【正文】 收時(shí)間，投產(chǎn)以來(lái)的生產(chǎn)情況等，說(shuō)明評(píng)價(jià)截止時(shí)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)狀況。 簡(jiǎn)述后評(píng)價(jià)工作的組織與管理情況，后評(píng)價(jià)工作的起止時(shí)間和工作流程，所在油氣田企業(yè)對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告的審查和批準(zhǔn)上報(bào)，以及需要說(shuō)明的其他情況。 二是自評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)內(nèi)容不完整，基礎(chǔ)資料不齊全，分析評(píng)議不深入，評(píng)價(jià)方法有出入，補(bǔ)充、修改工作量較大，將退回自評(píng)價(jià)報(bào)告，所屬單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)充、修改后再次上報(bào)，規(guī)劃計(jì)劃處（定額定價(jià)中心）將視情況選擇相應(yīng)審查驗(yàn)收方式。附件范圍按照附件 1的要求，主要包括項(xiàng)目各階段的主要批復(fù)性文件（含審計(jì)、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)），對(duì)于重要的前期研究報(bào)告、可研報(bào)告、決算審計(jì)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等基礎(chǔ)性資料，列出報(bào)告要點(diǎn)或摘要即可。報(bào)告簽發(fā)（審定）人應(yīng)為所屬單位后評(píng)價(jià)工作主管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，簽字后加蓋所屬單位公章。 二、項(xiàng)目前期階段文件：項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究評(píng)估報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含概算）文件，以及相關(guān)的批復(fù)性文件。 后評(píng)價(jià)歸類匯總簡(jiǎn)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目性質(zhì) 建設(shè)單位名稱 主要計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容 實(shí)際完成建設(shè)內(nèi)容 (完成比例 ) 下達(dá)投資 決算投資 投資對(duì)比 建設(shè)時(shí)間(起止 ) 工期情況 目前運(yùn)行情況 主要經(jīng)驗(yàn) 主要教訓(xùn) 備注 ① ② ① ② 負(fù)荷 平穩(wěn)性 效益 持續(xù)性 一 項(xiàng)目類型 1 1 2 … 小計(jì) 二 項(xiàng)目類型 2 1 2 … 小計(jì) … 項(xiàng)目類型 … … 合計(jì) 填表說(shuō)明：（此表以工程建設(shè)項(xiàng)目為例，不同項(xiàng)目類型關(guān)鍵指標(biāo)可適當(dāng)調(diào)整，主要包括建設(shè)目標(biāo)、投資、工期、運(yùn)行情況等指標(biāo)） “提前”、“按期”、“略微滯后”、“滯后”或“嚴(yán)重滯后”，滯后 10%以內(nèi)為“略微滯后”，超過(guò) 20%為“嚴(yán)重滯后”。 （四）投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 是指對(duì)項(xiàng)目投資執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。 第七章 后評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則 第三十條 本細(xì)則由公司規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 全面施行后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處（定額定價(jià)中心）。 第五章 詳細(xì)后評(píng)價(jià)管理 第十八條 各單位組織開(kāi)展項(xiàng)目詳細(xì)后評(píng)價(jià)，詳細(xì)后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司規(guī)劃計(jì)劃處（定額定價(jià)中心），經(jīng)公司后評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，由規(guī)劃計(jì)劃處（定額定價(jià)中心）以公司文件形式統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部備案，同時(shí)抄送專業(yè)分公司。 第四章 簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)管理 第十五條 簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)報(bào)告和歸類匯總簡(jiǎn)表實(shí)行年度備案制度。 第十一條 后評(píng)價(jià)按詳略程度分為簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)和詳細(xì)后評(píng)價(jià)。 第九條 后評(píng)價(jià)主要采取對(duì)比法進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括前后對(duì)比法、橫向?qū)Ρ确ê陀袩o(wú)對(duì)比法。 第一章 總 則 第四條 后評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一制度、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 第二條 本細(xì)則適用于公司所屬各單位（含托管業(yè)務(wù)），控股公司參照?qǐng)?zhí)行。 （六）負(fù)責(zé)公司年度總報(bào)告的編制和上報(bào)工作； （七）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司各單位的后評(píng)價(jià)工作； （八）組織公司后評(píng)價(jià)成果驗(yàn)收、信息反饋以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流等工作； 第七條 公司所屬各單位的計(jì)劃管理部門（或指定的其他部門）具體負(fù)責(zé)本單位的后評(píng)價(jià)管理工作，并根據(jù)需要設(shè)立專門后評(píng)價(jià)工作的管理崗位，其主要職責(zé)是： （一）按照集團(tuán)公司、專業(yè)分公司和吐哈油田公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)章制度開(kāi)展本單位投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作； （二）組織編制本單位后評(píng)價(jià)工作年度計(jì)劃； 第二章 后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及職責(zé) （三）按照公司后評(píng)價(jià)工作年度計(jì)劃的要求做好本單位詳細(xì)后評(píng)價(jià)的組織和編寫工作； （四）負(fù)責(zé)本單位所有投資項(xiàng)目的簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)工作，編寫后評(píng)價(jià)歸類匯總簡(jiǎn)表和簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)報(bào)告。 （三）有無(wú)對(duì)比法，是將項(xiàng)目投用后實(shí)際發(fā)生的情況與沒(méi)有項(xiàng)目時(shí)可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。 （二）詳細(xì)后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的總結(jié)、分析和評(píng)議。項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度存在較大差異的，應(yīng)在簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)年度報(bào)告中進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。 第五章 詳細(xì)后評(píng)價(jià)管理 （一）公司以通知形式下達(dá)年度詳細(xì)后評(píng)價(jià)計(jì)劃，明確后評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作組織及進(jìn)度要求等。 第五章 詳細(xì)后評(píng)價(jià)管理 （五）在集團(tuán)公司反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)意見(jiàn)，以通知形式反饋?lái)?xiàng)目所屬單位。 第二十五條 后評(píng)價(jià)過(guò)程和成果中對(duì)項(xiàng)目承包單位及主要設(shè)備和大宗材料供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)論，應(yīng)納入公司市場(chǎng)準(zhǔn)入考核體系。主要包括： 1．項(xiàng)目立項(xiàng)條件及決策程序評(píng)價(jià)； 2．（預(yù)）可行性研究、可行性研究評(píng)估、初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作評(píng)價(jià)； 3．（預(yù)）可行性研究單位、咨詢?cè)u(píng)估單位、初步設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)。 2．經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，主要是對(duì)立項(xiàng)時(shí)預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前實(shí)際和后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)后預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)發(fā)生變化的原因進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 “好于預(yù)期”、“實(shí)現(xiàn)預(yù)期”或“低于預(yù)期”。 五、與項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)章制度、管理文件；相關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)政策，以及地方政府行政法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。經(jīng)集團(tuán)公司審查驗(yàn)收并按驗(yàn)收意見(jiàn)修改完善后的報(bào)告，應(yīng)說(shuō)明對(duì)審查驗(yàn)收情況和主要修改意見(jiàn)的落實(shí)情況。如果附表、附圖或附件較多，可單獨(dú)成冊(cè)。 如果上報(bào)自評(píng)價(jià)報(bào)告不能滿足要求，規(guī)劃計(jì)劃處（定額定價(jià)中心）將再次組織驗(yàn)收直至合格。 