāo)后預(yù)算執(zhí)行工作，根據(jù)季度生產(chǎn)計(jì)劃和下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算按季度下達(dá)項(xiàng)目的成本計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目定期進(jìn)行以標(biāo)后預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的成本核算、分析工作，定期催報(bào)劑量支付證書，依據(jù)項(xiàng)目上報(bào)的計(jì)量支付證書計(jì)算本季度應(yīng)該收取的切塊費(fèi)用，提交給財(cái)務(wù)部門，收取切塊費(fèi)用。標(biāo)后預(yù)算切塊費(fèi)用應(yīng)該由標(biāo)后預(yù)算下達(dá)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的支付證書中批準(zhǔn)的劑量工程量和標(biāo)后預(yù)算核定的支付細(xì)目切塊率計(jì)算應(yīng)收取的切塊費(fèi)用，交財(cái)務(wù)部門具體收取切塊費(fèi)用。這種合同由于風(fēng)險(xiǎn)較大，一般使用于比較簡單的、常規(guī)的項(xiàng)目，二是單價(jià)合同，一般適用于大型的、復(fù)雜的工程。先沖抵成本，然后按局有關(guān)制度規(guī)定的比例獎勵項(xiàng)目經(jīng)理部；監(jiān)理批準(zhǔn)的計(jì)日工，可以據(jù)實(shí)核銷，項(xiàng)目經(jīng)理部接到局或處下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算后，根據(jù)局制定的《工程項(xiàng)目全面成本控制操作手冊》
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