前言 第 頁(yè) 第 54頁(yè) 油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（ 2022版） 第 頁(yè) 前言 1 項(xiàng)目概況 2 前期工作評(píng)價(jià) 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 4 鉆井工程評(píng)價(jià) 5 采油（氣）工程評(píng)價(jià) 6 地面工程評(píng)價(jià) 7 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià) 8 投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 9 影響與持續(xù)性評(píng)價(jià) 10 綜合后評(píng)價(jià) 附表 附件 第 55頁(yè) 項(xiàng)目基本情況 簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱及所在的地理位置、自然地理概況和區(qū)域構(gòu)造位置。 2. 操作成本指整個(gè)評(píng)價(jià)期的平均操作成本。 對(duì)于重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、三次采油項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)難度較大、技術(shù)要求較高的特殊類型油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，簡(jiǎn)述開(kāi)展的專題研究和礦場(chǎng)先導(dǎo)試驗(yàn)取得的主要成果，評(píng)價(jià)其對(duì)開(kāi)發(fā)方案編制的指導(dǎo)作用。 評(píng)價(jià)結(jié)論 綜合上述評(píng)價(jià)，給出項(xiàng)目前期工作的評(píng)價(jià)結(jié)論，說(shuō)明存在的主要問(wèn)題，總結(jié)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 10%及以上，詳細(xì)說(shuō)明并分析造成儲(chǔ)量差異的主要原因，評(píng)價(jià)儲(chǔ)量變化對(duì)項(xiàng)目的影響。 4. 表中指標(biāo)可根據(jù)油氣藏特點(diǎn)或不同開(kāi)發(fā)類型相應(yīng)增減。 第 72頁(yè) 工程方案評(píng)價(jià) 說(shuō)明鉆井工程方案的審查過(guò)程，簡(jiǎn)述主要審查意見(jiàn)及采納落實(shí)情況，評(píng)價(jià)鉆井工程方案審查工作是否嚴(yán)格規(guī)范。 對(duì)水平井、多分支井等特殊工藝井的設(shè)計(jì)、施工和效果（水平井油氣層鉆遇率、特殊工藝井中靶率等指標(biāo)）應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并與常規(guī)井進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合投入產(chǎn)出分析，評(píng)價(jià)特殊工藝井的推廣應(yīng)用價(jià)值。 。 說(shuō)明典型井完井工程方案的審查過(guò)程，簡(jiǎn)述主要審查意見(jiàn)以及采納落實(shí)情況，評(píng)價(jià)完井工程方案審查工作是否嚴(yán)格規(guī)范。 評(píng)價(jià)現(xiàn)有管理制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的支持、導(dǎo)向和促進(jìn)作用，對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)改進(jìn)建議。 對(duì)比分析地面系統(tǒng)負(fù)荷 、 效率 、 效果等主要指標(biāo) ， 評(píng)價(jià)地面工程方案是否符合 “ 高效 、 低耗 、 安全 、 環(huán)保 ” 的原則 。 初步設(shè)計(jì)審查工作評(píng)價(jià) 說(shuō)明初步設(shè)計(jì)審查、批復(fù)和修改完善過(guò)程。 對(duì)比分析地面系統(tǒng)效率主要指標(biāo)（表 62），評(píng)價(jià)地面工程初步設(shè)計(jì)是否符合“高效、低耗、安全、環(huán)?！钡脑瓌t。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)量、投資增減以及所占比例。評(píng)價(jià)現(xiàn)有管理制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的支持、導(dǎo)向和促進(jìn)作用，對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)改進(jìn)建議。 說(shuō)明站外工程 、 集中處理站 、 油氣管道 、 配套工程等主要生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)荷情況 ， 評(píng)價(jià)其是否滿足油氣田生產(chǎn)運(yùn)行需要 。 投產(chǎn)試運(yùn)評(píng)價(jià) 簡(jiǎn)述聯(lián)合試運(yùn)和試生產(chǎn)工作組織和流程，分別說(shuō)明主要系統(tǒng)、設(shè)施和設(shè)備在聯(lián)合試運(yùn)中遇到的主要問(wèn)題及整改情況。說(shuō)明主要引進(jìn)設(shè)備的運(yùn)行狀況，選取國(guó)產(chǎn)同類設(shè)備進(jìn)行對(duì)比，從運(yùn)行參數(shù)、生產(chǎn)效率、運(yùn)行周期、安全、操作維護(hù)等方面評(píng)價(jià)引進(jìn)設(shè)備的性價(jià)比，分析推廣應(yīng)用前景。 2. 表中指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整。如果實(shí)際值與設(shè)計(jì)值或考核指標(biāo)相差達(dá)到 177。評(píng)價(jià)項(xiàng)目在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、控制含水上升、減緩產(chǎn)量遞減等方面采取的各項(xiàng)技術(shù)措施及綜合成效，列表說(shuō)明方案主要設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。 提出提高開(kāi)發(fā)效果具體措施 。 6 地面工程評(píng)價(jià) 第 頁(yè) 第 90頁(yè) 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和制造商評(píng)價(jià) 結(jié)合竣工驗(yàn)收結(jié)論，分類對(duì)地面工程的主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及主要設(shè)備和大宗材料制造商，從單位資質(zhì)、工作質(zhì)量和進(jìn)度、設(shè)備和材料質(zhì)量以及合同履行等方面，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目主體設(shè)備安裝進(jìn)度、各施工工序銜接等是否滿足要求（表 64）。 3. 截至后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行或有計(jì)劃的擴(kuò)建情況應(yīng)進(jìn)行說(shuō)明。評(píng)價(jià)工程建設(shè)規(guī)模、總體布局、工藝技術(shù)（引進(jìn)技術(shù)）、工藝流程的合理性、適用性及先進(jìn)性。 方案審查、評(píng)估工作評(píng)價(jià) 簡(jiǎn)述地面工程方案的編制、審查、評(píng)估、批復(fù)及調(diào)整過(guò)程，評(píng)價(jià)決策程序是否符合股份公司相關(guān)規(guī)定。 第 81頁(yè) 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和制造商評(píng)價(jià) 結(jié)合工程驗(yàn)收結(jié)論，分類對(duì)采油（氣）工程的主要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，以及主要設(shè)備和大宗材料制造商，從單位資質(zhì)、工作質(zhì)量和進(jìn)度、設(shè)備和材料質(zhì)量以及合同履行等方面，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 說(shuō)明工程施工 HSE體系建立和執(zhí)行情況、緊急預(yù)案的制定和演練情況，簡(jiǎn)述施工過(guò)程中的安全環(huán)保記錄。 說(shuō)明采油（氣）工程采用的新工藝、新技術(shù)，評(píng)價(jià)其應(yīng)用效果和推廣前景。 。 4 鉆井工程評(píng)價(jià) 第 頁(yè) 第 73頁(yè) 實(shí)施評(píng)價(jià) 工程管理評(píng)價(jià) 說(shuō)明鉆井工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及資質(zhì)情況，評(píng)價(jià)服務(wù)方單位選擇、合同簽訂、工程監(jiān)督、驗(yàn)收和資料提交情況是否符合規(guī)定。 說(shuō)明施工組織、管理情況，評(píng)價(jià)施工管理的合規(guī)性和有效性。 技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)油氣藏地質(zhì)工程采用新技術(shù)、新工藝、新方法（包括重大核心技術(shù)攻關(guān)、成熟技術(shù)的集成應(yīng)用等）的適用性、合理性和先進(jìn)性，重點(diǎn)說(shuō)明對(duì)提高開(kāi)發(fā)水平和有效控制投資的貢獻(xiàn)與影響，結(jié)合新技術(shù)投入與產(chǎn)出分析，評(píng)價(jià)這些技術(shù)的推廣應(yīng)用前景。 評(píng)價(jià)油氣藏地質(zhì)工程實(shí)施效果。 2 前期工作評(píng)價(jià) 第 62頁(yè) 第 頁(yè) 前評(píng)估報(bào)告 說(shuō)明前評(píng)估單位的資質(zhì)情況。 第 58頁(yè) 油氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則（ 2022版） 第 頁(yè) 前言 1 項(xiàng)目概況 2 前期工作評(píng)價(jià) 3 地質(zhì)油氣藏工程評(píng)價(jià) 4 鉆井工程評(píng)價(jià) 5 采油（氣）工程評(píng)價(jià) 6 地面工程評(píng)價(jià) 7 生產(chǎn)運(yùn)行評(píng)價(jià) 8 投資與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 9 影響與持續(xù)性評(píng)價(jià) 10 綜合后評(píng)價(jià) 附表 附件 第 59頁(yè) 立項(xiàng)條件評(píng)價(jià) 開(kāi)發(fā)方案（可行性研究）評(píng)價(jià) 編制單位資質(zhì) 編制依據(jù) 方案優(yōu)化和完整性 方案調(diào)整 前評(píng)估報(bào)告 決策程序 評(píng)價(jià)結(jié)論 2 前期工作評(píng)價(jià) 第 頁(yè) 說(shuō)明前期都做了哪些工作 ? 評(píng)價(jià)前期工作的是否規(guī)范 ? 評(píng)價(jià)前期工作水平 ? 評(píng)價(jià)前期工作的的程序是否合規(guī) ? ?前期工作評(píng)價(jià)要點(diǎn) 第 60頁(yè) 立項(xiàng)條件評(píng)價(jià) 2 前期工作評(píng)價(jià) 第 頁(yè) 說(shuō)明油氣儲(chǔ)量規(guī)模和落實(shí)情況，評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)方案對(duì)新區(qū)未動(dòng)用儲(chǔ)量（老區(qū)剩余油）的開(kāi)發(fā)潛力論證結(jié)論是否正確。 簡(jiǎn)述批復(fù)開(kāi)發(fā)方案的主要工程量和工作量（動(dòng)用儲(chǔ)量、油水井?dāng)?shù)、鉆井進(jìn)尺、主要生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)工作量等），以及實(shí)際完成情況。合理確定并說(shuō)明項(xiàng)目后評(píng)價(jià)范圍（時(shí)